推進(jìn)新時期糧食檔案工作之思考

卞婷梅

揚(yáng)州市邗江區(qū)糧食系統(tǒng)推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，在糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)中不斷深化改革，以建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條、合作平臺的不斷延伸和擴(kuò)展，積極確立新坐標(biāo)，謀求新突破。在此過程中，糧食部門的檔案工作也應(yīng)按照改革新形勢的要求，積極把握新時代檔案工作的新要求、新特點(diǎn)。本文就如何適應(yīng)新形勢下檔案工作發(fā)展的條件、對象和環(huán)境的變化，結(jié)合多年的檔案工作實(shí)踐，從以下幾個方面探討糧食檔案工作的現(xiàn)實(shí)要求。

一、強(qiáng)化“三種意識”，找準(zhǔn)定位

檔案是社會變革的重要信息載體，也是社會文化的重要組成部分，是歷史的靈魂，更是歷史的積淀。干好新時期檔案工作唯有從檔案建設(shè)的意義出發(fā)，使檔案工作者對檔案工作有一個的正確理解，找準(zhǔn)“為什么干、干什么、怎樣干”這一檔案主題，從檔案工作范疇內(nèi)容、方式方法、特點(diǎn)特征、檔案的法律法規(guī)以及檔案的發(fā)展趨勢上重新認(rèn)識和重新探索。一是樹立牢固的檔案工作整體意識。防止糧食系統(tǒng)各個部門（科室）存在本位主義，要以深化糧食體制改革為中心，把思想和行動統(tǒng)一到全局部署上來。二是樹立牢固的檔案工作服務(wù)意識。糧食部門的檔案工作主要著眼于糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食基礎(chǔ)建設(shè)、糧食行業(yè)內(nèi)的黨建、改革進(jìn)程中的新情況、新問題，要主動加強(qiáng)服務(wù)，改進(jìn)檔案管理工作，重新找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓糧食檔案工作高效服務(wù)于糧食行業(yè)，有效地推進(jìn)新時代下的糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是樹立牢固的檔案工作創(chuàng)新意識。堅持從新的起點(diǎn)出發(fā)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的思維、更寬的眼界重新審視和要求檔案管理工作，積極探索檔案管理工作如何為大局服務(wù)和滿足干部群眾新期待、新要求、新思路、新途徑。堅持依法行政，強(qiáng)化依法治檔意識。

二、把握“三個體系”，掌控重點(diǎn)

檔案工作是一個長期的、復(fù)雜繁瑣的工作，我們要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢的要求，突出“依法治檔”方略，在糧食檔案工作中逐步推進(jìn)，形成規(guī)范有序的工作格局。一是在檔案資源體系建設(shè)上突出一個“全”字。加大檔案收集力度，圍繞國家檔案局關(guān)于檔案管理和電子文件管理的有關(guān)規(guī)定，做好文件材料的收集、歸檔和保管，應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，拾碎不漏。重點(diǎn)要關(guān)注糧食基建檔案的建立和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置（出售）、資產(chǎn)租賃協(xié)議及資產(chǎn)簽收移交等手續(xù)文件的完善，糧油購銷合同等檔案資料的分類管理，確保重要檔案資料有效提供利用。要加快糧食系統(tǒng)檔案資源的整合，實(shí)現(xiàn)好檔案資源在全區(qū)糧食行業(yè)及系統(tǒng)共建共享。二是在檔案利用體系上突出一個“活”字。提到“檔案”二字，人們往往會想到“老、舊、破”的檔案資料和發(fā)黃的故紙堆，萌生出一種神秘感和距離感，覺得普通人是接觸不到也用不到檔案資料的。而檔案資產(chǎn)是塵封的歷史產(chǎn)物，與個人是關(guān)聯(lián)不上的。時過境遷，如今的法制社會，檔案就是一種信息載體，對我們的工作生活有著重要的參考價值和積極作用。因此，我們要采取多種形式和多種渠道開發(fā)利用檔案資源，把糧食檔案用活用好。讓所有利用者感受到檔案工作的親近和便利，彰顯出檔案的社會價值和利用價值，擴(kuò)大檔案使用范圍，提升檔案使用率。三是在檔案安全體系上突出一個“保”字。信息時代，安全保護(hù)工作也是檔案工作中最重要最基礎(chǔ)的工作，如何確保檔案的信息安全？首先我們要在思想上繃緊安全這根弦，在檔案的信息傳輸、管理、開發(fā)和利用等各個環(huán)節(jié)上精心細(xì)致，高度重視。其次要加強(qiáng)檔案資料信息軟件、硬件的建設(shè)，確保檔案信息化建設(shè)嚴(yán)格依法行事，筑牢檔案信息安全防線，守住安全紅線。

