用信息化推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

陳曉明，享受國務院政府津貼專家，正高級教師，特級教師，天津市電化教育館館長，市級督學，天津師范大學兼職教授。全國優(yōu)秀教育工作者，全國中小學優(yōu)秀德育工作者。《天津市教育信息化2.0行動計劃》特邀研制專家，主持撰寫《天津市中小學數(shù)字校園建設與應用指導意見》。主持編寫的《信息技術》教材通過教育部審定，作為中國地圖出版社版《信息技術基礎》教材副主編，組織編寫的新課改教材通過了教育部教材審定;受中央電教館委托編著《中學數(shù)字化校園的建設與應用》一書，由北京師范大學出版社出版;撰寫的論文先后在《中國電化教育》《中國教育學刊》《教育信息化》《中小學教材教學》《中小學信息技術教育》《網(wǎng)絡科技時代》《天津教育》等權威期刊上發(fā)表。主要研究領域為基礎教育信息化、教育技術、教學質(zhì)量評估、信息技術課程、學校德育等。

黨的十九大報告指出：建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。黨的十九大報告同時提出要辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育，這是黨的全國代表大會首次把辦好網(wǎng)絡教育寫進了工作報告，充分體現(xiàn)出黨中央對網(wǎng)絡教育的高度重視。今年6月《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》中提到， 促進信息技術與教育教學融合應用，推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，按照服務教師教學、服務學生學習、服務學校管理的要求，建立覆蓋義務教育各年級各學科的數(shù)字教育資源體系。加快數(shù)字校園建設，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學。加強信息化終端設備及軟件管理，建立數(shù)字化教學資源進校園審核監(jiān)管機制。

一、教育信息化是推動教育深層次變革的內(nèi)生變量

早在2014年，習近平總書記就在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”明確了信息化對支撐實現(xiàn)現(xiàn)代化的不可替代的作用。2018年4月在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上習近平總書記又講道：“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設?！庇纱丝梢姡粤暯娇倳洖楹诵牡狞h中央高度重視信息化對整個社會發(fā)展的影響。隨后教育部領導也作出了這樣的判斷：“必須深刻認識信息技術對教育發(fā)展的革命性影響，更新教育觀念，調(diào)整發(fā)展定位，把握發(fā)展重點，順應信息社會對人才培養(yǎng)的新要求。”對新時代教育信息化作出了定位：教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是推動教育深層次變革的內(nèi)生變量，支撐引領教育現(xiàn)代化發(fā)展。也就是說，教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵是教育信息化，而外延的顯著特征也是教育信息化，教育信息化是推動教育深層次變革的內(nèi)生變量，也是支撐引領教育現(xiàn)代化的動力。這與過去我們所提出的信息技術整合（或融合）到學校教育教學中的概念完全不同，過去的信息技術整合（或融合）是從外部影響教育的改變，是改良，隱含著過去的教育已經(jīng)很好了，只要從手段上加以改善就可以提升教育質(zhì)量。從信息技術對社會發(fā)展的影響來看，信息技術對教育的影響將會引發(fā)教育的質(zhì)變，這種變化，特別是教學方式的變革、學習方式的變革，

是不以人的意志為轉移的，是一定要發(fā)生也一定會發(fā)生的。

基于以上判斷，黨的十九大以后，教育部提出了中國教育信息化也進入了新時代。黨的十九大閉幕后不久的2017年11月，在華中師范大學舉辦的“教育大數(shù)據(jù)建設及應用研討會”上，時任教育部副部長杜占元在講話中指出，把辦好網(wǎng)絡教育寫入黨的十九大報告，意味著我國教育信息化開始了一個新時代，這個新時代用信息技術領域中常用的升級表述方法稱為從“1.0”升級為“2.0”，首次提出我國教育信息化進入“2.0時代”。2018年4月在重慶市璧山區(qū)召開的全國教育信息化工作會上，正式發(fā)布了《教育信息化2.0行動計劃》，這標志著我國教育信息化2.0時代揭開了帷幕。

