毛澤東鄧小平與中美關(guān)系正?；?/h1>

2016-12-12 02:14:25陳永祥陳宗海

紅廣角 2016年11期 收藏

關(guān)鍵詞：鄧小平中美關(guān)系毛澤東

陳永祥?陳宗海

【摘 要】中美關(guān)系正常化是20世紀(jì)國際關(guān)系最引人注目的重大事件之一。毛澤東、鄧小平用如椽大筆在中美關(guān)系史上寫了輝煌的一筆。兩位戰(zhàn)略家在推進(jìn)中美關(guān)系正常化的進(jìn)程中，以廣闊的視野和宏大的氣魄，著眼于中美兩國的根本利益，著眼于中美兩國人民的友誼，制定的處理中美關(guān)系問題的原則、方針和政策，為以后中美關(guān)系的健康發(fā)展指明了正確的航向。

【關(guān)鍵詞】毛澤東；鄧小平；中美關(guān)系；外交

【中圖分類號】D829；K27 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1672-3570（2016）11-0019-07

20世紀(jì)70年代，中美關(guān)系經(jīng)過近10年的曲折歷程，終于走上了正常化軌道。這是20世紀(jì)國際關(guān)系最引人注目的重大事件之一。中美關(guān)系正?；倘皇?0世紀(jì)下半葉國際局勢和中美兩國國內(nèi)形勢發(fā)展變化的結(jié)果，但與中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚的政治眼光密不可分。如果說，毛澤東、尼克松、周恩來、基辛格首先打破了中美關(guān)系的堅(jiān)冰，奠定了中美新型關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，那么在“文革”后期一度復(fù)出主持中央日常工作和“文革”結(jié)束后恢復(fù)工作的鄧小平，在中美關(guān)系正?；闹苯訁⑴c和決策過程中，發(fā)揮了極其重要的作用，實(shí)現(xiàn)了毛澤東晚年為之奮斗的宏偉目標(biāo)。

一、毛澤東、周恩來作出戰(zhàn)略決策，揭開中美關(guān)系新篇章

新中國成立后，美國對華采取孤立、封鎖、包圍的敵視政策，中美兩個大國之間長期處于相互敵對的非正常狀態(tài)，并一度在朝鮮兵戎相見，在越南間接作戰(zhàn)，在臺灣海峽武裝對峙。事實(shí)證明，中美之間長期對抗，不僅不利于中美兩國人民的根本利益，而且有害于世界和平與地區(qū)穩(wěn)定。

中美關(guān)系解凍始于60年代末期，以1972年尼克松訪華、兩國發(fā)表上海公報(bào)達(dá)到高潮。60年代，中蘇沖突的發(fā)展為中美和解提供了歷史契機(jī)。從1965年起，蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東大舉增兵，中蘇邊界問題日顯突出，雙方在邊境地區(qū)發(fā)生了一系列武裝沖突，兩國關(guān)系瀕臨大規(guī)模戰(zhàn)爭的邊緣。蘇聯(lián)1969年3月入侵我國珍寶島地區(qū)，8月又在我國新疆邊境地區(qū)挑起流血沖突。這一系列事件，使中國對蘇聯(lián)擴(kuò)張野心的擔(dān)憂大大增加，也使美國進(jìn)一步認(rèn)識到同中國改善關(guān)系的現(xiàn)實(shí)可能性大大增加。中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人幾乎同時意識到，為了對付蘇聯(lián)的威脅，需要借助對方的力量。

