河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)意氣風(fēng)發(fā)啟新程

李?yuàn)櫲?/p>

近年來(lái)，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心指導(dǎo)下，明確任務(wù)，凝聚共識(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，可謂是“量上有增長(zhǎng)、質(zhì)上有提升、點(diǎn)上有突破”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)意氣風(fēng)發(fā)啟新程，工作進(jìn)程得到全力推進(jìn)。

多項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)迅猛，發(fā)展成效顯著

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提高。五年來(lái)，河南省累計(jì)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)330 838件、186 606件，其中發(fā)明專利累計(jì)申請(qǐng)量和累計(jì)授權(quán)量分別達(dá)96 056件、22 043件。2016年，河南省專利申請(qǐng)量達(dá)94 669件，授權(quán)量達(dá)49 145件，同比增長(zhǎng)27.3%、2.9%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量28 582件，發(fā)明授權(quán)量6 811件，同比增長(zhǎng)33.9%、26.5%;2017年上半年，全省專利申請(qǐng)量達(dá)到51 228件，同比增長(zhǎng)26.7%，授權(quán)量達(dá)24 074件，同比增長(zhǎng)6.4%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量14 391件，同比增長(zhǎng)39.5%，授權(quán)量3 768件，同比增長(zhǎng)2.2%。多年來(lái)，河南省專利申請(qǐng)量、授權(quán)量在全國(guó)排名保持在第10名左右。五年來(lái)，河南省PCT專利申請(qǐng)總量約400件。

河南省執(zhí)法辦案數(shù)量位居全國(guó)前列。每年河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)、電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)等，持續(xù)加大展會(huì)等重點(diǎn)區(qū)域、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度，專利執(zhí)法辦案工作逐年進(jìn)步，成績(jī)顯著。執(zhí)法案件量由2012年的400件，激增到2016年的2 056件，翻了整整5倍，形成了打擊專利侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢(shì)。2017年上半年，全省受理專利侵權(quán)假冒案件366件，較去年同期增長(zhǎng)44%。歷年來(lái)，河南省專利執(zhí)法辦案量、專利執(zhí)法維權(quán)績(jī)效考核成績(jī)排名均居于全國(guó)前列。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范成效突出。五年來(lái)，河南省在鄭州、洛陽(yáng)2個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市基礎(chǔ)上，又新增3個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，分別是新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)，總量居全國(guó)前五，中西部首位。截止到2016年底，5個(gè)示范城市有效發(fā)明專利達(dá)到16 898件，占全省22 601件的75%，示范城市的示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。其中，鄭州市今年6月剛剛成為首批10個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市之一，并入圍國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。

專利質(zhì)押融資數(shù)額節(jié)節(jié)攀升。目前，河南省共有專利質(zhì)押融資試點(diǎn)城市3個(gè)，專利質(zhì)押融資試點(diǎn)單位2家。截至2017年上半年，全省累計(jì)完成專利權(quán)質(zhì)押融資總額30.5億元，惠及企業(yè)169家，質(zhì)押專利1 780項(xiàng)，專利評(píng)估價(jià)值40.6億元。2016年，共有32家企業(yè)通過(guò)質(zhì)押專利完成融資8.2億元，今年上半年，全省40家企業(yè)質(zhì)押246項(xiàng)專利，共融資7.5億元。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大。河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省委組織部、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心連續(xù)10年舉辦縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究班，全省累計(jì)700余名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。支持建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院3所。截至目前，全省共擁有國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才、領(lǐng)軍人才及信息人才80余人，培訓(xùn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員和企業(yè)管理人員5 000余人。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)全面啟動(dòng)。2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省創(chuàng)建工作，河南省積極進(jìn)行了申報(bào)。經(jīng)過(guò)不懈努力，2016年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)河南省為支撐性知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省，省政府正式印發(fā)《河南省建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作，省政府正式建立河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度。今年5月，省政府正式印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干意見(jiàn)》，成為指導(dǎo)河南省強(qiáng)省建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。“一意見(jiàn)一方案一制度”是河南省近一段時(shí)期全面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基本遵循和重要支撐，構(gòu)建了目標(biāo)更明確、思路更清晰、措施更具體、全局一盤棋的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)新格局。

與此同時(shí)，組織制定并印發(fā)了《2017年河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》。研究起草了《加強(qiáng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)暫行辦法》和《加強(qiáng)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》，為加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供配套政策保障。

第二，河南省專利獎(jiǎng)成功設(shè)立。2016年12月，河南省政府正式明確設(shè)立河南省專利獎(jiǎng)。2017年6月河南省政府第127次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了《河南省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。省專利獎(jiǎng)的設(shè)立是河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的一項(xiàng)重大突破，極大地促進(jìn)了河南省發(fā)明創(chuàng)造、推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，顯著提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的地位。

