強化安全責(zé)任意識 織牢校園安全的“立體防護網(wǎng)”

今年秋季學(xué)期剛剛開始，湖北省恩施市就發(fā)生了一起嚴重的傷害學(xué)生事件，該事件造成多名學(xué)生傷亡，令人十分痛心。

為切實做好中小學(xué)、幼兒園校園安全工作，確保廣大學(xué)生、幼兒生命安全，9月2日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室發(fā)出《關(guān)于進一步加強中小學(xué)（幼兒園）安全工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬蟾鞯匾岣哒J識，壓實安全責(zé)任;開展排查，化解安全隱患;加強協(xié)作，強化周邊安全;加大投入，強化三防建設(shè);加強教育，提高防護能力;加強督導(dǎo)，強化責(zé)任追究。

“把廣大師生的生命安全放在第一位”“盯住校園安全的各個環(huán)節(jié)”……9月4日，教育部、公安部聯(lián)合召開全國學(xué)校安全工作緊急電視電話會議，對中小學(xué)、幼兒園安全工作再次作出明確部署。由此可見，做好校園安全工作，教育工作者的責(zé)任重于泰山。

一、校園安全工作的重要性

在今年2月28日全國學(xué)校安全工作電視電話會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生指出，黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)校安全工作，多次對教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作作出指示批示，對防范化解學(xué)校安全風(fēng)險提出明確要求。陳寶生強調(diào)，安全穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各地各校要對學(xué)校安全穩(wěn)定工作中存在的諸多亟待解決的問題高度重視、保持警醒，即知即改、立行立改，以實而又實、細而又細的態(tài)度和作風(fēng)，扎實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，為教育改革發(fā)展提供有力保障。

教育部“大中小幼體育一體化課程研究”安全教育與風(fēng)險保障課題組組長何衛(wèi)國在《中國應(yīng)急管理報》2019年8月31日第6 版《安全教育須加快標準化建設(shè)和內(nèi)容創(chuàng)新》一文中指出：

我國高度重視校園安全問題，出臺了一系列相關(guān)政策文件。早在 1996 年，教育部等七部委就聯(lián)合下發(fā)通知，決定建立“全國中小學(xué)生安全教育日”制度。2006 年發(fā)布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定，學(xué)校應(yīng)按照國家課程標準和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育。一年之后出臺的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》詳細規(guī)定了各學(xué)段安全教育的重點，并提出實施途徑和保障機制。2017 年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》將增強學(xué)生安全意識和提高自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，要求廣泛開展“安全防范進校園”等活動，建立健全管理制度、考評機制，強化專項督導(dǎo)。

二、校園安全工作中存在的問題

張海靜在《教學(xué)月刊》2018年第1期《厘清問題所在，構(gòu)建平安體系——杭州市中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀、原因及應(yīng)對策略》一文中以杭州市中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀為例，談到校園安全教育目前存在的問題：

（一）學(xué)校安全教育內(nèi)容、形式較單一

只有10%的學(xué)校開設(shè)了安全教育課程且課程內(nèi)容單調(diào)，主要局限于飲食衛(wèi)生、交通安全等方面的知識傳播。授課教師對課程內(nèi)容研究不深，老舊的教學(xué)方式往往不能解決學(xué)生的困惑，導(dǎo)致學(xué)生不感興趣或聽過就忘，不能達到預(yù)期的效果。能進行防災(zāi)自救演習(xí)的學(xué)校占20%，防災(zāi)演習(xí)形式以火災(zāi)和地震危害為主，但學(xué)校的安全演習(xí)形式單一。一般采取事先通知演習(xí)時間和內(nèi)容的方式，以便各班有所準備。雖然提前通知有助于演習(xí)中學(xué)生安全、有序地進行撤散，但這也是造成學(xué)生對演習(xí)持不積極、不主動態(tài)度的原因，學(xué)生沒有進入演習(xí)的情景，沒有認識到在災(zāi)難降臨的緊急時刻，時間就是生命的意識。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，67%的學(xué)校曾發(fā)生過偷竊、詐騙、搶劫等事件，小到偷竊學(xué)生寢室用具事件，大到在校園周邊或?qū)W生回家途中遇到持刀搶劫事件，威脅學(xué)生生命安全。但是參加過該類安全教育培訓(xùn)的學(xué)校只占 10%，且參加者以教師為主，學(xué)生很少有機會參加。從課程的內(nèi)容和形式來看，學(xué)校的安全教育還是非常傳統(tǒng)而單一的，不能引起學(xué)生的興趣和重視，出現(xiàn)“雷聲大、雨點小”的情況也就在所難免。