1969年1月尼克松入主白宮，開始調(diào)整對華政策，并采取了一系列積極行動。2月1日，尼克松在給新任國家安全事務(wù)助理基辛格的備忘錄中說：“我認(rèn)為，我們應(yīng)該對下述態(tài)度給予一切鼓勵，即本政府正在試探重新與中國人接觸的可能性。”他要求基辛格告訴同美國友好的東歐國家，這是美國新政府的一項(xiàng)非常認(rèn)真的目標(biāo)。①8月，針對蘇聯(lián)非正式向美國探詢，若蘇聯(lián)襲擊中國的核設(shè)施，美國將作何反應(yīng)，尼克松稱“蘇聯(lián)是更具有侵略性的一方，如果聽任中國在一場中蘇戰(zhàn)爭中被摧毀，那是不符合我們的利益的”。①自12月起，尼克松下令美國第七艦隊(duì)減少在臺灣海峽的活動。1970年2月，尼克松在他就任總統(tǒng)后致國會的第一份外交政策年度報(bào)告中，公開表示了同中國“改善關(guān)系的愿望”。他指出：“中國人民是偉大的生機(jī)勃勃的民族，不應(yīng)繼續(xù)孤立于國際社會之外，從長遠(yuǎn)說，如果沒有這個擁有七億多人民的國家出力量，要建立穩(wěn)定的持久的國際秩序是不可設(shè)想的。”②3月，美國國務(wù)院宣布放寬去中國旅行的官方限制。4月29日，美國宣布進(jìn)一步放寬對華貿(mào)易管制。6月4日，美國眾議院從其援外撥款法案中取消了表明國會反對中國加入聯(lián)合國的決定。8月下旬，美國宣布取消禁止在國外的美國石油公司給裝載非戰(zhàn)略物資運(yùn)往或運(yùn)出中國的船只加油的禁令。10月25日，尼克松在白宮會見來美參加聯(lián)合國成立25周年紀(jì)念會的巴基斯坦總理葉海亞·汗，要他轉(zhuǎn)告中國政府：美國認(rèn)為美中和解“十分重要”，美國絕不會與蘇聯(lián)合謀反對中國，并愿派一高級使節(jié)秘密訪問北京。次日，尼克松在宴請羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫的祝酒詞中，首次使用了“中華人民共和國”的提法。

美國對華政策的調(diào)整，促使中國領(lǐng)導(dǎo)人重新考慮對外戰(zhàn)略布局。早在尼克松入主白宮前于1967年10月在《外交》季刊上發(fā)表《越南戰(zhàn)爭后的亞洲》一文時，毛澤東即意識到尼克松上臺后有可能改變對華政策，要求周恩來等人閱讀該文。尼克松大選獲勝后，毛澤東即批準(zhǔn)中國駐波蘭大使館臨時代辦雷陽致函美國駐波蘭大使斯托塞爾，建議雙方恢復(fù)大使級會談?！罢鋵殟u事件”爆發(fā)后，毛澤東委托陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻以召開座談會的形式，研究國際形勢和中國的國防戰(zhàn)略。自1969年3月至10月，四人先后進(jìn)行了25次國際形勢討論會，向中央提交了四份報(bào)告。四位老帥認(rèn)為，美蘇之間的矛盾是主要的，“現(xiàn)實(shí)的威脅是在他們相互之間”，美國或蘇聯(lián)單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)動大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭的可能性不大；美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)在西方，中國只是它的“潛在威脅”，而“蘇聯(lián)把中國當(dāng)成主要的敵人，對我國安全的威脅比美國大”。因此，老帥們建議，黨中央應(yīng)該選擇時機(jī)，盡快打開中美之間的僵局，恢復(fù)中美會談，“這種戰(zhàn)術(shù)上的行動，可以收到戰(zhàn)略上的效果”。③正是在認(rèn)真聽取老帥們的意見基礎(chǔ)上，經(jīng)過慎重考慮，毛澤東才果斷地作出了“打美國牌”的戰(zhàn)略決策，并立即采取了一系列主動行動。1970年1月中美大使級會談在華沙恢復(fù)。2月，雷陽告知美方，中國愿意接受美國來華使節(jié)。10月1日，在中華人民共和國國慶典禮上，毛澤東在天安門城樓上會見了中國人民的老朋友、美國作家埃德加·斯諾。12月28日，毛澤東在同斯諾談話中表示，歡迎尼克松來華訪問。他說：“如果尼克松愿意來，我愿意和他談，談得成也行，談不成也行，吵架也行，不吵架也行，當(dāng)作旅行者來也行，作為總統(tǒng)來也行。總而言之，都行。”④毛澤東還希望斯諾回國后向尼克松轉(zhuǎn)達(dá)此意。