第三，多個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶河南。一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心已搬遷入駐。2012年11月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心正式落戶鄭州，在各方的共同努力下，2017年龍子湖辦公用房已全面建成，并于7月中旬全部搬遷入駐。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心現(xiàn)有職工達(dá)1 033人，年審發(fā)明專利突破9萬(wàn)件，年收入已達(dá)2億8 710萬(wàn)元。二是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)不斷壯大。該園區(qū)是2011年經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)建設(shè)的全國(guó)唯一一家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前園區(qū)入駐企業(yè)157家，從業(yè)人員達(dá)1.2萬(wàn)人。2016年，中國(guó)鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）快速維權(quán)中心落戶園區(qū)，為全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)通了知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)綠色通道。三是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)成功獲批為示范區(qū)。今年示范區(qū)正式獲批建設(shè)，示范期3年。目前示范區(qū)固定資產(chǎn)總投資達(dá)200億元，集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)446家，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息等各種服務(wù)類型，有力帶動(dòng)了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。四是國(guó)家專利導(dǎo)航（超硬材料）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)。2013年，實(shí)驗(yàn)區(qū)成為首批8個(gè)國(guó)家專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，目前已累計(jì)簽約項(xiàng)目44個(gè)，引進(jìn)域外境內(nèi)資金18億元，完成固定資產(chǎn)投資75億元，引領(lǐng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作取得新突破。一是河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳指導(dǎo)鄭州市成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，全國(guó)僅有8個(gè)城市入圍，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中河南省脫穎而出，并獲得中央財(cái)政2億元資金支持。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)基金即將投入運(yùn)營(yíng)。以首批中央財(cái)政4 000萬(wàn)元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)資金為依托，設(shè)立了河南省首支規(guī)模為2.5億的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，目前正在按照財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定更換代持機(jī)構(gòu)，即將投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)成功申報(bào)了第二支鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，獲中央財(cái)政4 000萬(wàn)元的資金支持。

第五，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局逐步顯現(xiàn)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，截至2016年，河南省18個(gè)省轄市均建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設(shè)，延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)維權(quán)援助工作站全覆蓋。不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，持續(xù)深化跨區(qū)域、部門間執(zhí)法協(xié)作，努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。

數(shù)量與質(zhì)量并重，保護(hù)運(yùn)用效果不斷提升

第一，專利質(zhì)量日益優(yōu)化。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量能夠反映一個(gè)地區(qū)專利質(zhì)量與水平，截至2016年底，河南省擁有發(fā)明專利22 601件，是五年前的3.7倍，每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)2.4件。2017年上半年，全省每萬(wàn)人口擁有有效發(fā)明專利已達(dá)到2.67件，較上年度同期增長(zhǎng)23.8%。此外，五年來(lái)，河南省累計(jì)有37項(xiàng)專利獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)，其中：金獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)36項(xiàng)。

第二，專利運(yùn)用成效日益凸顯。河南省在全國(guó)率先在省級(jí)層面探索建立區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的專利導(dǎo)航工作體系。以國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（鄭州超硬材料）為帶動(dòng)，先后培育認(rèn)定了首批洛陽(yáng)智能機(jī)器人裝備產(chǎn)業(yè)等7個(gè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，依托河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，打造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)分平臺(tái)，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。連續(xù)四年承擔(dān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展6個(gè)分析評(píng)議項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)展省級(jí)分析評(píng)議項(xiàng)目近20項(xiàng)。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)日益高效。一是政府主導(dǎo)的公益類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷完善。全省陸續(xù)建成多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，初步形成了公益性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是由市場(chǎng)主導(dǎo)的傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷壯大。以專利代理機(jī)構(gòu)為例，截至2016年底，全省共有專利代理機(jī)構(gòu)46家，是5年前的2.6倍;專利代理人217人，是5年前的2.2倍。三是新興知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)加工、軟件開(kāi)發(fā)、評(píng)估、交易、咨詢、托管、投融資司法鑒定等其他各類服務(wù)處于起步成長(zhǎng)階段。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。近年，通過(guò)開(kāi)展專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌培育及專利代理行業(yè)發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃等工作，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)范圍得到有效擴(kuò)展。目前，全省有5家全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌單位。

第四，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作日益加強(qiáng)。截至目前，河南省擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)51家，通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》88家，通過(guò)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第6位。河南省開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企備案的特色工作，截至目前，129家企業(yè)通過(guò)強(qiáng)企備案，省級(jí)強(qiáng)企發(fā)明專利擁有量超6 700件，年度自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值超2 500億元。

第五，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力日益提升。2016年，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展了河南省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。當(dāng)年河南省專利申請(qǐng)量超百件的高校39所，比2015年增加11所，129所高校申請(qǐng)專利14 438件，同比增長(zhǎng)44.7%。

下一步，河南省將繼續(xù)按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省委省政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，凝心聚力，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)進(jìn)程，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)開(kāi)好局、起好步，意氣風(fēng)發(fā)啟新程，奮力譜寫(xiě)新篇章！

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）