創(chuàng)新思路 主動探索 開啟宿豫校園足球“新時代”

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宿豫區(qū)位于江蘇省北部，是宿遷市“一體兩翼”的東翼，被稱為宿遷的“浦東”，位于蘇魯豫皖淮海經(jīng)濟區(qū)的中心。自2017年創(chuàng)建全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）以來，以貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展青少年校園足球作為落實立德樹人根本任務(wù)、推進素質(zhì)教育、引領(lǐng)學校體育改革的重要突破口。宿豫區(qū)通過普及校園足球，激發(fā)運動興趣、增強身體素質(zhì)、鍛造良好品格，發(fā)揮足球育人功能，先后創(chuàng)建了全國青少年校園足球特色學校12所，江蘇省足球特色幼兒園4所。目前，已在全區(qū)形成了良好的校園足球文化氛圍，并取得了一定成效。

一、頂層設(shè)計，完善三大保障，推動校園足球持續(xù)發(fā)展

1.組織保障

強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是普及校園足球運動、提升校園足球水平的有力保障。按照《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》相關(guān)要求，由區(qū)教育局牽頭，成立以局主要負責人任組長、分管負責人任副組長，局屬相關(guān)科室負責人及中小學校長為成員的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、座談會，研究推進校園足球相關(guān)支持政策，檢查校園足球普及推廣情況，總結(jié)部署校園足球的相關(guān)工作。

2.制度保障

相繼出臺《宿豫區(qū)中小學體藝“1+X”特色項目實施方案》《宿豫區(qū)中小學課余訓(xùn)練實施意見》《宿豫區(qū)校園足球考核細則》《宿豫區(qū)中小學體藝“1+X”特色項目建設(shè)三年行動計劃（2017—2020）》等文件，將校園足球推廣與普及作為學校體育工作的重中之重來抓，全國青少年校園足球特色學校每周至少安排1節(jié)足球課，建立足球課外訓(xùn)練制度，建立班級、年級、校級足球隊，提高訓(xùn)練水平。將校園足球工作納入局年度目標考核指標體系，明確校長為校園足球工作的第一責任人，嚴格督查考核，對全區(qū)12所全國青少年校園足球特色學校實施獎補機制，弘揚典型，激勵學校加快推進校園足球工作。

3.經(jīng)費保障

將校園足球活動場地建設(shè)納入學校建設(shè)總體規(guī)劃，按照因地制宜、逐步改善的原則，加強校園足球活動場地設(shè)施建設(shè)，不斷滿足校園足球活動場地需求。2017年，擴建大興中心小學足球場30畝和球員公寓10000m2，全區(qū)新增標準化校園籠式足球場5個。高標準規(guī)劃城區(qū)學校布局，目前，南京外國語學校仙林分校宿遷學校、宿豫區(qū)廬山路小學、宿豫區(qū)豫新初級中學正在建設(shè)，宿豫區(qū)豫新小學2018年秋季開學投入使用。全區(qū)足球特色學校教學訓(xùn)練輔助器材、課程教材配備率100%。建立校園足球財政投入機制、試點縣（區(qū)）配套資金投入機制和校園足球聯(lián)賽社會贊助機制。區(qū)政府設(shè)立的校園足球?qū)ｍ椈鹪谠?0萬元的基礎(chǔ)上，再投入100萬元，主要用于各級青少年校園足球特色學校、試點縣（區(qū)）建設(shè)，組織學生夏（冬）令營，足球教師培訓(xùn)和區(qū)級比賽等，并鼓勵社會資金參與。

二、全員參與，創(chuàng)新六項舉措，推動校園足球全面普及

1.深化足球課程改革

一是將足球納入特色學校必修課，確保每周1節(jié)足球課，讓學生系統(tǒng)掌握足球的基本知識和基本技術(shù)，努力構(gòu)建學前教育至初中一體化的校園足球課程體系，形成“幼兒園抓游戲、義務(wù)教育抓普及”的發(fā)展模式。二是引導(dǎo)學校開發(fā)足球校本課程。將足球項目融入“體育藝術(shù)2+1項目”活動內(nèi)容，鼓勵學校根據(jù)《全國青少年校園足球教學指南》和《江蘇校園魅力足球》，開發(fā)編制足球校本教材，以此不斷增強校園足球活動的趣味性，豐富校園足球活動的形式和內(nèi)容。三是舉辦體育教師足球優(yōu)課評選活動。通過活動開展，提升體育教師足球教學能力，引領(lǐng)校園足球教學上層次、上水平。