1971年是中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性突破的一年。2月25日，尼克松在他致國會的第二份外交政策年度報(bào)告中指出，美國將“準(zhǔn)備同北京認(rèn)真對話”，中美“雙方都需要結(jié)束大陸中國同外界現(xiàn)實(shí)的隔絕，從而結(jié)束同變化脫節(jié)的狀態(tài)”。他在報(bào)告中，再次使用了“中華人民共和國”的提法，⑤這是美國第一次在一份官方文件中使用這一名稱。3月15日，美國國務(wù)院宣布取消對持有美國護(hù)照去華旅行的一切限制。4月10日至16日，正在日本名古屋參加完第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽的美國乒乓球隊(duì)?wèi)?yīng)邀訪華，受到中國政府和中國人民的熱烈歡迎。這一被毛澤東稱之為“小球轉(zhuǎn)動大球”的重大事件，在國際上引起轟動，極大地推動了正在發(fā)生重大變化的中美關(guān)系，周恩來總理稱贊它“打開了中美兩國人民友好往來的大門”。①4月14日，尼克松發(fā)表一項(xiàng)聲明，宣布大幅度放寬21年來的對華貿(mào)易禁運(yùn)。16日，尼克松在美國報(bào)紙編輯協(xié)會的年會上說：“本屆政府和下屆政府的長遠(yuǎn)目標(biāo)必須做兩件事：一、使美國政府和中華人民共和國政府之間的關(guān)系正?；?；二、使大陸中國與世界隔絕的狀態(tài)結(jié)束?！雹?

形勢的發(fā)展表明，中美兩國高級領(lǐng)導(dǎo)人直接會晤商談的時機(jī)已經(jīng)成熟。1971年4月27日，巴基斯坦駐美大使希拉利給白宮帶去了周恩來的信件，信中說：“中國政府重申，它愿意在北京公開接待美國的特使（例如基辛格先生）或美國國務(wù)卿或美國總統(tǒng)本人，以便進(jìn)行直接會談。”③5月10日，尼克松在復(fù)信中表示接受周恩來的邀請，并建議由他的國家安全事務(wù)助理基辛格在他訪華之前去北京同中國高級官員舉行初步的秘密會談。④6月2日，希拉利帶去了周恩來的復(fù)信，信中說：“毛澤東主席表示，他歡迎尼克松總統(tǒng)訪華。”周恩來還表示歡迎基辛格來華為尼克松訪華作準(zhǔn)備。⑤7月9日至11日，基辛格以總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的身份秘密訪華，在北京先后同周恩來會談達(dá)17個小時，毛澤東親自掌握會談情況，顯示了中國對會談的高度重視。⑥15日，中美雙方同時發(fā)表了基辛格北京之行的公告。同一天，尼克松發(fā)表電視講話，正式宣布接受訪華邀請，并宣讀了基辛格訪華時與中方共同擬定的公告。30日，美國參眾兩院通過了支持尼克松訪華的決議。10月，基辛格第二次訪華，為尼克松訪華作具體安排。就在這次訪華期間，10月25日，第26屆聯(lián)合國大會以壓例多數(shù)通過決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。11月29日，白宮宣布了尼克松的訪華日期。

