“軟實(shí)力”考驗(yàn)城市 管理“硬功夫”

王再峰

“月上柳梢頭，人約黃昏后?！弊怨乓詠?lái)，夜晚似乎總是和休閑、浪漫聯(lián)系在一起，相對(duì)于白天滿滿正能量的忙碌與拼搏，日落之后的夜晚則更傾向于“頹廢”與休閑。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，忙碌似乎成為每一個(gè)年輕人的常態(tài)，越來(lái)越多的上班族坦言，“只有在深夜里，我才能成為我自己”。正如林憶蓮在歌中所唱：人未去睡/玩到深宵都不想抹汗回家去/各找浪漫/或找節(jié)目/盡以繽紛深宵洗擦繁忙身軀……

“日出而作，日落而息”“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”，晝與夜不僅僅是太陽(yáng)與月亮的分工，也是人類(lèi)自古以來(lái)“作”與“息”的分工。夜生活的豐富與否，自然也就成為一個(gè)時(shí)代、一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)活力與繁盛程度的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。

隨著人類(lèi)社會(huì)從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，夜晚在承擔(dān)著休閑娛樂(lè)功能的同時(shí)，其所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)功能也越來(lái)越強(qiáng)大。夜生活的豐富帶動(dòng)了夜間消費(fèi)的發(fā)展，逐漸成為一種全球化的社會(huì)景觀與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，直至20世紀(jì)70年代“夜經(jīng)濟(jì)”正式作為一個(gè)概念被英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出，并成為一座城市活力的重要評(píng)判指標(biāo)。我國(guó)的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展大約自20世紀(jì)90年代起步，歷經(jīng)“延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間”“多業(yè)態(tài)粗放經(jīng)營(yíng)”和“集約化經(jīng)營(yíng)升級(jí)”三個(gè)階段。目前，我國(guó)的夜經(jīng)濟(jì)已逐步發(fā)展為餐飲、旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)、文體、展覽、演藝等在內(nèi)的多元夜間消費(fèi)市場(chǎng)，成為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是一座城市發(fā)展“軟實(shí)力”的體現(xiàn)。

有數(shù)據(jù)顯示，2018年消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%。今年“五一”小長(zhǎng)假，國(guó)內(nèi)夜間消費(fèi)金額占全天的29.92%。這無(wú)疑是一個(gè)令人震驚的數(shù)字，在當(dāng)下現(xiàn)代城市功能由生產(chǎn)向消費(fèi)轉(zhuǎn)變的大背景下，夜經(jīng)濟(jì)對(duì)于一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是如此之大，培育夜經(jīng)濟(jì)對(duì)于深挖一座城市的發(fā)展?jié)摿κ呛蔚戎匾?。這一點(diǎn)，從近兩年來(lái)各地政府出臺(tái)的一系列扶持夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策中便可見(jiàn)端倪：2017年11月，南京市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;2018年4月，西安市正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)夜游西安的實(shí)施方案》;2018年5月，北京市商務(wù)局發(fā)布了《支持“深夜食堂”特色餐飲發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南》;2018年11月，天津市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;2019年，濟(jì)南市政府工作報(bào)告中提出，要建設(shè)一座具有獨(dú)特韻味的“不夜城”;2019年1月20日，北京市政府工作報(bào)告中提到，將出臺(tái)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、便利店適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。

夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)然離不開(kāi)政府的全方位支持，而出臺(tái)相關(guān)政策只是第一步，如何將政策從“紙上”落實(shí)到“地上”，并配合以相關(guān)的實(shí)際措施才是關(guān)鍵所在。從根本上說(shuō)，夜經(jīng)濟(jì)畢竟是以第三產(chǎn)業(yè)的繁榮為支撐的，服務(wù)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)才是夜經(jīng)濟(jì)的主體。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)不僅僅需要宏觀政策的支持，還需要具體到城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和政府公共服務(wù)能力的提升。尤其是在現(xiàn)代化城市建設(shè)趨于雷同的當(dāng)下，如何塑造城市夜經(jīng)濟(jì)的品牌特色，填充城市夜經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)涵，從而充分激發(fā)城市夜經(jīng)濟(jì)紅利，都將是對(duì)當(dāng)下城市管理者一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。