教育信息化進入2.0時代，應該說是從教育信息化1.0演變而來的。教育信息化1.0是融合應用，在教育信息化起步階段實現(xiàn)了在應用模式、多方參與機制、中國特色教育信息化發(fā)展道路等三個方面的突破，在應用方面取得了五大進展：“三通兩平臺”取得實質(zhì)進展、應用能力實現(xiàn)巨大提升、技術水平快速提高、革命性影響日益顯現(xiàn)、國際影響力顯著增強。因此，教育信息化2.0是對過去教育信息化發(fā)展的傳承與發(fā)展。

1.教育信息化2.0是對1.0的繼承。

教育信息化2.0階段是相對過去教育信息化的轉變，是轉段升級的標志，也是對過去教育信息化的繼承與發(fā)展。在繼承教育信息化工作方面做到了四個“不變”。一是始終服務于教育事業(yè)改革與發(fā)展的信息化初心不變;二是信息技術與教育教學實踐深度融合的核心理念不變;三是應用驅(qū)動、機制創(chuàng)新的兩條基本方針不變;四是以全方位、多層次的培訓作為重要抓手、試點先行以點帶面的基本方式、開放共享突出特色的重要舉措這三項關鍵舉措不變。

2.教育信息化2.0是對過去教育信息化工作的開展。

一是從教育信息化發(fā)展階段來講，是從過去的融合應用到新時代的創(chuàng)新發(fā)展，教育信息化不僅要繼續(xù)做到普遍應用、深度融合，而且隨著信息技術的不斷發(fā)展，要逐步改變教育教學形態(tài)，構建出教育新生態(tài);二是從對教育現(xiàn)代化所發(fā)揮的作用來看，教育信息化從全面推動教育現(xiàn)代化的發(fā)展轉變?yōu)橹我I教育現(xiàn)代化的發(fā)展，不僅擔當發(fā)展引擎，提供發(fā)展動力，而且教育信息化將引領教育現(xiàn)代化的發(fā)展方向;三是從對教育改革發(fā)展所發(fā)揮的作用來看，教育信息化將從外生變量轉變?yōu)榻逃母锇l(fā)展的內(nèi)生變量，即從被動應對教育改革中的難點問題走向自我突破、自我顛覆、自我挑戰(zhàn)。

3.教育信息化2.0是一個新的發(fā)展階段。

以黨的十九大為標志，我國教育信息化發(fā)展進入了新的歷史階段——教育信息化2.0時代，這個階段可能持續(xù)5年、10年或更長時間，只有再出現(xiàn)新的技術革命，再次形成對教育產(chǎn)生革命性影響，產(chǎn)生新的轉段升級，才可能結束教育信息化2.0時代。由于信息技術的發(fā)展突飛猛進，在這個階段的發(fā)展目標無法全面量化，但是總體方向是促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展，重構教育生態(tài)。而教育信息化2.0行動計劃是一個階段性的概念，起止時間是從2018年到2022年，明確提出的目標任務是“三全兩高一大”，明確的發(fā)展定位是推進“三個轉變”和構建“三種新模式”。因此，教育信息化2.0不等于教育信息化2.0行動計劃，而教育信息化2.0行動計劃是教育信息化2.0的先導性工程。

4.教育信息化2.0的愿景。

在全國教育領域推進教育信息化2.0，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面提升我國教育發(fā)展水平，以建設教育強國為目標，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，探索一條具有中國特色的教育信息化發(fā)展路子，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會，實現(xiàn)更加開放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續(xù)的教育形態(tài)，使我國教育整體水平走在世界前列。

二、《教育信息化2.0行動計劃》的主要內(nèi)容

《教育信息化2.0行動計劃》的基本目標是到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標，同時推動“三個轉變”，即推動從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉變、從融合應用向創(chuàng)新發(fā)展轉變;構建“三種新模式”，就是努力構建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。

“三全兩高一大”的發(fā)展目標，“三全”是指教學應用覆蓋全體教師，學習應用覆蓋全體適齡學生，數(shù)字校園建設覆蓋全體學校，就是要實現(xiàn)優(yōu)勢教育資源面向?qū)W校、教師、學生三個全體實現(xiàn)全覆蓋;“兩高”是指全體師生的信息化應用水平普遍提高和信息素養(yǎng)普遍提高;“一大”是指構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。

