構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的策略研究

王紅紅

文章編號： 1005-2690（2019）09-0153-01? ? ? ?中圖分類號： F323.3? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

摘? ?要：隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國三農(nóng)問題已經(jīng)得到了很大程度的改善，農(nóng)業(yè)水平也有所提高。此時，科學(xué)技術(shù)也在不斷創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起到了非常重要的作用。然而，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在很多問題，如何將科學(xué)技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是地方政府值得思考的重點問題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新形勢需求下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式已經(jīng)無法滿足實際發(fā)展需要。不僅阻礙農(nóng)民增產(chǎn)增收，還限制了我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展路程建設(shè)。

關(guān)鍵詞：多元化;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;策略

1? ?多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)概念

1.1? ?農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)技推廣體系建立的主要責(zé)任和職責(zé)所在，農(nóng)機(jī)推廣體系是國家相關(guān)部門規(guī)定形成的統(tǒng)一性管理機(jī)構(gòu)。

由國家農(nóng)業(yè)部門牽頭，從上到下是中央、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項體系對于農(nóng)技發(fā)展有重要的影響，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。

1.2? ?多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

多元化的農(nóng)技推廣概念是在傳統(tǒng)的推廣模式下創(chuàng)新出的新型農(nóng)技推廣體系。這項體系主要是將政府農(nóng)業(yè)管理部門、社會農(nóng)企、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)體和農(nóng)業(yè)專業(yè)會等整合成統(tǒng)一的推廣戰(zhàn)線，建立良好的合作關(guān)系，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。同時，多元化的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)還在內(nèi)容和模式方面有著多元化優(yōu)勢，充分發(fā)揮了農(nóng)技推廣的積極作用[1]。

2? ?我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建中存在的問題

農(nóng)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了非常重要的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和水平越來越高，傳統(tǒng)的農(nóng)技已經(jīng)無法實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，研究出新的農(nóng)業(yè)技術(shù)勢在必行。

2.1? ?農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體制不健全

眾所周知，制度是約束行為的臨界點?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)技推廣進(jìn)程被職能結(jié)構(gòu)和相關(guān)制度嚴(yán)重影響[2]。如今的推廣系統(tǒng)沒有健全的管理制度，職能結(jié)構(gòu)不清楚、職能規(guī)劃模式混亂，農(nóng)業(yè)科技研究工作不能順利、有效地進(jìn)行，從而阻礙了農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化。

2.2? ?推廣方案有待改進(jìn)

近幾年，各行各業(yè)都在向集約化管理方式發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展也走向了集約化模式[3]。然而，農(nóng)機(jī)推廣方案和戰(zhàn)略規(guī)劃卻不能滿足集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，在這種情況下，農(nóng)技推廣效率和質(zhì)量普遍很低。

2.3? ?技術(shù)隊伍素質(zhì)不高

從目前我國農(nóng)技推廣情況來看，推廣團(tuán)隊的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)都不高，推廣工作效率和質(zhì)量低，實際推廣工作無法順利進(jìn)行。

3? ?構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的具體策略探討

3.1? ?完善政府主導(dǎo)型模式

我國農(nóng)技推廣由政府主導(dǎo)、組織地方農(nóng)業(yè)管理部門構(gòu)建和運行。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個階段都為農(nóng)技水平的提高作出了貢獻(xiàn)。然而，政府主導(dǎo)模式還存在一些問題，完善政府主導(dǎo)模式可以從以下幾個方面進(jìn)行[4]：首先，農(nóng)業(yè)相關(guān)各級部門需要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。由政府組織管理農(nóng)技推廣，提供推廣資金支持，農(nóng)技推廣的經(jīng)濟(jì)收益才能相對穩(wěn)定。其次，要充分發(fā)揮科技研究團(tuán)隊和教育部門的作用和積極性，指導(dǎo)相關(guān)單位將科技研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H生產(chǎn)力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在農(nóng)技推廣過程中可以采用有償轉(zhuǎn)讓的方法，直接出售種子、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等。

3.2? ?促進(jìn)科技承包服務(wù)型模式

首先，根據(jù)農(nóng)技推廣工作需要對相關(guān)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定，也就是相關(guān)單位的承包資質(zhì)，在考核和資格認(rèn)定過程中采用考試的辦法，做到招考的公開、公平、公正[5]。其次，可以選擇洽談的方法招聘，簽訂服務(wù)合同時必須遵守承諾。農(nóng)技推廣招聘人員要持有資質(zhì)證書，招聘時間、地點可以根據(jù)具體情況確定。最后，可以放開對于身份的界限、打破地域的限制、增加收入的途徑等方式，使每一個具備相應(yīng)資質(zhì)的人員都能夠參與到科技承包的項目中，而不會受現(xiàn)行管理體制和工作區(qū)域的限制，通過承包的方式增加收入，不向農(nóng)民收費。

3.3? ?推廣輻射型模式

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由多個產(chǎn)業(yè)組成，而第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相對緩慢。所以，地方政府在各個區(qū)域中組建了農(nóng)技推廣站，突出了“三個結(jié)合”的特點，創(chuàng)建了農(nóng)合組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會。“三個結(jié)合”主要體現(xiàn)在農(nóng)技推廣與特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化的結(jié)合。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過了一系列的改革，農(nóng)村形成了股份制和合作制的方式，進(jìn)而聚集了大量的內(nèi)外部科學(xué)技術(shù)力量，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。另外，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的培植力度，促使他們能高效使用新農(nóng)業(yè)技術(shù)和新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，從而帶動周邊農(nóng)民也使用新技術(shù)和新產(chǎn)品。

3.4? ?突出教育單位和農(nóng)業(yè)科研單位的主體性

將科學(xué)技術(shù)資源充分整合，提高農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化程度，進(jìn)而體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)研究單位和教育團(tuán)體的主體地位[6]。預(yù)防農(nóng)技推廣和農(nóng)科單位出現(xiàn)分化、脫節(jié)的情況，給農(nóng)民增產(chǎn)增收提供技術(shù)支持[7]。在多元化

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建中，教育單位和農(nóng)業(yè)科研單位在科研項目和人才培養(yǎng)上具有一定的創(chuàng)新作用。推廣部門要將這些創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，使其轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲纳a(chǎn)力。

4? ?結(jié)語

總之，構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一項系統(tǒng)性工程，其具體建設(shè)需要政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民群眾間的密切配合，輔之以先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施、規(guī)劃理念與實踐手段的支持，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平、優(yōu)化農(nóng)民經(jīng)營效益，從而為社會主義新農(nóng)村與小康社會建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[ 4 ] 劉光哲.多元化農(nóng)業(yè)推廣理論與實踐的研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012.

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[ 7 ] 胡慧君.探究我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建[J].種子科技，2017，35（7）：20，23.

（收稿日期：2019-07-12）