（二）學(xué)生對自救知識、技能一知半解

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，杭州市中小學(xué)生對防救災(zāi)有一定的知識儲備，但都是最基本的知識，如學(xué)生大都知道遇到危險可以撥打 110。但針對具體的災(zāi)害所掌握的知識和技能就非常有限。浙江省中小學(xué)應(yīng)對災(zāi)害和危險知識統(tǒng)計表從假設(shè)的危險情境中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)遇到火災(zāi)時，有83.3%的學(xué)生知道應(yīng)彎腰屈身，用濕手帕或是毛巾捂住口鼻迅速逃離火災(zāi)現(xiàn)場。然而這并不是唯一的火災(zāi)自救方式，不同原因引起的火災(zāi)有不同的逃生方式，處于火災(zāi)的不同時期、不同位置也應(yīng)有不同的逃生方式。這就要求學(xué)生熟練掌握針對具體火災(zāi)情況的各種自救知識和技能，這樣才有可能在火災(zāi)突發(fā)的情況下，保持冷靜，迅速判斷，果斷決定，選擇最安全的逃生自救方法。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有 76.6%的學(xué)生自認為已經(jīng)掌握煤氣泄漏時的自救知識，但選擇的做法是以先開燈觀察，然后打 110 報警為主。這一做法，不但是錯誤的，而且會帶來更大的危險。因為在煤氣泄漏時，打開任何一個開關(guān)都有可能引起爆炸。這說明學(xué)生應(yīng)對危險的知識存在一知半解的問題。

除此之外，學(xué)生在面對暴力侵害時采取大聲呼救的方式，會讓犯罪嫌疑人非?？只牛菀自诩拥那榫w下采取極端手段控制人質(zhì)，人質(zhì)會陷入更危險的境地。由此看來，學(xué)校要對學(xué)生加強安全防范教育，不僅要細化安全知識，傳授應(yīng)急技能，而且要強化實戰(zhàn)訓(xùn)練，這樣，學(xué)生遇到危險才有可能運用所學(xué)知識和技能積極應(yīng)對，保證人身安全。

三、校園中的主要安全隱患

陳博在2018 年第 37 期《課程教育研究》《幼兒園安全管理中的問題與思考》中認為，校園中存在以下幾點安全隱患：

（一）消防安全

為保障學(xué)校正常電力需求和方便電力故障檢查，在教學(xué)樓每一層都有強弱電間，除此之外，教學(xué)樓年限久，教室里也存在電線老化，插座過負荷現(xiàn)象，這些對于心智尚不成熟且好奇心強的幼兒無疑是一個巨大隱患，若突遇火災(zāi)等事故，幼兒年紀尚小、活動不靈活，如何安全逃生會成為一個重要的問題。

（二）幼兒園“虐童”事件

近年來，幼兒園“虐童”事件頻發(fā)，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。 因幼兒身心發(fā)育均未完全，所以在發(fā)生時往往不容易被發(fā)現(xiàn)，若事件發(fā)生后得不到妥善解決，容易造成幼兒家長對老師的誤解，家校矛盾最終易演變成社會矛盾。

（三）交通安全

現(xiàn)今幼兒園多建于較為繁華的市區(qū)，上學(xué)放學(xué)恰逢車流高峰期，交通管理困難且有人不遵守交通規(guī)則，這會給學(xué)生和家長的安全帶來極大隱患。