教育信息化2.0要實現(xiàn)教育的創(chuàng)新發(fā)展，就是要加快教育現(xiàn)代化，建設教育強國，推動三大創(chuàng)新發(fā)展：發(fā)展重點的遷移，發(fā)展水平的進階，發(fā)展模式的創(chuàng)新。

1.發(fā)展重點的遷移。

要從教育信息化1.0時代的“三通兩平臺”建設向“三全兩高一大”的目標轉變。“三通兩平臺”建設時期主要是以“物”的建設為主，如學校網(wǎng)絡環(huán)境建設、多媒體教室建設、錄播教室等專用教室建設，未來要轉向以人的發(fā)展為主，注重人的能力提高;從注重數(shù)量增長向注重質(zhì)量和效果的提升，過去教育信息化投入主要解決有沒有的問題，今后要解決投入的質(zhì)量和效益，教育信息化投入更應該解決教育的重點問題和難點問題，更應該解決轉變教育觀念和培養(yǎng)適應信息時代發(fā)展的學習方式上來;教育信息化進入2.0時代在應用效果上也轉變了要求，從過去要求的聯(lián)通率、配備率、開通率的“三率”要求，轉變?yōu)閷π省⑿Ч?、效益“三效”要求，即更加重視對于配備的設備所發(fā)揮的應用效果;從過去強調(diào)課堂用、經(jīng)常用、普遍用的“老三用”走向了校校用平臺、班班用資源，人人用空間的“新三用”要求轉變，即強調(diào)優(yōu)質(zhì)教育資源的常態(tài)化應用。

2.發(fā)展水平的進階。

在教育資源建設方面，要實現(xiàn)從教育專用資源的開發(fā)、應用和服務向教育大資源的開發(fā)、應用和服務轉變。本次教育部發(fā)布教育信息化2.0行動計劃，提出了關于資源的全新概念——“教育大資源”，將過去的教育資源稱為專用資源。此概念的提出，擴大了對教育資源的認識，提出了“資源即服務”的理念，在教育信息化應用方面明確規(guī)定，要強化學校在應用教育資源方面的主導作用，并指出在資源建設方面學校不是資源制作的主體，優(yōu)質(zhì)資源應該由政府、企業(yè)和社會提供，要建立適應“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育資源建設體系，探索形成新型的教育供給方式，開發(fā)適合學校發(fā)展的數(shù)字教育資源。教育資源不僅涵蓋了過去的教育行政部門建設的公益性資源和數(shù)字教材等專用資源，而且應該包含學習過程中的生成性資源、個性化資源，包含服務于學習和教學的各類網(wǎng)絡應用程序，能夠支持網(wǎng)上學習的各學科名師，用網(wǎng)絡學習空間組成的學習共同體等。

從對師生能力要求方面，教育信息化進入2.0時代，對教育人提出了更高的要求，從要求信息化的應用能力到對信息素養(yǎng)的提升要求。而對信息素養(yǎng)的提升就不僅僅是會不會用的操作層面的要求，要在認知、實操、意識和守法四個層面上全面提高，在教育領域的人員包含學生、教師、管理人員、技術人員和教育科研人員等五類人員，即對學生的信息時代學習能力，對教師的信息時代教學能力，對學校管理人員的信息時代的學校信息化領導能力，對學校技術人員的信息化服務與保障能力，對學科骨干教師及教研員的信息時代的教學研究與引領能力。