2.完善足球訓(xùn)練體系

一是明確要求足球特色學校編制足球訓(xùn)練計劃，利用課余時間和節(jié)假日定期開展足球訓(xùn)練，至少形成有4個組別的運動梯隊，在訓(xùn)人數(shù)不少于80人，每名運動員有統(tǒng)一裝備，每天集中訓(xùn)練時間不少于1.5小時。二是倡導(dǎo)足球特色學校至少引進專業(yè)足球教練員1名，指導(dǎo)學校足球隊科學開展日常足球訓(xùn)練，保證訓(xùn)練質(zhì)量。三是選派優(yōu)秀足球團隊或選拔優(yōu)秀學生球員參加系統(tǒng)的足球集訓(xùn)，定期與省內(nèi)外優(yōu)秀的學生球隊開展互動交流，開闊學生視野，快速提升技戰(zhàn)術(shù)水平。四是建立校園足球訓(xùn)練營，充分依托區(qū)內(nèi)興達足球俱樂部和貝爾足球俱樂部，建立健全校園足球夏令營、冬令營長效管理機制，每年舉辦1次足球夏令營和冬令營活動。

3.激活多級聯(lián)賽機制

一是建立校、區(qū)兩級校園足球聯(lián)賽制度，足球特色學校每年定期開展“校長杯”班級聯(lián)賽。區(qū)教育局每年10月—12月開展校園足球聯(lián)賽預(yù)賽，實行主客場、升降級制比賽，在次年3月份進行“區(qū)長杯”決賽，每年度舉行區(qū)級聯(lián)賽264場。二是舉辦12所全國青少年校園足球特色學校教師足球聯(lián)賽活動，通過聯(lián)賽開展，有效提升校園足球活動氛圍，深入推動校園足球的普及。三是較好地完成了承辦宿遷市“市長杯”青少年足球聯(lián)賽小學組賽事活動，成功舉辦了全省“秀強杯”校園足球聯(lián)賽等賽事活動，鍛煉了隊伍，為足球運動員技、戰(zhàn)術(shù)切磋交流提供良好平臺。

4.營造足球文化氛圍

一是將足球元素融入校園的文化建設(shè)。通過媒體宣傳、建立陽光體育微信交流平臺等形式，及時宣傳校園足球開展情況，報道校園足球活動的典型案例，引導(dǎo)學校在足球課堂教學、足球文化長廊、宣傳欄、文化墻和校園網(wǎng)普及足球知識，逐步擴大校園足球的吸引力和影響力。二是大力發(fā)展學生足球社團或興趣小組，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的足球競賽和游戲。開展以足球、啦啦操為特色的“一球一操”中小學體育教學活動，讓足球運動融入學生生活，扎根校園。三是舉辦首屆校園體育文化節(jié)，內(nèi)容涉及足球大課間、班級聯(lián)賽、攝影、繪畫、征文、微視頻、隊徽和隊旗設(shè)計評比等，建立了足球文化的有效傳播渠道，全面提升學生的綜合素養(yǎng)。大興中心小學攝制《我是蹴鞠娃》校園足球宣傳微視頻榮獲宿遷市特等獎，有效展示校園足球特色發(fā)展成果，深入推進校園足球的文化輻射教育功能。

5.強化師資隊伍建設(shè)

一是結(jié)合教育部門全國青少年校園足球培訓(xùn)活動，舉辦了校園足球教師培訓(xùn)班和校園足球引智培訓(xùn)，邀請阿根廷足球教練員、加拿大足球教師、意大利國米青訓(xùn)教練員和國內(nèi)專家為學員授課、培訓(xùn)專兼職校園足球教師達200余名。二是選派中小學校長、足球教練員、足球教師、體育教師10余名，參加全國青少年校園足球骨干師資國家級專項培訓(xùn)、中國足協(xié)D級教練員培訓(xùn)班等培訓(xùn)。三是采取區(qū)聘校用和足球教師招聘等形式，積極引進足球?qū)I(yè)教練員15名、足球教師7名，為足球精英人才梯隊建設(shè)提供高層平臺。

