當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”?打造審計(jì)品牌

丁宏毅

在開封市尉氏縣這片熱土上，活躍著一支政治堅(jiān)定、公道正派、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，為改革開放作出積極貢獻(xiàn)、為經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行保駕護(hù)航的審計(jì)隊(duì)伍，他們連續(xù)5年在開封市審計(jì)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中榮獲第一名，連續(xù)17年獲省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省綠化工作先進(jìn)單位、開封市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位、開封市“三八”紅旗集體、開封市審計(jì)業(yè)務(wù)優(yōu)秀單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。3年來，尉氏縣審計(jì)局共完成191個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出各類違規(guī)資金4041萬元，管理不規(guī)范資金5.3億元，收繳入庫財(cái)政資金814萬元，審減工程投資資金1778萬元，促進(jìn)財(cái)政增加收入1.6億元，向有關(guān)部門移送案件線索26件，其中19人受到黨政紀(jì)處分，1人被追究刑事責(zé)任，被形象地稱為“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”“政府謀士”。

在英國(guó)流傳有這樣一則著名的寓言：“丟失一個(gè)釘子，敗了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);敗了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，亡了一個(gè)帝國(guó)?！币粋€(gè)微不起眼的釘子，決定一個(gè)帝國(guó)的興亡。審計(jì)人所從事的就是這種找釘子的工作，他們不是骨頭里挑刺，而是防止千里之堤，潰于蟻穴，為了這份光榮的使命和擔(dān)當(dāng)，尉氏審計(jì)人秉承“干就干好，爭(zhēng)就爭(zhēng)先”的工作理念，始終緊盯更好更強(qiáng)目標(biāo)，堅(jiān)持各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，著力黨建抓引領(lǐng)，著力創(chuàng)新促提升，著力奉獻(xiàn)見忠誠(chéng)，一步一步形成了內(nèi)涵厚重、深接地氣、特色鮮明的尉氏審計(jì)品牌。

強(qiáng)基固本，用忠誠(chéng)之心打造黨建品牌

選擇了審計(jì)，就選擇了更嚴(yán)更實(shí)的做人標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)工作者的人生更有了意義。

審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，打鐵必須自身硬，尉氏縣審計(jì)局黨組把打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)鐵軍，作為頭等大事來抓。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議重要講話中強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信。通過學(xué)習(xí)習(xí)總書記的重要講話精神，他們更有底氣了，也更有方向和目標(biāo)了。

黨的建設(shè)是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本保障。他們始終懷著對(duì)黨的忠誠(chéng)，把抓好黨建作為首要工作，認(rèn)真落實(shí)河南省審計(jì)廳提出的黨建、業(yè)務(wù)“融合抓、雙提升”總體工作布局，用品牌理念打造黨建工作精品，用品牌效應(yīng)拓展黨建工作空間，用品牌標(biāo)準(zhǔn)提升黨建工作質(zhì)量，抓陣地、促落實(shí)，有效推動(dòng)黨建工作與審計(jì)工作的有機(jī)融合，雙向提升。堅(jiān)持審計(jì)工作開展到哪里，黨建工作就保證到哪里。每次外出審計(jì)，他們都要建立臨時(shí)黨小組，集中開展組織生活和黨員學(xué)習(xí)，用高質(zhì)量黨建工作服務(wù)高質(zhì)量審計(jì)工作?，F(xiàn)在他們都養(yǎng)成了習(xí)慣，一到新的外出審計(jì)點(diǎn)，第一件事就是“找組織”，黨員干部主動(dòng)挑重?fù)?dān)、挑大梁，在審計(jì)工作前沿充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。他們還堅(jiān)持走出去創(chuàng)新主題黨日教育，引導(dǎo)黨員干部升華思想、錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。并組織黨員干部到蘭考去，在焦桐下重溫入黨誓詞;同時(shí)，還把主題黨日辦到扶貧點(diǎn)的田間地頭，組織黨員干部與貧困群眾面對(duì)面、心交心、結(jié)窮親，大家普遍反映宗旨意識(shí)樹得更牢了，群眾路線走得更穩(wěn)了，黨員干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力更強(qiáng)了，黨員占全局職工人數(shù)的94%，為打造高質(zhì)量審計(jì)工作夯實(shí)了根基。

勇爭(zhēng)一流，用精誠(chéng)之力打造創(chuàng)新品牌

選擇了審計(jì)，就選擇了直面問題，他們以擔(dān)當(dāng)作為破解一個(gè)又一個(gè)難題。

創(chuàng)新是提高審計(jì)工作水平的重要手段，這些年，他們牢牢把創(chuàng)新抓在手上，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、促發(fā)展、創(chuàng)特色、增亮點(diǎn)，始終走在創(chuàng)新發(fā)展的前列。