三、打牢“三種基礎(chǔ)”，夯實(shí)根基

從時空的角度看，通過檔案可以摸清歷史發(fā)展的脈絡(luò)，探索歷史的發(fā)展規(guī)律，還原重要的史實(shí)。從現(xiàn)實(shí)的角度看，檔案是社會循序漸進(jìn)發(fā)展的真實(shí)寫照。故此，我們必須夯實(shí)糧食檔案管理根基，打牢三種基礎(chǔ)。一是物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)基礎(chǔ)決定著管理水準(zhǔn)，必要的檔案硬件設(shè)施需要較大的資金投入來做保障，若缺乏經(jīng)費(fèi)會導(dǎo)致設(shè)備配置的不足，勢必會對原始的破舊的紙質(zhì)檔案的整理、處理等工作帶來一定的影響，也會使檔案難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化辦公和共享，從而失去現(xiàn)代信息化檔案管理的意義。當(dāng)前邗江區(qū)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時代、邁向新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越，我們要緊跟現(xiàn)代化檔案管理的新要求，配置必備的硬件設(shè)施和先進(jìn)的檔案技術(shù)設(shè)備，讓檔案管理步上新臺階，爭創(chuàng)一流的檔案管理模式。二是人才基礎(chǔ)。檔案工作人員首先要遵守檔案法規(guī)和檔案工作準(zhǔn)則，守住一名檔案工作人員最基本的人生防線，對檔案工作極度負(fù)責(zé)。檔案工作者要勤學(xué)、勤勉、勤查。在工作中，要不斷充實(shí)自我，擴(kuò)大工作空間，提升工作水平，不斷地提高并踐行好政治意識、大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、廉潔意識。要以光明的心境和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待糧食檔案事業(yè)。三是制度基礎(chǔ)。制訂制度是行之有效的工作方法，也是做好檔案工作的重要途徑。首先要構(gòu)建糧食檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖、歸檔流程等完整的制度體系，形成用制度管檔的有效機(jī)制和年度考核體系。其次要落實(shí)責(zé)任制度，制定糧食檔案工作重點(diǎn)，細(xì)化主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、辦公室“一崗雙責(zé)”和各科室責(zé)任清單。四是狠抓落實(shí)。讓檔案內(nèi)容更加豐富，流程更加完善，重點(diǎn)更為突出。

四、堅持“三種導(dǎo)向”，謀求創(chuàng)新

在深化糧食改革進(jìn)程中，邗江區(qū)糧食系統(tǒng)開拓了許許多多的新空間和新領(lǐng)域。隨之糧食檔案工作也產(chǎn)生了新門類和新載體，可謂日新月異，糧食系統(tǒng)的檔案建設(shè)也同樣需要進(jìn)行不斷的開拓和創(chuàng)新。如何主動去適應(yīng)、引領(lǐng)檔案工作的新發(fā)展？

一是以科技為導(dǎo)向。當(dāng)前糧食檔案管理工作已發(fā)展到信息網(wǎng)絡(luò)化的管理階段。將紙質(zhì)檔案的實(shí)體保管模式向信息化的管理模式轉(zhuǎn)變，將封閉式的檔案管理向?qū)ι鐣峁┓?wù)管理轉(zhuǎn)變，先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)為檔案管理工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，現(xiàn)代化辦公也成為檔案管理工作發(fā)展的方向與必然趨勢。因此，當(dāng)前的糧食檔案管理必須采取切實(shí)有效的措施，不斷地加以完善，加強(qiáng)計算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的充分應(yīng)用，提升檔案工作的效率與質(zhì)量，更好地促進(jìn)檔案信息資源的開發(fā)和利用。同時從今后的發(fā)展趨勢來看，檔案實(shí)體安全和信息安全日益受到重視，這表明檔案管理工作已進(jìn)入了一個新形態(tài)，正在向更高級、更復(fù)雜、更合理的檔案管理趨勢發(fā)展，在新的階段必須采用先進(jìn)的技術(shù)防護(hù)手段，營造良好的電子檔案存放環(huán)境。因此在檔案創(chuàng)新中，必須堅持科技當(dāng)先，學(xué)會掌握和運(yùn)用最新的信息處理技術(shù)，為檔案事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

二是以時代為導(dǎo)向。檔案是一項特殊的公共產(chǎn)物，是一種戰(zhàn)略資源。檔案內(nèi)容隨著時代的發(fā)展而不斷地擴(kuò)大，糧食檔案管理工作也應(yīng)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。要與時俱進(jìn)，善于開辟糧食檔案工作戰(zhàn)略的新領(lǐng)域，擴(kuò)大建檔的范圍，突出中心工作、重要事項、重大活動、建設(shè)（科研）項目以及新成立的組織機(jī)構(gòu)、新的撤并重組機(jī)構(gòu)檔案收集、整理、處置等具體工作中形成的材料，做到及時收集、歸類管理；要對深化改革中新形成的檔案以及重要的檔案資料做好妥善地移交，防止散失；要審時度勢，著眼于檔案的新載體、新利用以及新的形成者，引領(lǐng)檔案工作新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的新跨域。

三是以服務(wù)為導(dǎo)向。面對檔案信息需求的日益增加，糧食檔案管理工作應(yīng)當(dāng)以服務(wù)功能建設(shè)為著眼點(diǎn)，以滿足人們的利用需求為出發(fā)點(diǎn)，有效地改善檔案服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大檔案服務(wù)的范圍，建設(shè)“以人為本”的新型檔案服務(wù)體系。

邗江區(qū)糧食系統(tǒng)發(fā)展已進(jìn)入新時代、邁向新征程，走向現(xiàn)代化流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)新時期新跨越。糧食系統(tǒng)的檔案管理工作也要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，筑牢堅實(shí)的檔案基礎(chǔ)，強(qiáng)基固本，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，全面提升糧食檔案管理現(xiàn)代化水平，為糧食事業(yè)在百花齊放中開啟新篇章。