以主題教育為契機(jī)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

高飛

吉林省旅游控股集團(tuán)于2016年8月注冊(cè)成立，是吉林省委、省政府突出發(fā)揮“五大優(yōu)勢(shì)”，推進(jìn)“五項(xiàng)措施”，實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展”戰(zhàn)略部署，培育和打造的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力的省屬旅游企業(yè)。集團(tuán)組建以來，始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的強(qiáng)大動(dòng)力?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育開展以來，省旅控集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施落細(xì)落實(shí)，緊緊圍繞集團(tuán)“雙50億”“雙百億”的發(fā)展目標(biāo)，確保集團(tuán)黨建和經(jīng)營(yíng)工作雙促進(jìn)、雙提高，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

集團(tuán)黨委將開展主題教育與推進(jìn)集團(tuán)“雙50億”“雙百億”的發(fā)展目標(biāo)有效結(jié)合，以實(shí)施八大專項(xiàng)行動(dòng)為具體措施，精準(zhǔn)聚焦提升企業(yè)盈利能力、加快推進(jìn)主業(yè)發(fā)展等方面，利用走訪調(diào)研、座談訪談、征求意見以及通過檢視問題等方式，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，通過領(lǐng)導(dǎo)包保、按月調(diào)度等措施，加快推進(jìn)吉林省旅游“雙線”建設(shè)、加快推進(jìn)八大業(yè)務(wù)板塊發(fā)展、著力提升盈利能力、全力聚焦主業(yè)發(fā)展。

一是健全完善集團(tuán)制度體系。集團(tuán)在主題教育期間對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理。共梳理制度62項(xiàng)，完善制度15項(xiàng)，新制定出臺(tái)《投資管理辦法》《物業(yè)管理辦法》等制度8項(xiàng)，進(jìn)一步提升集團(tuán)項(xiàng)目投資的科學(xué)性和安全性。二是建立科學(xué)規(guī)范的管理體系。集團(tuán)黨委在主題教育期間，深入學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)寶武集團(tuán)、深圳特發(fā)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合系列政策文件，對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理和界定，形成了各個(gè)治理主體決策事項(xiàng)清單，明確了65項(xiàng)主要決策事項(xiàng)，為推動(dòng)建立規(guī)范順暢的公司治理運(yùn)行機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

集團(tuán)在面臨諸多發(fā)展難題的情況下，集團(tuán)黨委將開展主題教育同解決企業(yè)實(shí)際困難相結(jié)合，使開展主題教育的過程成為推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過程。例如，集團(tuán)所屬企業(yè)劃入省旅控集團(tuán)時(shí)存在拖欠員工社保、工資發(fā)放困難、潛在虧損等問題，集團(tuán)通過派駐管理人員、強(qiáng)化管理、建章立制、節(jié)本降耗等措施，及時(shí)解決了相關(guān)企業(yè)拖欠員工工資、欠繳社保費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重下滑等突出問題。

由于集團(tuán)組建成立時(shí)間較短，劃入的企業(yè)屬性不同、地域不同，人員五湖四海，對(duì)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)文化的認(rèn)知明顯不足。本次主題教育活動(dòng)中，面對(duì)個(gè)別基層企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)精氣神不足的問題，一方面通過教育引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)廣大黨員干部和員工知敬畏、存戒懼、守底線的意識(shí)；另一方面通過制度約束，完善績(jī)效考核辦法并出臺(tái)嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)的辦法加以約束，通過作風(fēng)效能監(jiān)督檢查，提升廣大干部員工的創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精氣神，進(jìn)一步營(yíng)造了擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

經(jīng)過實(shí)踐工作積累，在主題教育期間的提煉總結(jié)，集團(tuán)黨建形成了7個(gè)“新”思路。

一是堅(jiān)持新思想指引，牢固樹立國(guó)有企業(yè)黨建新思維。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，徹底克服和摒棄多年形成的路徑依賴和慣性思維束縛，緊緊圍繞集團(tuán)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行黨的建設(shè)融入發(fā)展、進(jìn)入管理，并成為各級(jí)黨組織和黨員干部的自覺行動(dòng)。