（四）自然災(zāi)害

幼兒普遍缺乏自救意識，當(dāng)面對地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害時，常因缺乏自我保護意識而受到巨大傷害。

四、校園安全事故的應(yīng)對策略

首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院副教授肖寶華在2019年第8期的《中國德育》上的觀點是：

（一）及時進行校園安全事故報告

校園安全事故報告在《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)崗位安全工作指導(dǎo)手冊》中都作了相應(yīng)規(guī)定。學(xué)校安全事故報告不僅是學(xué)校安全事故應(yīng)急處理的法定職責(zé)，而且通過安全事故報告，可以使教育行政部門迅速知曉事故，為學(xué)校安全事故應(yīng)急處理提供指導(dǎo)，還可以使教育行政部門根據(jù)事故的大小，確定是否需要啟動上一級安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及是否需要協(xié)調(diào)多個部門介入事故應(yīng)急處理，便于及時、有效處理學(xué)校安全事故，維護師生安全與社會穩(wěn)定。但上述法律、規(guī)章只規(guī)定了向教育行政機關(guān)報告，而未對哪些安全事故應(yīng)當(dāng)報告、向哪些機關(guān)報告、報告內(nèi)容及時間等作明確規(guī)定，因此有必要對學(xué)校安全事故報告制度進行詳細說明。

對于學(xué)校安全事故報告的內(nèi)容，借鑒《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，學(xué)校安全事故報告應(yīng)包括：1.事故發(fā)生學(xué)校的概況;2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;3.事故的簡要經(jīng)過;4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷害情況;5.學(xué)校已經(jīng)采取的措施。

（二）及時通知受傷害學(xué)生監(jiān)護人

《中華人民共和國民法總則》第二十六條規(guī)定：父母對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務(wù);第二十七條規(guī)定：父母是未成年子女的監(jiān)護人?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第七條規(guī)定：未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱為“監(jiān)護人”）應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護職責(zé)，配合學(xué)校對學(xué)生進行安全教育、管理和保護工作。學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的情形除外。發(fā)生學(xué)生傷害事故后，學(xué)校必須通知受害學(xué)生監(jiān)護人，不僅是法律的規(guī)定，也是人民法院在審理學(xué)生傷害事故時判決學(xué)校承擔(dān)責(zé)任比例的依據(jù)。發(fā)生傷害事故后，不能根據(jù)學(xué)生受傷害的輕重判斷是否通知學(xué)生監(jiān)護人，因為學(xué)校教師不是專業(yè)醫(yī)護人員，不能判定學(xué)生在事故中的受傷害程度。無論何種學(xué)生傷害事故，學(xué)校都必須及時通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護人。

（三）無條件及時救助受傷害學(xué)生

學(xué)校及教師在對受傷害學(xué)生進行無條件救助時還要注意以下三個問題：一是教師如果有救助能力，則可以對學(xué)生進行救助，否則不允許教師進行救助，只能撥打急救電話后，等待醫(yī)療急救車輛的到來。這就要求學(xué)校平時注意加強對教師的安全培訓(xùn)，努力提高教師的急救知識和技能。二是學(xué)校醫(yī)務(wù)室或保健室的校醫(yī)或保健教師日常絕對不允許脫崗，避免出現(xiàn)學(xué)生發(fā)生傷害事故時學(xué)校不能及時救助的情況。三是學(xué)校及教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生牙齒磕碰事故。由于現(xiàn)在中小學(xué)生普遍缺乏有效體育活動，學(xué)生的靈活性和身體自我保護能力欠缺，學(xué)生牙齒磕碰的傷害事故有增多趨勢。出現(xiàn)此類學(xué)生傷害事故時，如果受傷害學(xué)生牙齒脫落且已經(jīng)過了換牙期，學(xué)校及教師在救助學(xué)生的同時，必須尋找并保護好學(xué)生脫落的牙齒，這樣便于學(xué)生牙齒的補種和治療。