1972年2月9日，在尼克松訪華前夕，美國政府又發(fā)表了第三份外交政策年度報(bào)告，宣稱美國同中國的任務(wù)是“尋求能開始減少美中分岐的途徑”，“改善兩國之間的關(guān)系”。⑦2月14日，美國又一次宣布放寬對華貿(mào)易管制，規(guī)定所有可向蘇聯(lián)和東歐國家出售的商品同樣可向中國出售，從而使美中貿(mào)易取得了與美蘇貿(mào)易同等的待遇。2月21日，尼克松一行抵達(dá)北京，對中國進(jìn)行了為期一周的訪問。這是歷史上第一位美國現(xiàn)職總統(tǒng)訪問中國。當(dāng)尼克松走下飛機(jī)舷梯，主動伸出手與周恩來相握時，中美關(guān)系從此揭開了新的篇章。在離開機(jī)場時，周恩來意味深長地對尼克松說：“您從大洋彼岸伸出手來，和我握手。我們已經(jīng)二十五年沒有聯(lián)系了?！雹?/p>

在訪問期間，尼克松會見了毛澤東并同中國領(lǐng)導(dǎo)人就中美關(guān)系正?；碗p方共同關(guān)心的國際問題交換了意見。2月28日，雙方發(fā)表了著名的上海聯(lián)合公報(bào)。公報(bào)打破外交上的慣例，采取坦率的現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度，闡明了各自在一系列問題上的立場。雙方在公報(bào)中聲明：“任何一方都不應(yīng)該在亞洲太平洋地區(qū)謀求霸權(quán)，每一方都反對任何其他國家或國家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力?！雹徇@一聲明微妙但又明確地表明了中美兩國反對其他國家推行擴(kuò)張主義的共同立場，正是這種共同立場為當(dāng)時中美兩國實(shí)現(xiàn)和解以及為后來中美關(guān)系的繼續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

尼克松訪華和上海公報(bào)的發(fā)表是中美關(guān)系史上新的里程碑，它標(biāo)志著中美關(guān)系正?；M(jìn)程的開始。毛澤東和周恩來憑著高度的政治敏感和對國際戰(zhàn)略格局演變的準(zhǔn)確判斷，從促進(jìn)世界和平和維護(hù)本國的根本利益出發(fā)，作出了打開長期封閉的中美關(guān)系大門的重大戰(zhàn)略決策，對未來中美關(guān)系和國際政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。尼克松后來回憶與周總理歷史性握手的情景：“當(dāng)我們的手相握時，一個時代結(jié)束了，另一個時代開始了。”①他稱贊毛澤東不僅“推動了一個民族”，而且“改變了整個世界”。②他還稱自己訪華的七天“是改變世界的一周”。③

二、鄧小平遵循毛澤東的思路和原則，實(shí)現(xiàn)了毛澤東晚年為之奮斗的目標(biāo)

尼克松訪華后，中美雙邊關(guān)系取得了一系列新的進(jìn)展。兩國經(jīng)貿(mào)、文化、科技往來有了增長。兩國通過紐約中國駐聯(lián)合國代表團(tuán)的直接接觸也增加了。1973年2月，基辛格第五次訪華，雙方就中美關(guān)系以及越南戰(zhàn)爭后的國際形勢交換了意見，并達(dá)成了在對方首都互設(shè)聯(lián)絡(luò)處的協(xié)議。此時的毛澤東盡管健康狀況嚴(yán)重惡化，但在生命的最后日子里，他仍堅(jiān)持抱病會見基辛格、福特、布什、尼克松等美國客人，繼續(xù)關(guān)注中美關(guān)系的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；敲珴蓶|晚年為之奮斗的宏偉目標(biāo)，可惜他未能等到這一天的到來。尼克松曾許諾在他第二任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?，但因“水門事件”被迫于1974年8月辭去總統(tǒng)職務(wù)，其愿望遂成遺憾。實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；闹?fù)?dān)，落在了鄧小平肩上。

