百萬裁軍震驚世界，開啟精兵強軍之路

黃金生

1981年6月，在中共十一屆六中全會上，鄧小平被推選為中央軍委主席。9月，他觀看了人民解放軍在華北某地進(jìn)行的軍事演習(xí)。檢閱完部隊后，鄧小平發(fā)表了講話，并提出“必須把我軍建設(shè)成一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊”的目標(biāo)。實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化，就要走精兵強軍之路。通過體制改革，精簡編制，進(jìn)行“消腫”，以節(jié)省開支，把更多的錢用于完善現(xiàn)代化裝備。

為什么要消腫？鄧小平說：“我們在戰(zhàn)火中幾十年，打仗靠指揮靈便，現(xiàn)在呢，機構(gòu)這么臃腫，真要打起仗來，不要說指揮作戰(zhàn)，就是疏散也不容易?！?/p>

通過廣泛征求意見，最終形成了裁軍30萬、50萬、70萬三種方案，大部分人都認(rèn)為裁軍50萬最合適。然而，鄧小平的回復(fù)是：裁軍力度仍然太小。

1984年國慶，在天安門廣場舉行了盛大的閱兵式。11月1日，鄧小平發(fā)表了近90分鐘的講話，提出裁軍100萬的目標(biāo)。當(dāng)時中國軍隊的規(guī)模是400萬，也就是說，1/4的軍隊將被裁掉。

盡管當(dāng)時的軍隊有400萬，但連隊并不充實。實際情況是，各級機關(guān)臃腫，副職過多，每個軍區(qū)都有十幾名甚至幾十名領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平一針見血地指出：不是“腫”在作戰(zhàn)部隊，而是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。與其說是“精兵”，不如說是“精官”。

鄧小平打了一個生動的比方：虛胖子能打仗？拳擊運動員很重，但是不虛，虛就不能打拳擊。要節(jié)省開支，改善武器裝備，更要提高軍隊素質(zhì)，這就必須減少數(shù)量?！安脺p100萬，一是必要，二是沒有風(fēng)險。好處多得很！”鄧小平充滿信心地說道。

關(guān)于裁軍，鄧小平坦率地說：“這是得罪人的事情！我來得罪吧！不把這個矛盾留給新的軍委主席?！?/p>

時任解放軍副總參謀長的何正文作為百萬裁軍的“主刀大夫”，一手組織了軍隊的精簡整編工作。他回憶道，當(dāng)時許多有著悠久歷史和顯赫戰(zhàn)功的部隊都面臨著番號被撤銷的局面。

一天，何正文接到一位老首長的電話，老首長想知道一支在紅軍時期組建的老部隊是否能保留。實際上這支部隊也在撤并之列，但在方案公布前何正文不能說，他只能答應(yīng)老首長去了解一下。次日凌晨，老首長又打來電話，力陳這支部隊的光榮歷史，言下之意還是應(yīng)該保留。想必這位老首長為此事整夜未睡，其實，何正文也是徹夜難眠。

時任13軍某師政委的柴家信回憶道：“一個連隊的所有人在走之前都給領(lǐng)導(dǎo)跪下了，戰(zhàn)友情深似海。這些戰(zhàn)士能帶走的就是自己的軍裝和被子，沒有別的。這些人，真是無私??！”

—些有著幾十年光榮傳統(tǒng)和顯赫戰(zhàn)功的“王牌”部隊，一下子被撤掉了番號。每一支被撤番的部隊，為了向軍旗作最后的告別，干部和戰(zhàn)士全都含著眼淚，認(rèn)真地舉行了最后一次分列式。

裁軍時何正文面臨的一個更棘手的問題是，要把原來的11個大軍區(qū)合并成7個，這意味著有4個軍區(qū)將被撤并。每個軍區(qū)都是一部歷史，都有具有光榮歷史的部隊番號、代號和名稱，還有在數(shù)十年建設(shè)中與地方共生共長的軍隊文化和精神風(fēng)貌，凝結(jié)了幾代人的心血。番號被撤銷，對他們的打擊并不比戰(zhàn)爭造成的小。

但不論情況多么復(fù)雜，何正文始終堅持16個字：出以公心，胸懷全局，堅持原則，不徇私情。

在作出軍區(qū)合并裁撤決定之時，大家最初的傾向是將成都軍區(qū)并入昆明軍區(qū)，方案也是這么上報的。但在后來反復(fù)討論的過程中，認(rèn)為昆明軍區(qū)合并到成都軍區(qū)更為合適的意見占了上風(fēng)，主要原因是成都軍區(qū)距離西藏最近，交通也最便利，幾十年來，成都軍區(qū)一直承擔(dān)著保衛(wèi)西藏的重任。同時，成都也是西南地區(qū)的經(jīng)濟和文化中心，人口眾多，物產(chǎn)豐富。而昆明位于中國的南部邊境，如果把軍區(qū)指揮機關(guān)設(shè)在昆明，戰(zhàn)略縱深比較短，萬一出現(xiàn)情況，不利于部隊的機動調(diào)度。最終，大家一致認(rèn)為應(yīng)該“昆明入成都”。