（四）提示監(jiān)護人在受傷害學(xué)生治療過程中的注意事項

在受傷害學(xué)生治療過程中，許多學(xué)生家長認為既然傷害事故發(fā)生在學(xué)校，學(xué)校也投保了校方責(zé)任險，所產(chǎn)生的醫(yī)療費用及其他損失都應(yīng)該由學(xué)校承擔(dān)。雖然校方責(zé)任險屬于強制保險，但其商業(yè)性質(zhì)沒有改變，因此校方責(zé)任險的理賠也是有嚴格規(guī)定的。為了避免因?qū)W生傷害事故賠償處理引發(fā)不必要的家校糾紛，學(xué)校及教師應(yīng)提示家長在受傷害學(xué)生治療過程中需注意的問題。

（五）構(gòu)建家校合作模式

高繼生在《安全》2018年第5期《創(chuàng)建“三位一體”的平安校園》一文中提出：

平安校園的創(chuàng)建不僅僅是學(xué)校單方面的行為，還需要家庭安全教育的有力配合。事實證明，歐美、日本等發(fā)達國家的學(xué)生，其安全意識和應(yīng)急能力普遍高于我國同年齡段的學(xué)生。研究表明，他們除了有完善的安全教育和安全機制等因素外，最主要的原因是家庭安全教育。因此，構(gòu)建家校合作安全模式，對于平安校園建設(shè)有著不可或缺的重要意義。

家庭是一個孩子接受啟蒙教育和安全教育的第一場所，家長是第一任老師。所以，為確保學(xué)生在校內(nèi)外的安全，建立家校合作安全模式，讓學(xué)校、家庭的安全管理形成無縫隙對接，做到責(zé)任落實、分工明確，才能確保平安校園建設(shè)的有效落實。因此，學(xué)?？梢远ㄆ谂e辦家長安全培訓(xùn)會，宣講學(xué)校創(chuàng)建平安校園的具體要求和實施方案，宣講安全形勢，學(xué)習(xí)安全常識，要求家庭在日常生活中要對孩子進行安全教育，使家庭安全教育成為實現(xiàn)平安校園的有力保證，讓每一個孩子“學(xué)安全、講安全、會安全”，讓安全意識和安全知識在家庭和學(xué)校生根發(fā)芽，形成家校合作的安全教育渠道和體系，確保平安校園建設(shè)的有效性和可持續(xù)發(fā)展。

（六）強化教師和學(xué)生自身安全意識

馬文福在《課程教育研究》2019年第20期《關(guān)于中學(xué)校園安全管理現(xiàn)狀及對策的相關(guān)探討》一文中認為：

中學(xué)校園安全管理工作不僅是校園管理者的責(zé)任，更需要全校教師及職工的全員參與，牢固樹立“安全至上”的思想不動搖，切實落實“以人為本”的工作原則，嚴格落實全員“一崗雙責(zé)”工作機制，采用多種形式和策略引導(dǎo)和鼓勵全校師生積極主動地參與到校園安全管理工作中來，應(yīng)將安全教育宣傳和教育工作當(dāng)作重點，從而不斷強化全校師生的安全意識，打造一個以教育宣傳為先、預(yù)防為主的校園安全管理大環(huán)境，繼而有效降低校園安全事故發(fā)生率，切實提升中學(xué)校園管理工作質(zhì)量和有效性。具體可通過在個年級段各學(xué)科教學(xué)中，讓學(xué)生在各學(xué)科學(xué)習(xí)過程中自然而然地培養(yǎng)安全意識;利用每個星期的班會讓學(xué)生以安全、自我保護、辨別詐騙、交通規(guī)則、消防急救、急救逃生等為主題展開討論，從而培養(yǎng)和強化學(xué)生自我保護、分辨是非的能力，提高安全自保意識;在安全教育宣傳方面，學(xué)?？赏ㄟ^校園廣播 、宣傳欄海報以及每周的升旗儀式演講等向全校師生宣傳安全知識，引導(dǎo)全校師生、教職人員認識到校園安全管理的重要性，強化安全意識，從而提高校園安全管理工作的有效性。

