高校高層次人才工作中的思想政治工作研究

王祎

高校高層次人才工作成效是決定各高校發(fā)展的核心指標(biāo)，是各高校黨政工作的“重中之重”，對(duì)高層次人才的爭(zhēng)奪也成為各高校發(fā)展的瓶頸問題之一。因此，如何發(fā)揮高校思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)高層次人才工作快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，就成為值得我們不斷進(jìn)行深入研究的現(xiàn)實(shí)課題。

一、高校高層次人才工作與思想政治工作的重要性

（一）高校高層次人才的范圍及重要性

高校高層次人才的范圍界定較為復(fù)雜，結(jié)合各高校及其學(xué)科發(fā)展的不同層次，可將高層次人才劃分為：大師級(jí)人才、學(xué)科及學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師三個(gè)層次。其中，大師級(jí)人才是指兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年基金獲得者、“973”首席科學(xué)家等國(guó)家級(jí)頂層人才。依據(jù)各高校自身及學(xué)科發(fā)展的不同層次，“985”工程院校可以以第一層次人才為高層次人才；“211”工程院校及省部級(jí)重點(diǎn)高校可以以第一、第二層次人才為高層次人才；其他地方普通高等院?？梢砸缘诙⒌谌龑哟稳瞬艦楦邔哟稳瞬?。

在中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》中，第一次提出“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，對(duì)國(guó)家人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了總體謀劃。2003年12月19日—20日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了首次全國(guó)人才工作會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作作出決定，提出“要大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍”。2010年7月29日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，指出“要努力造就高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和大批拔尖創(chuàng)新人才，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力”。可見，高層次人才在各高校實(shí)施“人才強(qiáng)?！焙蛧?guó)家的“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可替代的引領(lǐng)、示范、導(dǎo)向作用。

（二）高校思想政治工作的重要性

高校思想政治工作是高等教育事業(yè)發(fā)展的生命線。

1.高校思想政治工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義辦學(xué)目標(biāo)的可靠保證。

高校承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和各領(lǐng)域高級(jí)人才的歷史使命，高校教師作為教育主體，其思想狀況和業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，必須提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以確保社會(huì)主義辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.高校思想政治工作是進(jìn)行社會(huì)主義精神文明建設(shè)的客觀需要。

高校教師承擔(dān)著總結(jié)和傳承人類文明和優(yōu)秀文化成果的重任，通過扎實(shí)、有效的思想政治工作，可以不斷提高師生的政治、思想和文化修養(yǎng)，努力傳承和弘揚(yáng)人類歷史優(yōu)秀文化成果，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平的不斷提升。

3.高校思想政治工作是推動(dòng)高校改革、發(fā)展順利進(jìn)行的有力保障。

繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，通過細(xì)致入微、深入人心的思想政治工作，能夠凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚干勁，能有效化解矛盾，保障高校各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，從而促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、高校高層次人才工作與思想政治工作的關(guān)系

高校高層次人才工作一般由高校內(nèi)隸屬于行政的人事部門負(fù)責(zé)招聘、管理、考核等具體實(shí)施工作，實(shí)行崗位聘用、合同管理，其遵循源于西方的人力資源管理、開發(fā)的一般理論原則和工作方式；高校思想政治工作由高校黨委負(fù)責(zé)，由高校組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、學(xué)生工作、工會(huì)和共青團(tuán)等部門分工負(fù)責(zé)具體實(shí)施，遵循我黨在革命和建設(shè)歷史上逐步形成并不斷完善的思想政治教育的理論、原則和工作方法。由此可見，高層次人才工作與思想政治工作存在著明顯的不同。

隨著我國(guó)思想政治工作現(xiàn)代化的不斷發(fā)展、人力資源管理理論和實(shí)踐的不斷深入，兩者之間相互滲透、相互借鑒、不斷加強(qiáng)，出現(xiàn)了相互契合的趨勢(shì)。思想政治工作的功能和優(yōu)勢(shì)日益成為落實(shí)人力資源管理的原則和方法論的基礎(chǔ)；而人力資源管理的理論和實(shí)踐，也為思想政治工作創(chuàng)新、發(fā)展提供了全新的視野。思想政治工作對(duì)高層次人才工作的保障和促進(jìn)作用表現(xiàn)得尤為明顯，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的“黨管人才”，為高層次人才工作提供了強(qiáng)有力的組織保障；而尊重人、關(guān)心人、理解人、影響人的思想政治工作更是有效地避免了高層次人才制度管理的生硬、僵化，增強(qiáng)了高層次人才工作的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、高校高層次人才工作中的思想政治工作問題