認(rèn)識統(tǒng)一了，但在向軍委提出修改建議時，何正文猶豫了，因為他就是從成都軍區(qū)出來的。他思忖再三，即使有些同志有看法、有意見，還是要從大局著眼，為國家的安全和軍隊的利益考慮，最終，他向軍委領(lǐng)導(dǎo)提出這個建議，并且很快就被采納了。

此次裁軍，福州軍區(qū)面臨被撤并的局面，很多干部懇求福州軍區(qū)司令員江擁輝去找中央軍委首長說情，江擁輝語重心長地勸告大家：“百萬大裁軍是黨中央和中央軍委作出的英明決策，我們必須無條件地服從。至于撤并哪個軍區(qū)，由軍委決定，我們誰也沒有權(quán)力干擾軍委的決策?！焙髞?，在江擁輝等人的努力下，福州軍區(qū)撤并后的移交工作進(jìn)行得非常順利。

一夜之間，人民軍隊有60萬干部被列為“編外”。在精簡整編中，全軍廣大指戰(zhàn)員堅決服從中央軍委的命令，無論是對單位的撤、并、降、交、改，還是個人的進(jìn)、退、去、留，都堅決服從組織安排。

時任廣州軍區(qū)某坦克訓(xùn)練團(tuán)政治處主任的蔣崇道是1963年入伍的老同志，在部隊兢兢業(yè)業(yè)工作了22年，他的家屬已隨軍7年。按照當(dāng)時廣州市政府的規(guī)定，家屬隨軍8年，即可轉(zhuǎn)業(yè)到廣州市。可是，在這次精簡整編中，蔣崇道被確定為當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)的對象。妻子和女兒都希望他“熬”夠格進(jìn)廣州市時再轉(zhuǎn)業(yè)，免得又要回家鄉(xiāng)偏僻的山溝里。一些戰(zhàn)友也勸他：“能不能轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)大城市，可關(guān)系到你們?nèi)液蟀胼呑雍拖乱淮那巴荆　?/p>

那段時間，蔣崇道的心情很不平靜，他反復(fù)琢磨：從個人意愿來講，能轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)大城市當(dāng)然好。但如果大家都要組織照顧，加重組織負(fù)擔(dān)，又怎么能保證精簡整編的順利進(jìn)行呢？最后，他向領(lǐng)導(dǎo)表示：“精簡整編是軍隊建設(shè)大局，個人愿望再合情合理，也要服從這個大局，我是一名黨員干部，堅決服從黨的安排。”

時任某師副團(tuán)長的翟耀娃清晰地記得接到轉(zhuǎn)業(yè)通知時的情景：“當(dāng)時重大的軍事演習(xí)、比武活動，我都沖鋒在前。那個星期六，我參加了司令部的比賽，獲得了全師機關(guān)干部手槍比賽第一名。星期天，我還在寫總結(jié)準(zhǔn)備參加表彰，沒想到，星期一組織就通知我轉(zhuǎn)業(yè)，就這么突然。”

14歲入伍的翟耀娃一直是部隊的重點培養(yǎng)對象，以他當(dāng)時的軍事素養(yǎng)，再干幾年，就能順理成章地走上團(tuán)長、師長的崗位。但按照當(dāng)時鄧小平提出的作戰(zhàn)部隊“團(tuán)職干部30歲左右，師職干部40歲左右，軍職干部50歲左右”的方案，年近40歲的翟耀娃顯然已經(jīng)超齡。當(dāng)時，很多和翟耀娃一樣有著優(yōu)秀素養(yǎng)的中年干部，都要離開熟悉的軍營，重新開始今后的人生。

面對精簡整編，廣大官兵服從大局，聽從指揮，向黨和人民交出了一份合格的答卷。據(jù)統(tǒng)計，1985年至1987年間，全國共設(shè)立了60多個軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)中心，舉辦軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)1萬余次，大部分轉(zhuǎn)業(yè)干部都得到了妥善安置。

1987年4月4日，在全國人大六屆五次全會舉行的中外記者招待會上，中國人民解放軍副總參謀長徐信自豪地宣布：“中國人民解放軍精簡整編的任務(wù)已基本完成！裁減員額100萬后，軍隊的總定額為300萬?！?/p>

百萬大裁軍是一個重要的分水嶺，由此，中國軍隊實現(xiàn)了戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，開啟了中國特色的精兵強軍之路。此次裁軍實現(xiàn)了軍隊結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，從陸軍“一軍獨大”到海、陸、空科學(xué)搭配，改變了以數(shù)量衡量戰(zhàn)斗力的傳統(tǒng)思維定式，在重塑均衡協(xié)調(diào)的軍力結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了深入且?guī)в懈锩缘奶剿鳌?/p>