他們嘗試探索開展新進(jìn)人員入職宣誓。為了增強(qiáng)新入職干部職工的榮譽(yù)感、責(zé)任感，盡快扛起責(zé)任、進(jìn)入角色，他們要求每一位新進(jìn)人員像入黨宣誓一樣，莊重神圣地來一次入職宣誓，每次宣誓老職工一起重溫誓詞，把審計(jì)人獻(xiàn)身審計(jì)的誓言銘記在心、響在耳邊。兩年前，局里新進(jìn)的一名“90后”大學(xué)生，入職宣誓后激動(dòng)地說：“這是我長(zhǎng)這么大第一次體會(huì)到什么叫激情澎湃，雖然我們的宣誓隊(duì)伍沒有那么龐大，但是氣勢(shì)恢宏，給了我激情，我會(huì)把入職誓詞銘刻在心、化為動(dòng)力?！?/p>

他們積極探索經(jīng)責(zé)審計(jì)創(chuàng)新。在對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一輛公務(wù)用車及一些貴重的辦公用品隨領(lǐng)導(dǎo)一并帶回家了，后來他們把這個(gè)審計(jì)線索移交到相關(guān)部門，這名領(lǐng)導(dǎo)被依法判處有期徒刑6年。這件事之后，班子成員就一直在琢磨：這只是一方面的問題，能用一種什么方法既能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)又能確保公共資產(chǎn)的安全和完整呢？帶著這個(gè)問題，局黨組一邊調(diào)研一邊和大家商討謀劃，最終在2014年摸索出了一套《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范》，及領(lǐng)導(dǎo)離任交接制度。交接工作和組織部門的任免通知同期進(jìn)行，宣布的同時(shí)暫緩人、財(cái)、物的變動(dòng)，離任交接面達(dá)到100%，避免了領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)職務(wù)犯罪的可能性，既保證了公共資產(chǎn)的安全和完整，同時(shí)也真正保護(hù)了干部。在對(duì)一個(gè)任職15年的鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行離任審計(jì)時(shí)，他握著審計(jì)交接同志的手激動(dòng)地說：“我最擔(dān)心的事，審計(jì)用了兩天的時(shí)間給我解決了，你們不知道我的心里有多么痛快。我在一個(gè)部門任職這么長(zhǎng)時(shí)間，不求對(duì)我的工作成績(jī)的肯定，只想給我一個(gè)卸任時(shí)的清白，給下一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)明白。成績(jī)是靠宣傳出來的，錯(cuò)誤是在猜忌中產(chǎn)生的，這個(gè)交接制度太給力了，我想所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)欣然接受的。”

他們探索運(yùn)用工程跟蹤審計(jì)，進(jìn)行追效問責(zé)。一次在對(duì)污水處理項(xiàng)目竣工決算審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，工程雖然竣工了，卻不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏對(duì)項(xiàng)目后期的有效評(píng)估，致使投資2000多萬元的污水處理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)擱淺。為此，他們向尉氏縣政府提出，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目跟蹤問效的審計(jì)建議，這個(gè)建議很快被政府采納。在財(cái)政局設(shè)立市政工程事前評(píng)審機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙和評(píng)審報(bào)告，先評(píng)審后跟蹤，對(duì)隱蔽工程覆蓋前審計(jì)人員必須到場(chǎng)全部查看，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，并及時(shí)上報(bào)尉氏縣政府和紀(jì)委，對(duì)存在的問題和整改情況逐一落實(shí)，對(duì)整改不到位的單位要督查問責(zé)，先后有3名主管人員被督查問責(zé)通報(bào)批評(píng)。實(shí)行市政工程跟蹤審計(jì)以來，資金用到哪兒，明明白白，業(yè)主心中有底了，黨委政府放心了，財(cái)政資金更安全了，工程質(zhì)量提升了，老百姓拍手叫好。

他們認(rèn)真探索實(shí)行“一拖N”審計(jì)方法。每年年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子都要認(rèn)真研究、主動(dòng)作為，按照工作計(jì)劃，明確審計(jì)任務(wù)，提前謀劃好審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)一方案，把預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及專項(xiàng)資金調(diào)查等審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行“整體打包”，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目“一拖N”，一審多果，做大審計(jì)成果的“蛋糕”，節(jié)約了大量人力物力，緩解了人員緊缺的現(xiàn)狀。同時(shí)，組成計(jì)算機(jī)運(yùn)用攻堅(jiān)小組，將審計(jì)結(jié)果互用，有效解決了審計(jì)項(xiàng)目分散、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。2017年下半年開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合審計(jì)項(xiàng)目，就有94人被取消了相關(guān)待遇，追回財(cái)政資金100余萬元;移送移交審計(jì)線索20起，9人受到黨政紀(jì)處分，35人受到組織處理，真正做好了審計(jì)的后半篇文章。

