安倍籌劃修憲“最后一戰(zhàn)”

據(jù)日本共同社報(bào)道，9月11日，安倍進(jìn)行了一場(chǎng)內(nèi)閣改組和自民黨高層人事調(diào)整，力度空前。日本經(jīng)濟(jì)新聞社稱，內(nèi)閣19名閣僚中，除了副首相兼財(cái)政大臣麻生太郎和內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉，其他職位全部換人，且有13人是首次入閣，創(chuàng)下安倍此次任期內(nèi)的最高紀(jì)錄。

人事大幅更迭，但政權(quán)核心巋然不動(dòng)

“即使在擔(dān)任首相的第七年，我也沒(méi)有失去挑戰(zhàn)和變革的欲望?！?月11日，日本首相安倍晉三在辦公室發(fā)表演講稱，“我們站在令和新時(shí)代的起點(diǎn)上，我們正處于創(chuàng)造一個(gè)新日本的邊緣……即將到來(lái)的是修憲的挑戰(zhàn)。最重要的是政治基礎(chǔ)穩(wěn)定，否則任何努力都不會(huì)有結(jié)果?！备慕M前，安倍曾透露，他的新團(tuán)隊(duì)將致力于“安定與挑戰(zhàn)”。

“安定”主要由“鐵三角”帶來(lái)。雖然人事大幅更迭，但政權(quán)的核心巋然不動(dòng)。除了麻生太郎和菅義偉，二階俊博也在自民黨干事長(zhǎng)的位置上留任，這3個(gè)堅(jiān)定支持安倍的“老面孔”繼續(xù)坐鎮(zhèn)黨政要職，表明改組看上去熱熱鬧鬧、新人輩出，實(shí)則還是老樣子。

日本《日本時(shí)報(bào)》稱，其他熟面孔包括安倍信任的顧問(wèn)，比如新任衛(wèi)生、勞工和福利大臣加藤勝信，以及接替河野太郎出任外務(wù)大臣的茂木敏充。茂木此前負(fù)責(zé)日本與美國(guó)的雙邊貿(mào)易談判，一直是安倍政府的關(guān)鍵人物。安倍原本想讓河野太郎卸任，但為免“向韓國(guó)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)”，最終平調(diào)他為防衛(wèi)大臣。

事實(shí)上，一些初次擔(dān)任大臣的人，在安倍的圈子里也是知名人物?！度毡緯r(shí)報(bào)》指出，新任經(jīng)濟(jì)振興大臣西村康稔第一次入閣，但他與首相關(guān)系密切，自2017年以來(lái)一直擔(dān)任內(nèi)閣副官房長(zhǎng)官。充滿活力的經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)大臣江藤誠(chéng)一、教育大臣濱田光一也被認(rèn)為是安倍的密友。

“與安倍的上一屆內(nèi)閣相比，這一屆很可能將充分展示他的領(lǐng)導(dǎo)力，并創(chuàng)造出他能夠如愿解決問(wèn)題的環(huán)境。”日本國(guó)際醫(yī)療福祉大學(xué)政治心理學(xué)專家川上和久告訴《日本時(shí)報(bào)》，“許多新大臣愿意聽(tīng)從安倍的命令，目睹他的政策實(shí)現(xiàn)。”

安倍接班人正式登場(chǎng)？

日本經(jīng)濟(jì)新聞社指出，此次內(nèi)閣改組中的大量新面孔，來(lái)自自民黨內(nèi)部派系提交的“推薦名單”。

這是個(gè)古老的傳統(tǒng)：每當(dāng)有新首相上臺(tái)或者重大內(nèi)閣改組，一份名單就會(huì)被悄悄放在首相辦公桌上，其中列出了各派系已當(dāng)選5次以上的眾院議員和當(dāng)選3次以上的上院議員，其資歷“夠格”出任大臣。這并非法定程序，卻是慣例。