（七）建立校園安全風(fēng)險防控機制

方芳在《教育科學(xué)研究》2019年第7期《依法治教視域下中小學(xué)校園安全風(fēng)險防控機制研究》中提到：

風(fēng)險預(yù)防是風(fēng)險防控的基礎(chǔ)和核心，風(fēng)險預(yù)防的目標在于盡可能地降低發(fā)生風(fēng)險的概率。風(fēng)險社會中的校園安全治理需要一種風(fēng)險預(yù)防性、預(yù)料性而不是臨時反應(yīng)性的方法，安全治理理念應(yīng)實現(xiàn)從“應(yīng)急”到“預(yù)防”的有效轉(zhuǎn)化。風(fēng)險預(yù)防階段需要調(diào)動所有相關(guān)主體參與其中，所涉及的相關(guān)主體和社會關(guān)系較為復(fù)雜。

1.完善學(xué)校安全立法

法律是通過國家權(quán)力進行必要社會調(diào)整和社會控制的有效手段。學(xué)校安全立法是通過立法的形式，明確學(xué)校安全治理的各主體職責(zé)，建構(gòu)學(xué)校安全風(fēng)險不同階段預(yù)防和應(yīng)對手段，形成校園安全風(fēng)險防控體系。目前，我國從中央到地方雖然已有一系列校園安全的相關(guān)立法，一定程度上為學(xué)校安全風(fēng)險防范和事故處理提供了法律依據(jù)，但學(xué)校安全立法尚存在立法體系不完善、有些內(nèi)容已明顯滯后、缺乏可操作性、法律效力層級比較低等問題，還沒有形成防控校園安全風(fēng)險的完善法律體系，迫切需要建立適合我國國情的學(xué)校安全立法體系。筆者認為，在國家立法資源有限且現(xiàn)行校園安全立法的確存在缺陷的情況下，比較可行的選擇是考慮起草行政法規(guī)，即由國務(wù)院出臺《學(xué)校安全條例》作為學(xué)校安全立法體系中的統(tǒng)領(lǐng)性法規(guī)。法規(guī)的起草應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防為主、綜合治理、合理定責(zé)的原則。其內(nèi)容應(yīng)包括以下四個方面：一是構(gòu)建政府主導(dǎo)的行政治理體制;二是厘清學(xué)校的安全管理制度和措施;三是建立學(xué)校安全事故處理流程與風(fēng)險社會分擔(dān)機制;四是構(gòu)建多主體共同參與的學(xué)校安全治理模式。以國務(wù)院單行專門性校園安全行政法規(guī)為中心，各地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況出臺或修訂地方性法規(guī)，以形成體系協(xié)調(diào)、內(nèi)容明細、可操作性強的學(xué)校安全立法體系。

2.強化政府風(fēng)險防控職責(zé)

政府具有其他社會主體或?qū)W校自身所不具備的各種優(yōu)勢，如行政權(quán)力的強制性，利于執(zhí)行性，能掌握全面、客觀的風(fēng)險信息等。政府存在的目的和行政活動的核心是通過提供公共產(chǎn)品滿足社會公共需要，維護和發(fā)展公共利益。教育作為一種全社會共享的公共產(chǎn)品，政府在保障其存在和發(fā)展中具有不可推卸的責(zé)任。而學(xué)校安全作為學(xué)校存在和發(fā)展的基本條件之一，如果離開了政府的管理和支持也將難以得到切實保障。基于此，政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建維護校園安全的職責(zé)體系;應(yīng)當(dāng)明確政府及有關(guān)行政部門的職責(zé)，特別是教育、公安、工商、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等與校園安全治理密切相關(guān)的部門在校園安全相關(guān)領(lǐng)域的具體監(jiān)管、資金保障等方面的職責(zé)，保證各主體在“政府主導(dǎo)，各行政部門各負其責(zé)”的管理體制下有序開展工作，共同構(gòu)建學(xué)校安全工作的協(xié)同保障體系;同時，政府需要發(fā)揮其作為“掌舵人”的作用，整合社會各界力量，搭建校園安全治理的資源平臺，調(diào)動行政部門、社區(qū)組織以及社會媒體等方面對學(xué)校安全治理進行全面的監(jiān)督和支持的積極性，共同為學(xué)生的成長提供安全防御網(wǎng)絡(luò)。