鄧小平是毛澤東為核心的共和國第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，但在“文革”中受林彪、“四人幫”的排擠和迫害，被迫長期離開領(lǐng)導(dǎo)崗位?！拔母铩焙笃?，在毛澤東、周恩來病重期間，鄧小平復(fù)出，并一度主持中央日常工作。他沿著毛澤東指明的中美關(guān)系發(fā)展方向，堅(jiān)定地貫徹毛澤東提出的處理中美關(guān)系的原則，為改善中美關(guān)系，推動中美關(guān)系正?；M(jìn)程，付出了艱辛的努力，為后來中美建交談判積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1973年3月，鄧小平恢復(fù)國務(wù)院副總理職務(wù)，并以副總理身份參加對外活動，遇有重要政策問題，列席政治局會議參加討論。④1974年4月，鄧小平率中國代表團(tuán)出席紐約聯(lián)合國大會第六屆特別會議。這是中國在恢復(fù)聯(lián)合國常任理事國席位后首次派遣高級代表團(tuán)出席的重要國際會議，也是鄧小平復(fù)出后第一次以副總理身份參加的國際政治活動。4月10日，鄧小平代表中國政府在聯(lián)合國講壇上，精辟地闡述了毛澤東關(guān)于“三個世界”劃分的理論和中國的對外政策。他說：“從國際關(guān)系的變化看，現(xiàn)在的世界實(shí)際上存在互相聯(lián)系又互相矛盾著的三個方面、三個世界。美國、蘇聯(lián)是第一世界。亞非拉發(fā)展中國家和其他地區(qū)的發(fā)展中國家，是第三世界。處于這兩者之間的發(fā)達(dá)國家是第二世界。”⑤鄧小平還代表中國政府向國際社會提出了建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的基本主張：國家之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)當(dāng)建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上；各國的事務(wù)應(yīng)當(dāng)由各國人民自己來管；發(fā)展中國家人民有權(quán)自行選擇和決定他們自己的社會、經(jīng)濟(jì)制度。鄧小平長達(dá)數(shù)小時的發(fā)言震動了整個會場，受到大會的廣泛好評。其時正值尼克松因“水門事件”辭職前夕，中美關(guān)系正?；M(jìn)程停滯不前。鄧小平不負(fù)毛澤東的重望，圓滿完成了出席第六屆特別聯(lián)大的任務(wù)，提高了中國的國際聲望。鄧小平以其特有的外交風(fēng)度，給世界各國留下了深刻的印象。

在出席第六屆特別聯(lián)大期間，鄧小平同美國國務(wù)卿基辛格商談了中美關(guān)系正?；瘑栴}?；粮癖硎荆绹谘芯咳绾螌?shí)現(xiàn)“一個中國”的構(gòu)想，但尚未想出辦法來。對此，鄧小平不失分寸地表示，中國希望這個問題能較快地解決，但也不著急。①

尼克松辭職后，繼任總統(tǒng)福特表示要繼續(xù)執(zhí)行尼克松的對華政策，并在自己任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)美中關(guān)系正常化。1974年11月，福特派遣基辛格訪華。鄧小平作為中方的主要代表與基辛格舉行了會談?；粮裣蛑袊忉屃嗣绹谂_灣問題上的“兩難”處境：一是美國同臺灣訂有《共同防御條約》；二是美國國內(nèi)存在一股親臺勢力。在此情況下，基辛格表示，美國愿意按照“日本方式”解決美中關(guān)系正?；瘑栴}，但要在臺灣設(shè)“聯(lián)絡(luò)處”；美國將在1977年從臺灣撤走全部美軍，但還沒有找到妥善解決美臺《共同防御條約》問題的方案，希望中國先聲明和平解放臺灣。②對此，鄧小平一針見血地指出，美方要求在臺灣設(shè)“聯(lián)絡(luò)處”，從本質(zhì)上說并不是“日本方式”，而是“一中一臺”方式，這一方案中國不能接受。③中國堅(jiān)持：中美關(guān)系正常化要以“三原則”為前提，即美國必須同臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟^“外交關(guān)系”，廢除同臺灣的《共同防御條約》和從臺灣撤出一切軍事力量。在美國斷交、廢約、撤軍之后，臺灣問題應(yīng)由中國人民自己來解決，這是中國的內(nèi)政。至于用何種方式解決臺灣問題，是中國人民自己的事。④

