“人才+”重塑城市競爭力

陳奕辰

人才的大范圍遷徙將對所在城市的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)形態(tài)及消費環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

而且，即便流動，人才的總體數(shù)量依然有其限度，流入一個城市即意味著從原有區(qū)域或城市的流出，

此消彼長之間，實現(xiàn)人才引進(jìn)、即時發(fā)揮、真正留駐才是城市競爭力與綜合實力的展現(xiàn)。

評判一個城市的發(fā)展水平與潛力，人才吸引力是一項重要指標(biāo)。要想“跑馬圈地”并實現(xiàn)綜合實力領(lǐng)跑，必須“招兵買馬”且“兵強馬壯”，從該角度而言，人才一直是城市競爭的關(guān)鍵要素，不斷升級的人才爭奪戰(zhàn)里，出招先后與數(shù)量輸贏都只是暫時情形，對城市是否有正向的深遠(yuǎn)影響才需要認(rèn)真思慮，既“理性”引才，也因需“理才”，高素質(zhì)的人力資源高度匹配才能推動城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”

可為人才爭奪戰(zhàn)界定輸贏與否的，實際上是政府、社會、企業(yè)與人才本身四種力量。地方政府深知智力資源對于本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性，積極施策引才、助力發(fā)展;在地城市發(fā)展形勢較好，人才聚集較多，社會成員的整體素質(zhì)與文明程度也相應(yīng)提高，社會環(huán)境更顯和諧;作為人才集聚的重要載體與平臺，聚攏并用好與自身需求匹配的人才使企業(yè)良性拓展;而在哪里可以發(fā)揮才能并獲得最大認(rèn)同與收益，人才就越希望去向哪里。

第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及國家大力發(fā)展高端制造業(yè)政策的拉動產(chǎn)生大量相關(guān)工作崗位，即對人才存有大量需求。但必須認(rèn)識到，“城市的活力總是和高素質(zhì)的青年人力資源捆綁在一起的?，F(xiàn)在各個城市搶人的動因，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，再就是應(yīng)對老齡化，人口紅利減少?！痹谥袊耸驴茖W(xué)研究院研究員孫銳看來，新城市、新產(chǎn)業(yè)和新人才是“對偶”關(guān)系，“相互需要、相互捆綁，城市的發(fā)展需要人才;人才工作要與產(chǎn)業(yè)、項目、資本、資源稟賦對接，與區(qū)域戰(zhàn)略布局對接，才能顯現(xiàn)其工作價值和意義。”相對來說，城市在進(jìn)行人才爭奪戰(zhàn)時多采取“柔性”方式，“不求所有、不求所在、但求所用”，但一些城市重視對人才引進(jìn)的同時對人才進(jìn)行類別與層次的細(xì)分，并非沒有必要。這正如著名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝所說，“城市對人才的爭奪需要理性，并不是什么樣的人才都要積極爭搶，也不能不惜一切代價去吸引人才，而是要提供相應(yīng)匹配條件去吸引人才。搶到人才并不是關(guān)鍵，留住人才才是城市發(fā)展的關(guān)鍵所在。”

綜合開發(fā)研究院公共政策與績效評估研究中心主任王梅以深圳為例，認(rèn)為要建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市必然需要一個更全面、更廣泛的人才概念，“從現(xiàn)階段來看，這些人才（偏重產(chǎn)業(yè)和技術(shù)）也許是當(dāng)務(wù)之急，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來說，不管是經(jīng)濟社會的發(fā)展還是城市的發(fā)展，應(yīng)該是有血有肉的，需要有人文滋養(yǎng)，所以應(yīng)該對法制、社科、藝術(shù)、文化教育等領(lǐng)域的高端人才也要有一個積累?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁更進(jìn)一步指出，聚攏人才需要城市厘清自身的優(yōu)勢與特色，“一座城市，需要全球奮斗者在這里集聚，并不斷有新的奮斗者進(jìn)來，城市才有長久的活力和長久的競爭力。所以，城市一定要用影響力和輻射力來統(tǒng)領(lǐng)，來吸引人。新加坡為什么要吸引全球人才？因為它要做全球生意，需要全球人才，需要能給全世界提供服務(wù)的人才，沒有這個能力，就不要到這里來，這里不一定適合你。這就是核心城市、核心節(jié)點的競爭戰(zhàn)略和支撐點?！?/p>

人才競爭激發(fā)市場漣漪

有觀點指出，“政策紅利之外，城市的人才競爭已進(jìn)入到以城市體系、生態(tài)環(huán)境、制度環(huán)境等為代表的、更為基礎(chǔ)的綜合實力比拼?！背鞘形瞬啪蜆I(yè)，不止于為其提供發(fā)揮才能的機會與崗位，城市本身是否“宜居”也是重要環(huán)節(jié)。在不少城市，“人才要進(jìn)入，關(guān)鍵要做到‘安居樂業(yè)’，購房安居補貼就是具體實施措施……因很多城市都有普惠性的人才政策，選擇性較大。城市吸引力更多在于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境及項目落地支持。如僅提供住房等優(yōu)惠，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，那一方面人才是否會被留住并發(fā)揮其價值是問題，另一方面，這類政策或更多吸引限價政策下的購房客?！比司永砟睢⒁庾R提升之后，民眾普遍對城市生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量高低要求趨嚴(yán)，僅是優(yōu)惠政策的疊加并不能滿足所吸引人才的生活需求，打造成為人人向往的生態(tài)宜居城市，可推動人才進(jìn)入城市的數(shù)量峰值已成業(yè)界共識。

《保利2018-2019年房地產(chǎn)行業(yè)白皮書》認(rèn)為，“人口步入‘質(zhì)量紅利’周期階段，峰值時代房地產(chǎn)增長動能轉(zhuǎn)化，未來發(fā)展機遇來源于人口結(jié)構(gòu)變化。90后中超7000萬人受過高等教育，80后中3500萬高等院校畢業(yè)生，未來將有2.5億人受過高等教育，他們的遷移選擇將塑造未來城市格局?！?/p>

戴德梁行北中國區(qū)研究部主管魏東從住宅市場、零售市場與寫字樓市場三個角度解析人才爭奪戰(zhàn)對于所在城市的經(jīng)濟影響與機遇，“外來的中高端人群可以帶來新增的住宅需求，人才/人口的遷入必定會帶來住宅需求的增長;出臺人才引進(jìn)政策的城市大多將引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)劃定為本科及以上的學(xué)歷，這些人才的涌入將極大的促進(jìn)城市商業(yè)零售業(yè)的發(fā)展，未來這些城市的商業(yè)零售物業(yè)的需求將持續(xù)攀升;引進(jìn)的人才將更多集中在高科技、互聯(lián)網(wǎng)、高端制造業(yè)及其他國家重點發(fā)展扶持的行業(yè)，這些行業(yè)正是對寫字樓的需求較高的行業(yè)，這些城市的寫字樓市場將有較為強勁的需求增長?！苯Y(jié)合到數(shù)據(jù)顯示，2019年發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶等政策的城市已經(jīng)接近30個。據(jù)此從個人選擇層面有專家給出了這樣的建議，“年輕人應(yīng)該意識到的問題不是自己能不能完成落戶，是否能夠買到房的問題，應(yīng)該意識到的是，這個城市未來的潛力在哪里，自己在這個城市的生活成本與個人價值能力之間是否成正比?！?/p>