《日本時(shí)報(bào)》稱，首次入閣的科技大臣竹本直樹(shù)、農(nóng)業(yè)大臣竹藤隆都是這樣的例子。有13位大臣是首次穿上正裝步入首相官邸，但他們中的大多數(shù)不是深得安倍信賴的助手，就是出現(xiàn)在派系推薦名單上的候選人，誰(shuí)也不是“黑馬”。

唯一“破格”的是前首相小泉純一郎之子、38歲的小泉進(jìn)次郎，他被任命為環(huán)境大臣。這位下院議員既非安倍心腹，也沒(méi)進(jìn)入推薦名單。按慣例，只當(dāng)選過(guò)4次議員的他“不夠格”出任大臣。

《日本時(shí)報(bào)》認(rèn)為，如果將麻生太郎和菅義偉稱為安倍政府的基石，那么年輕的改革派小泉進(jìn)次郎可能成為安倍振興內(nèi)閣的人選。這一安排效果不錯(cuò)，據(jù)共同社9月12日?qǐng)?bào)道，民調(diào)顯示，新內(nèi)閣的支持率升至55.4%，較8月上升5.1個(gè)百分點(diǎn);74%的受訪者對(duì)小泉進(jìn)次郎有很高的期望。

小泉進(jìn)次郎畢業(yè)于日本一所私立大學(xué)，之后在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)獲得碩士學(xué)位。2009年，他贏得父親騰出的下議院席位，自此步入政壇。由于形象帥氣、善于演說(shuō)，小泉進(jìn)次郎的人氣迅速攀升，在民調(diào)中經(jīng)常與安倍打成平手，有時(shí)甚至擊敗后者，成為最受歡迎的下屆首相候選人。

日本經(jīng)濟(jì)新聞社9月3日公布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，被問(wèn)及“誰(shuí)最適合擔(dān)任下一任首相”時(shí)，29%的民眾看好小泉進(jìn)次郎，使其高居榜首;排名第二的安倍，支持率為18%。

新內(nèi)閣劍指修憲

一面將忠誠(chéng)的盟友安置在重要崗位上，一面將未來(lái)之星置于自己麾下，安倍為大干一番做好了充分準(zhǔn)備。作為二戰(zhàn)后執(zhí)政最久的首相，他的任期將于2021年9月底結(jié)束，留給他的時(shí)間不多了。在接下來(lái)的兩年中，他勢(shì)必為了政治遺產(chǎn)放手一搏。

截至目前，在朝鮮綁架日本人問(wèn)題、“北方四島”爭(zhēng)議等重要問(wèn)題上，安倍政府都未能獲得多少進(jìn)展。因此，他很可能把希望寄托在修憲上——如果能作為“首次修改和平憲法的日本首相”被載入歷史，安倍也算沒(méi)“辜負(fù)”自己的首相任期。

“從安倍挑選的人選來(lái)看，他確實(shí)像是在考慮修憲?！眱?nèi)山由紀(jì)夫?qū)Α度毡緯r(shí)報(bào)》說(shuō)，“例如，濱田光一等人在意識(shí)形態(tài)上同首相很接近。”

是否支持修憲，堪稱安倍選擇閣僚的金標(biāo)準(zhǔn)。為連任自民黨干事長(zhǎng)，二階俊博特意布了局：8月中旬，他告知安倍的親信、自民黨憲法修正推進(jìn)本部長(zhǎng)下村博文，他準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)和歌山舉行千人規(guī)模的憲法集會(huì)。如今，下村博文當(dāng)上了自民黨競(jìng)選辦公室主任。通過(guò)把“忠臣”們安置到要害部門，安倍得以確保自民黨團(tuán)結(jié)一致，這在與其他政黨就修憲問(wèn)題進(jìn)行談判時(shí)至關(guān)重要。

“過(guò)去，我一直在領(lǐng)導(dǎo)自民黨修憲小組?，F(xiàn)在，作為競(jìng)選辦公室主任……我想致力于在國(guó)民中推動(dòng)有關(guān)修憲的辯論。”下村博文對(duì)《日本時(shí)報(bào)》說(shuō)。

摘自《青年參考》