在信息技術對教育的影響方面，提出了要實現(xiàn)教育信息化從融合發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展的轉變。信息技術對教育的影響從輔助教學、學科整合教學、融合教學，到深度融合于教育教學，信息技術都是作為提高教育教學方式的外圍技術和手段服務于教學過程，改善、提高教學質(zhì)量與效率，這些都沒有改變傳統(tǒng)的教學模式。2018年5月，在北大建校120周年紀念會上，習近平總書記指出：“隨著信息化不斷發(fā)展，知識獲取方式和傳授方式、教與學關系都發(fā)生了革命性變化?！边@就要求作為培養(yǎng)未來社會的建設者和接班人的學校，必須改變過去傳統(tǒng)的、不適應信息時代發(fā)展的教學模式，信息技術要成為推動教育深層次變革的內(nèi)生變量，支撐引領教育現(xiàn)代化發(fā)展，必須實現(xiàn)教育信息化的創(chuàng)新發(fā)展。

3.發(fā)展模式的創(chuàng)新。

教育信息化2.0在發(fā)展模式上提出了新的要求，在構建信息化條件下的人才培養(yǎng)模式方面，要探索基于信息技術的新型教學模式，加強對學習者認知和學習行為規(guī)律的研究，養(yǎng)成師生數(shù)字化教與學的習慣，實施因材施教、個性化學習的新型教學組織方式;在發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務模式方面，要建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機制，完善利益分配和知識產(chǎn)權保護機制，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務平臺，運用政府購買和市場供給等多種方式，將優(yōu)質(zhì)資源輻射到每個學習者，縮小數(shù)字教育差距;在探索信息時代教育治理模式方面，要科學布局構建教育業(yè)務管理信息系統(tǒng)，加快形成覆蓋各級各類學校、學習者和教與學全過程的教育管理與監(jiān)測體系，充分采集教育過程中的數(shù)據(jù)，建立完善教育公共信息資源開放目錄，推進基于大數(shù)據(jù)的教育治理方式變革。

三、《天津教育信息化2.0行動計劃》

教育部科技司領導提到，“從教育信息化1.0到教育信息化2.0，就是要以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化，探索基于信息技術的教學新模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式，探索信息化時代的教育治理新模式，每個人都要成為教育信息化2.0的參與者、實踐者、推動者和創(chuàng)造者”。天津教育信息化2.0行動計劃正是在此背景下，結合天津市教育信息化工作實際，為落實《教育信息化2.0行動計劃》總體要求，推進天津教育現(xiàn)代化建設，發(fā)揮信息技術對教育綜合改革的支撐引領作用出臺的政策性文件。

2018年6月，天津市人民政府在關于落實國務院《政府工作報告》重點工作的實施意見中，明確提出了“啟動教育信息化2.0行動計劃，推進智慧教育創(chuàng)新示范”的工作目標。2018年7月，市教委制訂了《天津教育信息化2.0行動計劃》編制工作方案，成立了工作機構和專家委員會。2018年9月編制專家委員會完成了《天津教育信息化2.0行動計劃》的研制，提出了“一大一全三融合”的發(fā)展目標。2019年2月，市教育工委、市教委印發(fā)文件，正式公布《天津教育信息化2.0行動計劃》，同時發(fā)布了《天津市中小學數(shù)字校園建設與應用指導意見》《天津市數(shù)字教育資源公共服務體系建設與應用的指導意見》《天津市網(wǎng)絡學習空間建設與應用的指導意見》三個配套文件。

《天津教育信息化2.0行動計劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以立德樹人為根本任務，著力構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，堅持信息技術與教育教學深度融合的核心理念，建立健全教育信息化可持續(xù)發(fā)展機制，堅持應用驅(qū)動和機制創(chuàng)新的基本方針，堅持“育人為本、融合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進、完善機制、引領發(fā)展”的基本原則。推動“三通兩平臺”向“一大一全三融合”轉變?！耙淮笠蝗诤稀笔侵笜嫿ň哂刑旖蛱厣摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”大平臺，推進優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，推進“三通兩平臺”應用與人才培養(yǎng)新模式的創(chuàng)新融合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源與網(wǎng)絡教育服務新模式的應用融合，探索信息化校園建設與教育治理新模式的發(fā)展融合。