1975年，擔(dān)任中共中央副主席、中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央軍委副主席兼總參謀長等黨政軍要職、主持中央日常工作并主管外交的鄧小平，在各條戰(zhàn)線上進(jìn)行全面整頓，中國外交也開始出現(xiàn)新氣象。10月，基辛格再度來華，為福特總統(tǒng)訪華作準(zhǔn)備。12月1日，福特抵達(dá)北京，開始為期四天的訪問。這一次仍是鄧小平代表中方與福特會談中美關(guān)系正?；瘑栴}。福特表示，鑒于美國國內(nèi)形勢，美中關(guān)系正?；瘑栴}須延緩至1976年美國大選后再參照“日本方式”解決。美方重彈“期待中國政府和平解決臺灣問題”的老調(diào)。鄧小平代表中方重申，要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?，必須接受“斷交、廢約、撤軍”三原則，但美臺之間的民間貿(mào)易可繼續(xù)保持。中國的態(tài)度是，如果美國不接受“三原則”，中國寧愿等待，并不急于實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化。⑤這充分體現(xiàn)了鄧小平在處理對外關(guān)系時，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的一貫主張。

福特訪華后不久，鄧小平在所謂“反擊右傾翻案風(fēng)”中第三次被打倒，福特亦在1976年大選中敗北，中美關(guān)系正?；K未如美方所說的那樣在福特任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

1977年1月20日，卡特入主白宮，就任美國第39屆總統(tǒng)。此時中國已結(jié)束“文化大革命”，開始重提“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，準(zhǔn)備大量引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，這對美國無疑具有極大的吸引力，美國決心通過實(shí)現(xiàn)美中關(guān)系正常化來打開中國巨大的市場。

1977年7月，鄧小平第三次復(fù)出。作為共和國第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平在規(guī)劃和設(shè)計(jì)我國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略目標(biāo)的同時，直接領(lǐng)導(dǎo)著對美外交的各項(xiàng)工作，他把原則上的堅(jiān)定性和策略上的靈活性完美地結(jié)合，極大地推動了中美關(guān)系的正?；M(jìn)程。

1977年8月，美國國務(wù)卿萬斯訪華。23日，萬斯在同中國外長黃華的會談中，向中方表示：卡特總統(tǒng)授權(quán)他來華探索美中關(guān)系正?；耐緩?。萬斯聲稱，美國準(zhǔn)備承認(rèn)中華人民共和國是中國唯一合法的政府，但同時聲明：“必須通過一項(xiàng)非正式協(xié)定，讓美國政府人員繼續(xù)留在臺灣。”萬斯還表示，美國將在適當(dāng)?shù)臅r候發(fā)表一項(xiàng)公開聲明，以示對和平解決臺灣問題的關(guān)注，并要求中方“不否定這一項(xiàng)聲明，也不要發(fā)表任何有關(guān)以武力解放臺灣的新聲明”。⑥對此方案，中方表示不能接受，并重申中美建交的三原則。第二天，鄧小平會見萬斯一行，指出萬斯的立場是“從上海公報(bào)后退了”。鄧小平以其特有的外交風(fēng)格顯示了中國在中美關(guān)系正常化問題上的原則性和靈活性：“如果要解決，干干脆脆就是三條：廢約、撤軍、斷交；為了照顧現(xiàn)實(shí)，我們還可以允許美臺間非官方的民間往來；至于臺灣同中國統(tǒng)一的問題，還是讓中國人自己來解決，我們中國人還是有能力解決這個問題的，奉勸美國朋友不必為此替我們擔(dān)心?！雹?/p>