尉氏縣審計(jì)局還有很多個(gè)“第一”。如果要問為什么他們能有這么多的“第一”，一個(gè)重要的因素就是他們有一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新、敢闖敢試的班子集體。班子成員全部考取了中級(jí)以上專業(yè)職稱，并帶頭創(chuàng)新、率先示范，面臨改革發(fā)展的重任，全部身先士卒，工作在審計(jì)一線，通過參加項(xiàng)目實(shí)施，靠領(lǐng)著干，沖得上、頂?shù)米。瑘A滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，目前，全局在崗干部職工27人，具有中高級(jí)職稱的占74%，真正樹立了尉氏審計(jì)品牌。

奮力擔(dān)當(dāng)，用真誠(chéng)之情打造奉獻(xiàn)品牌

選擇了審計(jì)，就是選擇了奉獻(xiàn)，他們甘心把自己的“小確幸”放棄。為了奉獻(xiàn)于自己熱愛的審計(jì)工作，多少同志常常在工作和家庭之間做出不得已的選擇。

尉氏縣審計(jì)局財(cái)金股股長(zhǎng)張睿，是一位從事審計(jì)工作多年的老審計(jì)，丈夫是開封市一家醫(yī)院的主任醫(yī)師，年幼的女兒上小學(xué)三年級(jí)，因?yàn)闆]人照管，每天放學(xué)后就在醫(yī)生值班室寫著作業(yè)等爸爸下班，有時(shí)候太晚了，寫著寫著就睡著了。女兒在一篇作文中寫道：“媽媽工作忙，很少有時(shí)間陪我，打電話總不接，每次放學(xué)看到同學(xué)的媽媽來接，我多么希望媽媽也能接我……”一次又一次看到女兒在值班室里睡著的這一幕，當(dāng)爸爸的心里撐不住了，就跟張睿商量工作的調(diào)動(dòng)問題，兩地分居的日子什么時(shí)候是個(gè)頭呢？張睿的心里又何嘗不感到對(duì)孩子深深的虧欠，又何嘗不渴望一家團(tuán)聚，但是想到肩負(fù)的審計(jì)工作正在緊張進(jìn)行，還是噙著淚、咬咬牙拒絕了丈夫的提議，抱著萬分的愧疚對(duì)丈夫說：“還是你多辛苦一些吧?！本瓦@樣，女兒仍然跟著爸爸在醫(yī)生值班室里寫作業(yè)，張睿的工作卻沒有耽誤過一天。

還有另一位老審計(jì)江海燕，她的母親常年患病，癱瘓?jiān)诖?，一直由她每天悉心照料，但是每次接到審?jì)任務(wù)時(shí)，她總是以崗位責(zé)任為先，家里的事再牽掛也要放一放。當(dāng)她回到家里，看著臥床不能自理的母親時(shí)，就會(huì)禁不住地偷偷抹眼淚。她70多歲的婆婆好像猜透了兒媳的心思，對(duì)她說：“你要是忙的話只管去吧，我能照顧你媽，放心吧?！甭牭竭@些話，江海燕忍不住哭出聲來，讓年邁的老人照顧另一個(gè)老人，讓做兒女的心里該有多難受。一個(gè)字不識(shí)的婆婆雖然不知道舍小家顧大家的格局是什么，但她毫不猶豫地支持兒媳的工作，為家庭默默地付出，又何嘗不是在為我們審計(jì)工作做奉獻(xiàn)？家里家外的奉獻(xiàn)結(jié)出了累累碩果，江海燕的婆婆連年被尉氏縣婦聯(lián)評(píng)為“好婆婆”，江海燕先后獲得開封市、尉氏縣“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，連年被評(píng)為局先進(jìn)工作者，為尉氏縣機(jī)關(guān)干部作出了榜樣。

在尉氏縣審計(jì)局，這樣的事例還有很多，大家都在默默奉獻(xiàn)著，以自己無私的付出感動(dòng)著一些人、改變了一些事。我們堅(jiān)信有作為才有地位，有奉獻(xiàn)才有收獲，這其中浸潤(rùn)著多少審計(jì)人的奉獻(xiàn)和情懷！這種奉獻(xiàn)和情懷，也印證著我們?nèi)肼殨r(shí)的宣誓：“入職審計(jì)是我無悔的選擇！選擇審計(jì)我無怨無悔！”

風(fēng)雨兼程，春華秋實(shí)。他們用對(duì)黨的忠誠(chéng)和信仰、用創(chuàng)新的智慧和力量、用奉獻(xiàn)的熱忱和干勁，樹起了尉氏審計(jì)的品牌，面對(duì)一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，尉氏審計(jì)人深知，這些成績(jī)的取得與河南省審計(jì)廳、開封市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持分不開，是全局上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，他們將以此為新的起點(diǎn)，繼續(xù)當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，爭(zhēng)取取得更大成績(jī)，并隨時(shí)做好準(zhǔn)備，奔赴下一個(gè)審計(jì)一線，這就是審計(jì)人無悔的選擇！