淺析現(xiàn)代城市管理的精細(xì)化訴求

趙忠天

摘 要：現(xiàn)代化城市管理注重強(qiáng)調(diào)的是管理方式的精細(xì)化，隨著我國城市一體化腳步的不斷深入加快，城市管理的重要性迎來了新的一輪要求，城市管理的任務(wù)愈加艱巨，所以在城市管理中不斷的探索和創(chuàng)新成為了現(xiàn)時(shí)代背景下城市管理工作的重要發(fā)展方向。從宏觀意義上看，筆者認(rèn)為現(xiàn)代化城市精細(xì)管理應(yīng)該要融合“數(shù)字化管理管理、政府多方面職能管理和特色化管理”三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市；城市管理；精細(xì)化；訴求

推進(jìn)城市管理是建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路的重點(diǎn)之一?，F(xiàn)階段，我國社會(huì)環(huán)境正在處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，城市管理面臨著重要的選擇。因此，敲定合理化和精細(xì)化的城市管理選擇具有重要意義。筆者認(rèn)為現(xiàn)代化城市管理就必須要與新時(shí)代發(fā)展要求相容，可以以數(shù)字化管理作為重點(diǎn)管理方式，在管理中注重強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)管理的精細(xì)化；其次要以政府管理為基礎(chǔ)，著重強(qiáng)調(diào)多方面的管理，積極的引導(dǎo)全方位的發(fā)展；最后在城市管理中更要涉入城市品牌文化的管理，即特色化發(fā)展理念，從而打破千城一面的弊端。

一、數(shù)字化管理管理的應(yīng)用

數(shù)字化管理作為現(xiàn)代化管理重點(diǎn)發(fā)展的內(nèi)容之一，它是時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步賦予城市管理工作的有力武器。在城市管理中它能夠形成基于發(fā)展和管理雙重保障的管理系統(tǒng)，并且能夠根據(jù)城市發(fā)展的基本導(dǎo)向形成城市特色化管理。最終完成城市管理的便捷性和科技性的訴求。

例如，在實(shí)際的管理中可以建立一套管理系統(tǒng)，可以建立一套“電子警察監(jiān)控措施”，可以利用遠(yuǎn)程攝像頭對非法占用街道嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，由工作人員利用遠(yuǎn)程攝像頭對街頭路面情況進(jìn)行事實(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)亂擺賣、占道經(jīng)營和貼牛皮鮮的行為，立即通知地面執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法隊(duì)則立即安排網(wǎng)格組隊(duì)員現(xiàn)場處理。同時(shí)可以依據(jù)數(shù)字化管理運(yùn)用的特點(diǎn)，將相關(guān)管理隊(duì)伍進(jìn)行精細(xì)化管理，形成全方位的保障制度，從本質(zhì)上提升城市精細(xì)化管理水平。也可以建立一套運(yùn)行順暢的數(shù)字化管理系統(tǒng)需要大量的投入，如果可以和交警“天眼”、聯(lián)通“神眼”等單位現(xiàn)有的視頻駕控系統(tǒng)共用的話，那每個(gè)城市將節(jié)省上億的行政費(fèi)用。從長遠(yuǎn)來看，數(shù)字化管理具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化系統(tǒng)成效，互聯(lián)共享，充分整合資源，提高城市管理和服務(wù)水平的作用，因此必須要加大數(shù)字化管理的投資力度。

二、政府管理的多方位應(yīng)用

城市管理與規(guī)劃需要政府作為基本導(dǎo)向，城市的發(fā)展目標(biāo)和方向必須要堅(jiān)定不移的跟黨走和政府走。而在實(shí)際的管理中我們必須要認(rèn)清政府管理的主要職能，可以建立政府、公眾、專家與其他社會(huì)組織間的溝通協(xié)商機(jī)制，形成共同協(xié)商管理的氣氛，一方面構(gòu)可提高管理與服務(wù)意識(shí)，也可以提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)等。

例如：城市管理工作要以注重強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)，即在城市管理相關(guān)部門中精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任制，主要是發(fā)揮當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，牽頭組織住建局、環(huán)衛(wèi)、公共事業(yè)管理、交警、公安、消防、食藥、安監(jiān)、工商等部門，對城市進(jìn)行綜合的監(jiān)督管理。這種做法的優(yōu)勢是顯而易見的，畢竟城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，從規(guī)劃開始，到建設(shè)過程，而后長期的管理，確實(shí)需要多部門的通力合作方能順利地進(jìn)行。有些城市甚至還探索利用村（居）委會(huì)的基層力量和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，多方面凝聚城市管理積極力量和群體，為城市管理工作爭取更多的支持。當(dāng)然，事有一利必有一弊，就是會(huì)產(chǎn)生“責(zé)任分散效應(yīng)”，諸多職能部門都負(fù)有一定程度的城市管理職責(zé)，將不可避免地將導(dǎo)致監(jiān)管脫位、職能交叉，爭功諉過的問題。必須建立健全一個(gè)城市管理工作聯(lián)席會(huì)議或者以城市管理委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、明確各部門的職責(zé)，發(fā)揮部門合力，才能有效整合各部門分散的執(zhí)法力量，對城市事業(yè)進(jìn)行有效管理。

三、城市特色化管理的應(yīng)用

城市這個(gè)巨大的生物體，其實(shí)它具有生物體的一些基本特征，其中包括競爭關(guān)系，對人才、能源等各種資源的競爭等。因此，發(fā)展城市特色化管理職能具有重要意義。

在實(shí)際管理服務(wù)職能中可以通過鼓勵(lì)實(shí)踐與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的方式，正確的引導(dǎo)社會(huì)各界人士能夠積極的參與到城市管理和規(guī)劃中，從而多方面的保障可城市的安定和諧。如讓基層管理解民憂、順民意、惠民生，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量與社會(huì)協(xié)調(diào)積極性，進(jìn)而激發(fā)社會(huì)活力。同時(shí)可以與深度挖掘城市文化屬性，如城市名人效應(yīng)。城市特色文化發(fā)展重點(diǎn)要以覆蓋全體民眾、全時(shí)段、全要素的要求為基點(diǎn)，對城市發(fā)展的總體狀況、結(jié)構(gòu)屬性和空間分布等進(jìn)行動(dòng)態(tài)化分析，如城鄉(xiāng)一體化管理中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才能最終完成城市管理的智能化、智慧化、特色化的發(fā)展要求。

總之，現(xiàn)代城市的精細(xì)化管理要注重揭示城市管理的內(nèi)在規(guī)律，以“城市大腦”的管理導(dǎo)向集中強(qiáng)調(diào)城市管理的有機(jī)整合和共享，應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)手段和理念，形成以跨界整體性管理為目標(biāo)的管理方式，為全面滿足人民日益增長的美好生活搭建更加有效的整體性管理新機(jī)制。

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