二是堅(jiān)持落實(shí)主責(zé)，集團(tuán)組建首先明確黨建工作新要求。集團(tuán)黨委通過制定出臺(tái)《集團(tuán)黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，通過實(shí)施《集團(tuán)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化堡壘型黨支部活動(dòng)，提升黨建工作質(zhì)量和水平。同時(shí)，針對(duì)資產(chǎn)已劃入集團(tuán)但黨組織關(guān)系未劃入集團(tuán)黨委的所屬企業(yè)，集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不放松，首先明確提出“兩個(gè)必須”的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，即：凡是上級(jí)黨委部署的，必須向所屬企業(yè)傳達(dá)部署；凡是集團(tuán)黨委作出安排提出要求的，必須向所屬企業(yè)作出部署抓落實(shí)，積極承擔(dān)和主動(dòng)落實(shí)集團(tuán)組建初期乃至今后的黨建主體責(zé)任。

三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)先進(jìn)，探索實(shí)踐公司治理管控新模式。通過學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)央企和一些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，以把握功能定位，厘清權(quán)責(zé)為切入點(diǎn)，通過落實(shí)前置程序，強(qiáng)化黨委法定地位，通過制度驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化公司治理有效運(yùn)行，積極探索集團(tuán)公司治理管控新模式，提高集團(tuán)公司治理質(zhì)量和水平。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)實(shí)踐，探索集團(tuán)創(chuàng)業(yè)興業(yè)黨建新途徑。以“邊組建、邊建設(shè)、邊規(guī)范、邊提高”為原則，堅(jiān)持集團(tuán)黨建與集團(tuán)創(chuàng)業(yè)興業(yè)“平行四邊形”系統(tǒng)推進(jìn)理念。所謂“平行”，即黨建與集團(tuán)創(chuàng)業(yè)興業(yè)雙向同時(shí)推進(jìn)、齊頭并進(jìn)；所謂“四邊”，即堅(jiān)持集團(tuán)黨建與集團(tuán)創(chuàng)業(yè)“邊組建、邊建設(shè)、邊規(guī)范、邊提高”系統(tǒng)推進(jìn)的目標(biāo)，助推集團(tuán)創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)興業(yè)期間協(xié)調(diào)發(fā)展和加快發(fā)展。

五是堅(jiān)持制度驅(qū)動(dòng)，打造“四位一體”黨建新格局。集團(tuán)黨委堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以集團(tuán)黨建工作系統(tǒng)性建設(shè)為重點(diǎn)，通過制度驅(qū)動(dòng)，探索實(shí)行集團(tuán)公司治理管控新模式聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化堡壘型黨支部基層組織達(dá)標(biāo)互動(dòng)，以及黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)發(fā)揮先鋒模范作用行動(dòng)，打造并形成“驅(qū)動(dòng)—聯(lián)動(dòng)—互動(dòng)—行動(dòng)”“四位一體”系統(tǒng)性閉環(huán)黨建新格局，提升集團(tuán)黨建整體質(zhì)量和水平。

六是堅(jiān)持人才興企，實(shí)施補(bǔ)齊集團(tuán)黨建短板新舉措。加強(qiáng)企業(yè)班子建設(shè)。通過廣納黨建干部人才，充實(shí)和加強(qiáng)二級(jí)企業(yè)基層黨組織班子隊(duì)伍，完善基層黨組織建設(shè)，為二級(jí)公司各治理主體行權(quán)履職奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)，通過線上線下等多種選人用人途徑和渠道，把懂國(guó)企懂黨建的干部人才引進(jìn)來，充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍，提升黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒深圳騰訊公司非公企業(yè)招聘優(yōu)先錄用黨員的經(jīng)驗(yàn)做法，通過在不斷擴(kuò)大增量中改善集團(tuán)所屬企業(yè)黨員隊(duì)伍數(shù)量結(jié)構(gòu)，為集團(tuán)創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供組織及人力資源保障。

七是堅(jiān)持真抓實(shí)干，落實(shí)黨建工作系統(tǒng)性建設(shè)新目標(biāo)。為持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，集團(tuán)黨委在企業(yè)各級(jí)黨組織開展“一強(qiáng)兩創(chuàng)三提升”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，通過強(qiáng)化黨委的法定地位，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化堡壘型黨支部、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀標(biāo)兵黨員，提升黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力。提升黨支部政治功能和組織力、提升黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)。夯實(shí)集團(tuán)黨建系統(tǒng)性建設(shè)各項(xiàng)工作，發(fā)揮集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助推集團(tuán)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。（作者系吉林省旅游控股集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理）