6.抓好學生體質(zhì)監(jiān)測

開展校園足球最終目標是提高學生的體質(zhì)健康水平。歷年來，宿豫區(qū)不僅高度重視《國家學生體質(zhì)健康標準》測試和數(shù)據(jù)上報工作，而且每年還對數(shù)據(jù)進行深層次分析，發(fā)現(xiàn)常態(tài)化開展校園足球的學校學生身體素質(zhì)評價指標普遍較高，從數(shù)據(jù)反映出學生的力量、柔韌、速度素質(zhì)達到國家標準良好以上水平。其中大興中心小學、宿豫第一實驗小學各項指標均居首位，優(yōu)秀率超其他學校10%左右，初步實現(xiàn)學?！耙郧蚪◇w、以球啟智、以球促德”的目標，有力促進學生全面發(fā)展。

三、創(chuàng)新機制，著力三項建設(shè)，推動校園足球高水平發(fā)展

1.完善機制，暢通成才渠道

完善保險機制，為參加校園足球的學生全部購買運動意外傷害保險，為足球發(fā)展提供了有力的保障支撐。構(gòu)建小學與初中、初中與高中的銜接機制，通過招生政策的改革，讓優(yōu)秀足球畢業(yè)生進入高一級學校，2017年，有6名優(yōu)秀球員進入江蘇省宿遷中學、宿豫區(qū)實驗高級中學。延展優(yōu)秀球員成長平臺，多名小隊員走出宿遷乃至江蘇，實現(xiàn)優(yōu)秀球員發(fā)展質(zhì)量“提檔升級”，姚良斌現(xiàn)為南通珂締緣俱樂部U15隊主力，徐嬌入選江蘇省少年隊主力，高弛入選江蘇蘇寧俱樂部青訓(xùn)梯隊，張帥入選南通珂締緣俱樂部。

2.社會參與，助力校園足球

不斷創(chuàng)新足球教學與訓(xùn)練，需要走出一條學校與知名俱樂部、社會企業(yè)聯(lián)辦、普及與提高同步的校園足球發(fā)展新路。目前，宿豫區(qū)已經(jīng)和江蘇蘇寧足球俱樂部簽約，把大興中心小學列為蘇寧足球人才儲備基地，由江蘇蘇寧足球俱樂部選派優(yōu)秀教練員義務(wù)到學校進行指導(dǎo)，將成為校園足球改革發(fā)展的創(chuàng)新樣例，同時，重點扶持打造豫新小學、來龍中心小學、宿豫第一中學足球特色發(fā)展。積極鼓勵社會企業(yè)與學校合作，支持校園足球發(fā)展。

3.融合發(fā)展，打造品牌特色

將“區(qū)長杯”校園足球聯(lián)賽打造成區(qū)內(nèi)的頂級賽事，完善競賽規(guī)程，提升聯(lián)賽競爭水平。2017年，成功承辦宿遷市“市長杯”青少年校園足球聯(lián)賽、“秀強杯”全省青少年校園足球邀請賽、“省長杯”安踏江蘇省青少年校園足球聯(lián)賽。2018年4月，宿豫區(qū)大興中心小學、宿豫區(qū)第一中學、宿豫區(qū)實驗初級中學足球隊在“市長杯”校園足球聯(lián)賽中，一舉囊括小學男子甲組、乙組，小學女子甲組、乙組全部4項冠軍以及初中男子組冠軍、初中女子組亞軍。大興中心小學男子甲組足球隊成功晉級江蘇省青少年校園足球聯(lián)賽總決賽。

快樂足球，潤宿豫。展望未來，宿豫區(qū)將繼續(xù)以全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）建設(shè)為統(tǒng)攬，創(chuàng)新思路、主動探索、真抓實干，開啟校園足球新時代、新長征，把校園足球作為推進素質(zhì)教育、立德樹人、引領(lǐng)學校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，充分發(fā)揮足球育人功能，理順管理體制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力普及校園足球運動，打造“一校一品”足球發(fā)展模式，培育校園足球特色文化，培養(yǎng)體魄強健、素養(yǎng)高超的新一代宿豫人。