3.建立校園安全內(nèi)部風(fēng)險防控標準

建立中小學(xué)內(nèi)部校園安全風(fēng)險防控的標準化機制是學(xué)校安全治理的基本要求，以標準化機制的要素來要求所有學(xué)校在安全管理中達到一定的基本條件，可以最大限度地減少學(xué)校安全事故帶來的損失。學(xué)校通過標準化建設(shè)，可以實現(xiàn)優(yōu)化創(chuàng)新，用較少的人員和成本解決平時需要更多人力和成本才能解決的問題。根據(jù)我國關(guān)于中小學(xué)校園安全的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策文件的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)實校園內(nèi)部風(fēng)險因素的集中點，建議建立由學(xué)校人防建設(shè)、物防建設(shè)、技防建設(shè)、專項管理、安全教育與演練、安全事故應(yīng)對等要素組成的標準化體系。每一標準下設(shè)多級指標，細化實踐中的可操作性，讓學(xué)校根據(jù)標準構(gòu)建自身的校園安全風(fēng)控體系，最大限度降低發(fā)生校園安全事故的風(fēng)險。對于特殊教育教學(xué)活動，學(xué)?？山⒕哂嗅槍π缘娘L(fēng)險防范標準，以在實踐中發(fā)揮更有效的作用。例如，對于防范體育運動風(fēng)險來說，學(xué)校應(yīng)著重建立場地及體育設(shè)施安全、體育課教學(xué)活動、體育競賽中的風(fēng)險防控標準;對校園欺凌則應(yīng)側(cè)重于具體制度的制定及執(zhí)行、學(xué)校教育的實效性和校園安全保衛(wèi)模式等方面。

4.充分發(fā)揮不同社會主體的作用

針對目前我國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與變動和社會的專業(yè)化分工與現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，學(xué)校原有的單一主體的“控制式”“命令式”治理方式在應(yīng)對校園安全的復(fù)雜局面及校園安全事故的糾紛解決方面都極易產(chǎn)生新的次生危機。作為公共治理的重要組成部分，中小學(xué)校園安全治理需要調(diào)動政府、學(xué)校、企業(yè)、家庭和社會的多元參與，充分發(fā)揮各個層次主體的積極作用，構(gòu)成多元主體協(xié)同的模式。

市場機制中可以為校園安全提供專業(yè)服務(wù)的有安保企業(yè)、安防技術(shù)企業(yè)、律師事務(wù)所等，他們可以利用自身的專業(yè)優(yōu)勢提升校園安全風(fēng)險防控的實效性。同時，對市場企業(yè)的服務(wù)也需要加以規(guī)范。具體來說，學(xué)?？梢圆扇∫韵氯棿胧?。一是規(guī)范校園保安的專業(yè)化服務(wù)，通過對校園保安落實規(guī)范聘用、嚴格管理、加強培訓(xùn)和保障待遇等制度，充分利用保安服務(wù)業(yè)的市場化競爭機制，建立和完善校園保安服務(wù)的專業(yè)化渠道。二是充分利用學(xué)校法律顧問的專業(yè)化服務(wù)。完善中小學(xué)聘用法律顧問的模式，規(guī)范法律顧問的職責(zé)范圍，建立法律顧問為中小學(xué)提供法律服務(wù)的良好平臺。三是借力物防及技防企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)。讓市場上專注于學(xué)校安防設(shè)施建設(shè)的企業(yè)為學(xué)校的安全風(fēng)險防控硬件和技術(shù)方面提供科學(xué)而專業(yè)的服務(wù)，提升學(xué)校風(fēng)險防控的技能。

（責(zé)任編輯：李晶）