《天津教育信息化2.0行動計劃》提出了十大行動，包括教育大數(shù)據(jù)應用行動、網(wǎng)絡條件下的精準扶智行動、教育管理信息化提升行動、教育信息化創(chuàng)新示范行動、信息化校園建設提升行動、網(wǎng)絡基礎設施提升行動、網(wǎng)絡安全強化行動、教育資源融合應用行動、網(wǎng)絡學習空間深化應用行動、信息素養(yǎng)提升行動。在保障措施方面提出健全信息化建設的組織保障機制，加大經(jīng)費投入，加快信息化建設進程，加強對信息化建設項目的全程管理，建立對信息化建設項目的績效考核評價機制，開展專項督導，形成制度化的評估機制，加強教育信息化專業(yè)隊伍建設。

在《天津市中小學數(shù)字校園建設與應用指導意見》中提出：要以網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化實現(xiàn)精準教學，構建泛在化、個性化、終身化精準學習體系，促進師生信息化應用能力普遍提高和信息素養(yǎng)全面提升。到2022年，實現(xiàn)全市中小學數(shù)字校園全覆蓋，推動全市中小學教育均衡發(fā)展和教學質(zhì)量整體提升。天津市中小學數(shù)字校園的建設目標要實現(xiàn)校園環(huán)境信息化、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、學校的師生信息素養(yǎng)全面提高、學習方式和教育教學模式創(chuàng)新?！短旖蚴兄行W數(shù)字校園建設與應用指導意見》提出的中小學數(shù)字校園基本架構要采用“云—網(wǎng)—端”架構模式，“云”端建設是要按照體系標準規(guī)范，由全市各區(qū)教育行政部門通過組織自建、租用或購買服務等方式來建設和維護?！熬W(wǎng)”是要以固定寬帶、移動寬帶、有線電視網(wǎng)絡等方式支持“端”到“云”的聯(lián)通?！岸恕笔侵笇W校信息化基礎應用設施，包括移動終端、組成各種教學空間用的固定終端設備等。中小學數(shù)字校園建設的整體內(nèi)容包括五部分的內(nèi)容：一是基礎環(huán)境建設，包括網(wǎng)絡環(huán)境、數(shù)字終端、數(shù)字化教學空間、創(chuàng)新創(chuàng)造空間與文化生活空間等。二是信息化應用體系建設，這是運用數(shù)字教育資源開展信息化教學的基礎，應用服務是實現(xiàn)教育教學活動信息化的重要保障，應用服務體系要采用“云服務”建設模式，支持教育教學業(yè)務信息通暢、高速互訪和有效整合，要利用好上級部門數(shù)據(jù)中心，各應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要做到互聯(lián)互通，并要求所有學校應用過程中產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)要本地留存。中小學數(shù)字校園建設的總體要求是發(fā)揮現(xiàn)有設施優(yōu)勢，強化智能數(shù)字終端配備，配置數(shù)量滿足教學需要，鼓勵創(chuàng)新性探索，逐步完善功能教室的多功能化應用，且要做到“一室多用”。三是保障機制建設，實現(xiàn)教育信息化的制度性保障，包括組織架構、全員培訓、制度建設、資金投入、多方協(xié)同。四是網(wǎng)絡安全，要求在組織管理、網(wǎng)絡應用和校園環(huán)境方面確保網(wǎng)絡安全，明確要求校長是學校首席信息官（CIO），是學校網(wǎng)絡安全的第一責任人，各級各類學校要有專職機構或?qū)Ｈ素撠熅W(wǎng)絡安全，學校及各區(qū)教育行政部門要制定網(wǎng)絡安全應急預案，要具備應急處置能力。五是全體師生的信息素養(yǎng)，這是整個數(shù)字校園建設的核心目標，包括全體學生的信息化學習能力、全體教師的信息化教學能力、各級各類學校的校長和管理人員的信息化領導能力、學校技術人員的信息化服務能力和學校教學骨干教師以及各級教學研究人員的信息化教學研究的引領能力，要配備專（兼）職人員負責管理維護。

