水利工程項目施工成本控制與管理

楊貴香

摘要：水利工程關(guān)乎到國計民生，保證工程質(zhì)量是造福于人類的重要前提。因此，施工單位必須高度重視水利工程施工質(zhì)量。施工單位在保正施工質(zhì)量的同時也要考慮自身的生存與發(fā)展，使用科學有效的成本管理與控制辦法，合理的控制施工成本，使施工單位的經(jīng)濟效益最大化。由此本文主要針對施工項目成本管理與控制的方面進行了探討，提出了一些建議來控制施工成本。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工成本概念;施工成本控制

在水利工程的當前施工中成本控制存在的問題，包括成本控制的意識薄弱、成本控制理論不科學、目標成本不量化，從而導致企業(yè)經(jīng)濟效益與成本控制脫節(jié)、市場競爭與成本控制脫節(jié)，最終造成的結(jié)果是企業(yè)的經(jīng)濟效益降低、生產(chǎn)成本過高缺乏市場競爭。

1施工成本的概念

施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件費用，周轉(zhuǎn)材料的攤消費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。施工企業(yè)要編制內(nèi)容全面、科學量化的目標成本，制定科學合理的目標利潤率，使項目施工成本變的明確可控，是施工企業(yè)的當務之急。

2水利工程施工目標成本的編制

施工目標成本的編制從以下幾個方面來論述，1成本編制依據(jù)：包括施工項目的市場招標文件、施工圖紙、擬定的施工技術(shù)方案及擬投入的設備、人員，類似完工項目的其它直接費、間接費使用情況，工程所在地主材價格、地材價格、農(nóng)民工工資水平、應繳稅費情況，公司機械設備、周轉(zhuǎn)材料可利用狀況及租賃價格、內(nèi)部定額等。2投標成本確認：各單位在投標前要進行詳細的成本分析，擬任項目經(jīng)理原則上應參與報價評審和決策分析。市場經(jīng)營部要對投標成本嚴格進行審批，中標項目在收到中標通知書后，市場經(jīng)營部對施工項目進行投標成本審批交底。3 目標成本編制：項目部組建后，由企業(yè)負責組織項目部相關(guān)人員，收集投標報價文件、合同、招標文件，審核施工圖紙，核實實物工程量，進行市場調(diào)查，依據(jù)實施性施工組織和實際價格（標準），認真進行項目策劃，編制項目目標成本，若有因設計圖紙不齊、整體實施性施工組織方案不能確定等客觀因素導致不能及時編制的，應依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和項目投標資料先行測定分包控制單價或分階段分部位編制，在條件具備后補充完整。

3水利工程施工成本控制的原則

施工目標成本控制的原則大致從以下幾個方面來論述，1中心定位原則：施工項目管理以成本管理為中心，全過程控制，形成目標責任管理全覆蓋，全員參與各負其責的成本管理體系，堅持誰管理、誰負責，效益共享，風險共擔，公平公正原則。2市場導向原則：編制目標成本應結(jié)合公司企業(yè)和項目實際，并向市場價格水平靠攏。材料采購、租賃和勞務、專業(yè)分包等重大成本支出事項，應采取市場競爭的方式優(yōu)選。3預控到位原則：認真執(zhí)行公司《市場經(jīng)營管理辦法》，堅持理性經(jīng)營，慎投問題標（投入和墊資太多、商務條件苛刻且難以滿足要求、陷阱標、業(yè)主誠信度低等），不投虧損標。4過程控制原則：項目成本費用發(fā)生在項目實施的全過程中，應通過實行成本策劃、成本分析、考核評價和過程兌現(xiàn)等各項措施，強化公司企業(yè)對項目成本費用的過程控制，使成本費用控制在目標成本以內(nèi)，項目成本信息真實準確和及時。5開源和節(jié)流并舉原則項目實施的全過程中，在嚴控成本費用支出的同時，認真做好以項目簽證、變更和索賠等為主要內(nèi)容的開源工作，努力使項目效益最大化。

4水利工程施工成本過程管理

若使量化的目標成本得以實現(xiàn)，必需加強目標成本的過程管理與控制，大致從以下幾個方面論述施工成本過程管理與控制，4.1成本分解：成本的內(nèi)容包括：人工費（管理人員工資、臨時工工資、工資附加費等）、材料使用費（主材、地材、其材、低易、周材攤銷、租賃）、機械設備使用費（自有設備費、外部設備租賃費）、分包費（勞務、專業(yè)）、其它直接費（安全文明費、試驗檢測費、臨時設施費、項目規(guī)費、工具用具使用及租賃費、財務費用等）、間接費（辦公費、差旅交通費、通訊費、業(yè)務招待費、車輛使用費等）和稅金等。按成本要素指標歸口分解，逐層下達。4.2 成本結(jié)算、核算第一款 ?項目成本核算應堅持當月施工形象進度、當月施工產(chǎn)值統(tǒng)計、當月實際成本歸集“三同步”原則。4.2成本分析第一款 ?項目部每月對工程成本情況進行核算，檢查成本計劃完成情況，分析造成成本差異的主客觀因素，編制分析報告報公司審核，并經(jīng)過公司成本會計簽字后備查，公司每月要召開成本分析會，形成會議紀要報公司工程管理部。第二款公司每季度對項目成本情況進行檢查考核。檢查內(nèi)容包括成本核算的同步性、真實性，分析資料及措施的真實性、可行性，同時對成本管理風險、階段性虧損及時進行風險提示并提出指導性意見。第三款按照量價分離的原則，對比分析影響成本節(jié)超的主要原因。包括投標工程量、價，策劃書中工程量、價，實際發(fā)生工程量、圖紙工程量、價進行四算對比分析。第四款分析材料用量差和材料單價差，從中找出材料采購、驗收、計量、保管、領(lǐng)發(fā)、攤銷過程中的薄弱環(huán)節(jié)以及施工現(xiàn)場材料的管理問題。第五款機械使用費的分析：主要分析計劃臺班數(shù)量與實際耗用機械臺班數(shù)量的差異、租用機械臺班單價與計劃臺班單價的差額，盡可能降低租賃設備時間。第六款其它直接費的分析：主要分析冬雨季施工增加費、材料二次倒運費、生產(chǎn)工具使用費、檢驗試驗費、施工調(diào)遣費、水電費的計劃消耗與實際消耗的差額。第七款間接費分析：主要分析現(xiàn)場機構(gòu)設置和管理人員的配備情況、各項費用開支與計劃的執(zhí)行情況以及開支與計劃之間的差額，找出原因，提出改進措施。4.3成本糾偏：目標成本與實際成本偏差過大時，要加強成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。針對分析得出的偏差發(fā)生原因采取切實可行的糾偏措施，加以糾正，同時進行技術(shù)經(jīng)濟分析，完善、優(yōu)化施工方案。

5結(jié)束語

總而言之，對于水利工程施工成本控制和管理的過程中，應該從施工的各個環(huán)節(jié)進行，注意施工過程中的各項成本的投入，加強施工成本過程控制，同時將施工的安全作為施工成本控制和管理的首要前提，從而逐漸提高成本管理和控制的力度。

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（作者單位：安徽水利開發(fā)有限公司）