1978年，中美關(guān)系正?；霈F(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。由于蘇聯(lián)勢力在第三世界的滲透不斷加強(qiáng)，迫使美國調(diào)整政策，中國因素在美國對外戰(zhàn)略中的地位開始上升。美國商界也開始意識到中國市場的重要性，紛紛要求政府加快美中關(guān)系正常化的步伐。1978年4月，卡特宣布，美國承認(rèn)“一個中國”的概念，同中國建立正式外交關(guān)系符合美國的最大利益。5月20日至23日，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基訪華。在與鄧小平的會談中，布熱津斯基向中國方面明確表示，在美中關(guān)系正?；瘑栴}上，“美國已經(jīng)下定決心了”，美國接受中國的三原則，并建議雙方從下個月開始正常化問題的秘密談判。鄧小平代表中方當(dāng)即表示同意。②布熱津斯基的成功訪華，被西方媒體稱為“中美關(guān)系史上決定性的里程碑”。③

7月，中美雙方通過多種渠道就關(guān)系正?；归_談判。此時，國際和雙方國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢都要求中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人抓住時機(jī)，作出戰(zhàn)略抉擇。由于蘇越簽訂了同盟條約，中越關(guān)系日趨惡化，越南在中越邊界不斷挑起爭端，中國正在考慮進(jìn)行自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。為了牽制蘇聯(lián)，中國需要同美國改善關(guān)系以增加自己的地緣依托。就中國國內(nèi)而言，黨的十一屆三中全會召開在即，黨中央正在認(rèn)真討論鄧小平關(guān)于將黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略構(gòu)想，中國需要加強(qiáng)同美國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交往。而美國也需要進(jìn)入極富潛力的中國市場。時代在呼喚著兩國政治家當(dāng)機(jī)立斷，完成中美關(guān)系正常化的關(guān)鍵一環(huán)。

經(jīng)過艱辛談判和曲折復(fù)雜的斗爭，中美雙方最終達(dá)成了協(xié)議。談判期間，鄧小平始終給予極大關(guān)注，對各方面工作作出具體的指示，并多次會見美方談判代表。他在會見美國駐華聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克時，對美國頑固堅(jiān)持在建交后向臺灣出售武器的做法表示堅(jiān)決反對。他說：“中美建交后，希望美國政府慎重處理同臺灣的關(guān)系，在這些關(guān)系中不要影響中國爭取以最合理的方法和平解決臺灣問題；如果美國繼續(xù)向臺灣出售武器，從長遠(yuǎn)講，將會對中國以和平的方式解決臺灣回歸祖國的問題設(shè)置障礙；在實(shí)現(xiàn)中國和平統(tǒng)一方面，美國可以盡相當(dāng)?shù)牧α?，至少不要起相反的作用。”?2月15日，中美雙方同時發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布自1979年1月1日起互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系。至此，長達(dá)近10年的中美關(guān)系正?；M(jìn)程終于劃上了句號。

中美關(guān)系正?；瘶?biāo)志著中美關(guān)系史翻開了新的一頁。正如鄧小平指出：“中美建交是兩國關(guān)系中具有歷史意義的重大轉(zhuǎn)折，中美關(guān)系從此進(jìn)入了一個新階段；聯(lián)系兩國的紐帶的恢復(fù)，為促進(jìn)中美兩國人民的了解和接近，為進(jìn)一步發(fā)展兩國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)等領(lǐng)域的交流和合作，開辟了廣闊前景。與此同時，中美關(guān)系的改善，也有利于太平洋地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定?！雹?/p>

三、鄧小平訪美，極大地促進(jìn)了中美兩國關(guān)系的發(fā)展

早在50年代，毛澤東在會見美國老朋友安娜·路易斯·斯特朗和美國著名黑人作家杜波依斯及夫人時，向美國客人們表達(dá)了他想去美國密西西比河游泳的愿望。①然而，晚年致力于改善中美關(guān)系、推動中美關(guān)系正?；M(jìn)程的毛澤東，終究未能踏上美國的土地。他的這一愿望，同樣是由鄧小平來實(shí)現(xiàn)的。