制定《天津市網(wǎng)絡學習空間建設與應用的指導意見》，是要推動網(wǎng)絡學習空間的深入發(fā)展與覆蓋應用，規(guī)范網(wǎng)絡學習空間的建設與應用，促進教學方式、學習方式變革。網(wǎng)絡學習空間是指由教育主管部門或?qū)W校認定的，融資源、服務、數(shù)據(jù)為一體，支持共享、交互、創(chuàng)新的實名制網(wǎng)絡學習場所。網(wǎng)絡學習空間是未來學生學習和教師教學以及參加教研活動的重要場所。其主要作用：一是要重構學習環(huán)境，實現(xiàn)課內(nèi)課外相結合，線上線下相結合，網(wǎng)上虛擬學習與學校課堂學習相結合的新型學習方式;二是要優(yōu)化資源供給，使國家、市級的各級各類的公共優(yōu)質(zhì)教育資源，在線同步課堂資源和一對一的在線輔導的名師資源，以人工智能的方式實現(xiàn)這些優(yōu)質(zhì)教育資源的個性化推送;三是變革學習方式，通過網(wǎng)絡學習空間實現(xiàn)自主學習、探究學習和協(xié)作學習等多種學習方式;四是重塑評價方式，通過對學習過程數(shù)據(jù)的記錄、分析，實現(xiàn)對學生學習的過程診斷，對學生學習能力評價，對學生性格類型的指導，為學生今后的個性化發(fā)展提供生涯規(guī)劃方面的數(shù)據(jù)支撐;五是提升教育治理水平，對網(wǎng)絡學習空間的數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)挖掘，可以對各級各類學校的設備使用情況、教學情況和教學評價實行有效的實時監(jiān)控。因此，通過網(wǎng)絡學習空間的建設，實現(xiàn)“一人一空間，人人用空間”，可以集成各類數(shù)據(jù)分析工具，利用從個人空間、機構空間和公共應用服務中采集的數(shù)據(jù)進行分析，為實現(xiàn)個性化學習、精準教學、教育評價和科學決策等提供數(shù)據(jù)支持。

《天津市數(shù)字教育資源公共服務體系建設與應用的指導意見》指出，天津市市級基礎教育資源公共服務體系是政府提供數(shù)字教育資源基本公共服務的載體，通過不斷豐富數(shù)字教育資源內(nèi)容，提升數(shù)字教育資源質(zhì)量，形成可持續(xù)發(fā)展的機制，構建數(shù)字教育資源與教育教學深度融合的人才培養(yǎng)環(huán)境，建立基于互聯(lián)網(wǎng)開放的教育資源供給模式和渠道。天津市基礎教育資源公共服務體系是國家教育資源公共服務體系的省級組成部分，市級基礎教育資源公共服務平臺和各區(qū)基礎教育資源公共服務平臺經(jīng)市級樞紐環(huán)境連接構成邏輯統(tǒng)一的整體，市區(qū)兩級教育資源公共服務平臺主要通過網(wǎng)絡學習空間的形式提供資源服務，并支撐基于信息技術的新型教育教學模式。市教委要統(tǒng)一建設數(shù)據(jù)中心和物理平臺，構建市級樞紐環(huán)境，并按需為各區(qū)提供數(shù)據(jù)共享服務。各區(qū)教育局根據(jù)學校隸屬關系，所建教育資源公共服務平臺主要為各自直接管理的學校師生提供資源和網(wǎng)絡學習空間服務與服務支持。學校要進一步強化網(wǎng)絡學習空間的功能應用，根據(jù)新型教育教學模式的需要，實現(xiàn)對線上線下教學各環(huán)節(jié)的有力支撐，促進教學效率、教學質(zhì)量的提升，有效開展個性化學習。學校要鼓勵師生根據(jù)教學需要自主選擇資源、建設校本特色資源，通過網(wǎng)絡學習空間組織教學、開展學習，促進數(shù)字教育資源在常態(tài)教學中深入、廣泛應用，提高學習效率與效果;鼓勵教師探索基于網(wǎng)絡學習空間的教學新模式，培養(yǎng)學生利用信息技術獲取信息、探究思考、協(xié)作討論、解決問題和建構知識的能力，提升學生人文和信息素養(yǎng)。同時，各區(qū)和學校要充分利用網(wǎng)絡學習空間來提升管理與服務水平、改善評價方式，逐步實現(xiàn)精細化服務、過程性評價。

