打好高質(zhì)量發(fā)展“四場(chǎng)戰(zhàn)役”

韓福春

習(xí)近平總書(shū)記視察東北，為新時(shí)代東北振興把脈定向、掌舵領(lǐng)航，從全面振興、全方位振興的角度，深刻闡述了事關(guān)東北振興的根本性、方向性、全局性重大問(wèn)題，指明了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，對(duì)于吉林老工業(yè)基地振興具有里程碑式的重要意義。省委把握大勢(shì)，總攬全局，深入開(kāi)展解放思想推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)，必將點(diǎn)燃廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)造、奮勇?tīng)?zhēng)先的火熱激情，開(kāi)啟建設(shè)幸福美好的吉林新征程。當(dāng)前，四平正處于擺脫歷史包袱掣肘的陣痛期、發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)突破的攻堅(jiān)期，要在新時(shí)代搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察東北重要指示精神，把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的“金鑰匙”，以思想大解放引領(lǐng)事業(yè)大發(fā)展，舉全市之力堅(jiān)決打好打贏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深化改革、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展“四場(chǎng)戰(zhàn)役”，加快建設(shè)“美麗四平、幸福家園”。

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，打好打贏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役。堅(jiān)持以“數(shù)字四平”建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力闖出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展新路。全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。強(qiáng)化與湖南中煙等總部對(duì)接，加速“吉林專銷品牌”中支煙等增量?jī)?yōu)產(chǎn)項(xiàng)目落實(shí)，力爭(zhēng)啟動(dòng)40戶“雙?！逼髽I(yè)，加快解決55戶企業(yè)“兩證”辦理等難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)年產(chǎn)10萬(wàn)套商用車智能轉(zhuǎn)向柱總成等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，積極培育集成制造、智能制造、云計(jì)算、干細(xì)胞應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。集中攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)辦代辦制度，對(duì)于重點(diǎn)推進(jìn)的全省“三早”以及春季、秋季集中開(kāi)工項(xiàng)目，全面配備項(xiàng)目秘書(shū)，謀劃建設(shè)中成套玉米深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推動(dòng)60萬(wàn)噸燃料乙醇、化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天澤二氧化碳水性膠等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。落實(shí)共享發(fā)展理念。加快10所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)，年底前全面完成“無(wú)籍房”登記工作，切實(shí)解決好物業(yè)管理、拆除違建、冬季供暖等群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)掃黑除惡等六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，推動(dòng)發(fā)展成果全民共享。

二是堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)，打好打贏深化改革戰(zhàn)役。把優(yōu)化環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，全力打出革故鼎新“組合拳”，推動(dòng)四平大步邁上轉(zhuǎn)型升級(jí)“快車道”。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接，形成相互配合、相互制約的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與依法調(diào)查順暢對(duì)接，確保政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。深化“放管服”改革。深化“只跑一次”改革，推廣“工商注冊(cè)通”“十分鐘便民服務(wù)圈”、24小時(shí)自助服務(wù)等辦理模式，年底前企業(yè)辦事材料減少30%以上。主動(dòng)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，一企一策、精準(zhǔn)發(fā)力，幫助企業(yè)跨越市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”和轉(zhuǎn)型的“火山”。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革。落實(shí)人事薪酬激勵(lì)、權(quán)力下放、投資審批改革等措施，建立開(kāi)發(fā)區(qū)專報(bào)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)區(qū)改革、項(xiàng)目建設(shè)等瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格落實(shí)中央和省改革部署，科學(xué)制定全市改革方案，有組織、有步驟、有紀(jì)律地推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保改出凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，抓好用人機(jī)制、服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)全省“先行者”。加快推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展。深度融入“一帶一路”，落實(shí)“一主六雙”戰(zhàn)略，加快建設(shè)長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化與金華務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、“飛地經(jīng)濟(jì)”、糧食產(chǎn)銷等領(lǐng)域合作落地見(jiàn)效，走出一條具有四平特色的開(kāi)放發(fā)展之路。

三是堅(jiān)持常抓常嚴(yán)，打好打贏生態(tài)治理戰(zhàn)役。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打造生態(tài)宜居四平?？v深實(shí)施“清零行動(dòng)”。聚焦第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋的突出問(wèn)題，立知立改、倒排工期，按照“魚(yú)刺圖”掛圖作戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)東遼河水污染治理和二龍山水庫(kù)水源地保護(hù)等問(wèn)題整改工作，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題清零、徹底整改。大力推進(jìn)“三源同治”。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制點(diǎn)源、面源、內(nèi)源污染，加快工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，年底前河道垃圾全部清理，全力保護(hù)水資源，改善水環(huán)境。加快補(bǔ)齊“硬件短板”。加快石嶺鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成南北河截污管線改造26公里管道建設(shè)，清理整改230萬(wàn)立垃圾山，推動(dòng)西湖濕地、小紅嘴河綜合整治等工程年底建成運(yùn)行。保護(hù)恢復(fù)“綠水青山”。實(shí)施造林綠化三年攻堅(jiān)，抓好“四邊”植樹(shù)，今秋明春全面完成區(qū)域內(nèi)所有大小河道灌木防護(hù)林帶、水源涵養(yǎng)林建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)山門、下三臺(tái)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效。持續(xù)深化“走遍四平”。全面破解九個(gè)方面29項(xiàng)“臟、亂、差、違”等城市環(huán)境衛(wèi)生頑疾，不斷滿足人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

四是堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，打好打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立市不動(dòng)搖，以“五個(gè)振興”助力四平全面振興。把握產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)動(dòng)力。堅(jiān)決保障國(guó)家糧食安全，加快打造梨樹(shù)100萬(wàn)畝玉米等國(guó)家綠色食品生產(chǎn)基地，積極發(fā)展采摘、度假、體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。把握人才振興支撐。培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人等鄉(xiāng)土人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。把握文化振興靈魂。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。把握生態(tài)振興基礎(chǔ)。推進(jìn)秸稈“五化”利用，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，做到“村整潔、戶干凈、人勤奮”。把握組織振興保障。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任，提升農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力。把握脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵。提升造血功能，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，做好政策兜底，確保2019年底完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部貧困人口脫貧、全部貧困村退出的任務(wù)。

我們將聚焦新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，踐行“嚴(yán)實(shí)硬”黨建標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。筑牢政治建設(shè)根基。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加快形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好格局。鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，深化鞏固“四個(gè)一批”成果，打造想干事、有本事、說(shuō)真話、辦實(shí)事、敢碰硬、勇?lián)?dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。建強(qiáng)黨的組織體系。突出政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，實(shí)施“強(qiáng)村帶弱村”工程，推動(dòng)基層組織能力水平整體躍升。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步鞏固和拓展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)成果，出臺(tái)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)革命性鍛造、顛覆性重塑和根本性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，下大氣力正歪樹(shù)、治病樹(shù)、拔爛樹(shù)、護(hù)森林，深化“兩整治、兩增強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（作者系中共四平市委書(shū)記）