應(yīng)卡特總統(tǒng)的邀請，鄧小平以副總理身份于1979年1月28日至2月5日對美國進(jìn)行了正式友好訪問。這是中華人民共和國成立后，中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪美，受到美國政府和各界人士隆重接待。卡特總統(tǒng)破例以接待國家元首的禮儀規(guī)格接待了鄧小平。出訪前夕，鄧小平會見了來訪的27位美國記者，闡述了他即將訪美的目的。他說，“為了實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，我們愿意同科學(xué)技術(shù)、工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行合作”，“我們同美國達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)兩國外交關(guān)系正?；?，雙方都是從全球角度上來考慮問題的”，“這次去美國訪問，這是我至少幾年來的愿望。我去的目的是要了解美國，向美國的一切先進(jìn)東西學(xué)習(xí)，去同美國政治家，特別是同卡特總統(tǒng)，就我們雙方關(guān)心的一切問題交換意見”。②訪問期間，鄧小平在華盛頓同卡特總統(tǒng)舉行了會談，還同美國國會議員、州長、市長以及經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、商業(yè)、文化、教育等各界人士進(jìn)行了廣泛的接觸，參觀了福特汽車公司的裝配廠、林登·約翰遜航天中心、波音飛機(jī)公司裝配廠等，并接受了費(fèi)城坦普爾大學(xué)名譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位。鄧小平還以自己的睿智，為化解中美關(guān)系中的一些難題奠定了基礎(chǔ)。例如關(guān)于美國視移民狀況對蘇聯(lián)等國限制最惠國待遇的問題，據(jù)卡特回憶：“我提出了關(guān)于最惠國待遇的法規(guī)問題，如果我們只給予中國、而不給予蘇聯(lián)，將造成不平衡。鄧對我說，在移民問題上，中國不能同蘇聯(lián)相提并論。他還說，‘如果你要我輸送1000萬中國人到美國來，那我是十分樂意的?！雹墼L問期間，中美雙方簽訂了科技合作和文化協(xié)定，在教育、商業(yè)等方面進(jìn)行合作的協(xié)議，以及建立領(lǐng)事關(guān)系的協(xié)議。這是中美關(guān)系正?；髢蓢押煤献魅〉玫牡谝慌晒?。

臺灣問題是鄧小平訪美所涉及的重要問題。在同卡特的會談中，鄧小平表示，中國不贊成美國對臺灣出售任何武器，希望美國采取審慎態(tài)度。鄧小平在向美國國會發(fā)表演講中，闡述了中國對臺灣問題的原則立場和務(wù)實(shí)態(tài)度：“我們不再用‘解放臺灣這個提法了。只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度。我們一方面尊重臺灣的現(xiàn)實(shí)，另一方面要使臺灣回到祖國的懷抱。在尊重臺灣現(xiàn)實(shí)的情況下，我們要加快臺灣回歸祖國的速度?！雹茉诨卮鹩浾咛岢龅呐_灣統(tǒng)一方式問題時，鄧小平說，“我們力求用和平方式來實(shí)現(xiàn)臺灣回歸祖國和完成我國的統(tǒng)一”，但中國不能作出不使用武力的承諾，因?yàn)椤皢栴}是如果我們承諾我們根本不使用武力，那就等于將我們的雙手捆縛起來，結(jié)果只會促使臺灣當(dāng)局根本不同我們談判和平統(tǒng)一。那反而只能導(dǎo)致最終使用武力解決問題”。⑤

鄧小平的成功訪美，實(shí)現(xiàn)了毛澤東的終生愿望，增進(jìn)了中美兩國政界人士和人民之間的了解和友誼，極大地推動了中美兩國關(guān)系的發(fā)展。

毛澤東、鄧小平兩位戰(zhàn)略家在推進(jìn)中美關(guān)系正?；倪M(jìn)程中，以廣闊的視野和宏大的氣魄，著眼于中美兩國的根本利益，著眼于中美兩國人民的友誼，制定的處理中美關(guān)系問題的原則、方針和政策，為此后中美關(guān)系的健康發(fā)展指明了正確的航向。

（作者陳永祥系廣州大學(xué)人文學(xué)院教授；陳宗海，廣州大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生）

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