在文件中明確了體系、平臺、空間與資源四者之間的關系，國家體系由國家平臺和通過共建共治的樞紐環(huán)境連接的各省市體系共同構成，各省級體系由該省的省、市（區(qū)）、縣級平臺構成，這里所說的“平臺”就是體現(xiàn)基本公共服務屬性，由政府主管運營的“大平臺”。平臺由網(wǎng)絡學習空間組成，并通過空間向師生提供數(shù)字教育資源公共服務，這里所說的“資源”就是所謂的“大資源”，包括公益性資源、數(shù)字資源、個性化資源、生成性資源、在線服務應用系統(tǒng)APP、名師、學習共同體等多種形式。體系資源供給方式要實現(xiàn)“接入”—“上架”—“選用”的供給模式，做到師生用戶空間唯一，享受各級資源;師生運用資源可以自主選擇，智能推送渠道要暢通;各級各類教育資源要公開透明，減少重復匯聚;企業(yè)開發(fā)的教育資源要經(jīng)過教育行政主管部門的認定，實現(xiàn)一次接入，支持各級匯聚;資源的建設要形成政府評估準入、企業(yè)競爭提供、師生自主選擇的建設與應用機制。

四、結束語

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在滲透到全國的各行各業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)新技術新成果對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，中國經(jīng)濟正在孕育新的動能。黨的十九大報告提出，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。在第十三屆全國人大第一次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中指出：“深入開展‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑?！被ヂ?lián)網(wǎng)在經(jīng)濟領域引發(fā)各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關系、生產(chǎn)要素的重新組合、建構。在互聯(lián)網(wǎng)時代必須要以互聯(lián)網(wǎng)思維來理解教育，推動應用?；ヂ?lián)網(wǎng)思維包括用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、跨界思維、流量思維、社會化思維、大數(shù)據(jù)思維和平臺思維。例如：用戶思維就是要以人為本，以師生和家長的實際所需為導向，這與教育一直追求的以學生發(fā)展為本的“生本教育”理念一脈相承。因此，教育的互聯(lián)網(wǎng)思維就是要尊重每個學生的個性特點，支持學生的差異化學習，實現(xiàn)全面發(fā)展;“互聯(lián)網(wǎng)+教育”要注重技術產(chǎn)品的實際教育應用效果是否有利于教育質(zhì)量的提升，優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享，快速傳播與協(xié)同建設，提升教育品質(zhì)，促進教育公平;要重視教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)的積累、保護與利用，通過大數(shù)據(jù)推動教育領域的管理與評價的科學化;要鼓勵多方協(xié)同，通過區(qū)域購買服務的方式，探索信息技術與課程融合創(chuàng)新。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”使教育信息化正在走進了教育的核心領域，通過信息化、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、智慧平臺等技術的應用，改進教學模式，更新教育觀念，進而改變教育形態(tài)，探索基于學科的課程綜合化教學，開展研究性、項目化、合作式學習。精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導，提高學習的自主性，為學生自主發(fā)展打下堅實基礎，為學校育人模式轉型增添強勁動力。

互聯(lián)網(wǎng)以其獨特的優(yōu)勢為實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校示范輻射作用，運用強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援等辦學機制，為城鄉(xiāng)師生交流提供條件，為邊緣地區(qū)的學生提供優(yōu)質(zhì)的學習環(huán)境，從而進一步縮小城鄉(xiāng)義務教育差距，實現(xiàn)教育公平，促進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)資源均衡化的發(fā)展。

今年的天津市政府工作報告提出，“推動教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推進學校、家庭、社會教育合力育人，加強家庭教育指導服務。推進200所義務教育學校實現(xiàn)現(xiàn)代化達標，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！蔽覀冋幵谛聲r代與信息時代的歷史交匯處，教育信息化應牢牢把握住這一重要歷史機遇期，與時代同頻共振。讓我們大家攜起手來，力爭早日完成教育信息化2.0的轉段升級，以信息化推動全市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（責任編輯? 徐德明）