目前，高校高層次人才工作作為“一把手”工程，在黨政的共同努力下取得了突出的工作進(jìn)展，但對(duì)照“人才強(qiáng)國(guó)”“人才強(qiáng)?！钡囊?，其在思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)施過程中還存在不小差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.在高層次人才招聘工作中，存在著為完成高層次人才引進(jìn)任務(wù)指標(biāo)或?yàn)樽非笳?jī)，而脫離學(xué)校學(xué)科、專業(yè)發(fā)展實(shí)際的盲目引進(jìn)問題；存在著只重視考察業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)，而忽視考察思想道德品質(zhì)的問題。

2.在高層次人才培養(yǎng)工作中，存在著人才引進(jìn)不計(jì)工本、人才培養(yǎng)斤斤計(jì)較的“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”問題；存在著人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)劃的問題；存在著重視業(yè)務(wù)培養(yǎng)，而忽視政治、思想、職業(yè)道德培養(yǎng)的問題。

3.在高層次人才考核工作中，存在著重業(yè)績(jī)考核、輕師德師風(fēng)考核的問題。

4.在高層次人才獎(jiǎng)懲工作中，存在著重獎(jiǎng)勵(lì)、輕懲罰，重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、輕精神激勵(lì)的問題。

5.在高層次人才工作環(huán)境營(yíng)造工作中，存在著重視實(shí)驗(yàn)室、辦公室、住房等“硬環(huán)境”建設(shè)，輕視團(tuán)隊(duì)工作氛圍營(yíng)造、對(duì)高層次人才面臨的突出困難和問題的協(xié)調(diào)解決等“軟環(huán)境”建設(shè)的問題。

四、高校高層次人才工作中思想政治工作的對(duì)策研究

（一）管宏觀

就是要做好“頂層設(shè)計(jì)”及宣傳教育工作，發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌、完善人才工作格局和高層次人才工作，依據(jù)高校學(xué)科發(fā)展和辦學(xué)特色制定學(xué)科和人才發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)學(xué)科和人才發(fā)展規(guī)劃有針對(duì)性地引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才；就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、職能部門密切配合的工作機(jī)制，及時(shí)解決高層次人才工作中的突出問題。

（二）管政策

就是要按照高層次人才成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)人才市場(chǎng)發(fā)展變化的實(shí)際，制定并落實(shí)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲等一系列政策措施；要在引進(jìn)高層次人才過程中注重成本效益、職能匹配，堅(jiān)持擇優(yōu)聘用，強(qiáng)化崗位合同管理，實(shí)施分類考核評(píng)價(jià)，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)注重精神激勵(lì)、榮譽(yù)教育的作用；要有針對(duì)性地加強(qiáng)高層次人才的思想政治教育工作，改進(jìn)教育方式，重視網(wǎng)絡(luò)等新媒體教育和實(shí)踐教育形式，以增強(qiáng)教育效果，提高高層次人才對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”、中國(guó)特色社會(huì)主義、愛國(guó)愛校、理想信念、師德師風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。此外，要加強(qiáng)對(duì)高層次人才進(jìn)行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和形勢(shì)政策的教育工作。

（三）管協(xié)調(diào)

就是要協(xié)調(diào)處理好黨政各部門、黨內(nèi)和黨外高層次人才、“海歸”和本土高層次人才的關(guān)系，形成分工明晰、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面；形成不唯身份、經(jīng)歷，注重品行、貢獻(xiàn)的人才評(píng)價(jià)共識(shí)；形成不求所有、但求所用的用人理念；形成相互尊重、相互協(xié)作、合作共贏的工作氛圍。

（四）管服務(wù)

就是要發(fā)揮黨在人才工作中的組織優(yōu)勢(shì)，在高校中努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、敬畏學(xué)術(shù)的良好氛圍；從高層次人才最迫切需要解決的問題入手，建立并落實(shí)高層次人才家屬工作安排、子女入學(xué)、住房、實(shí)驗(yàn)室、科研助手及科研團(tuán)隊(duì)等的生活、工作保障機(jī)制；關(guān)心高層次人才的工作、思想和生活，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系高層次人才制度，用心、用情為高層次人才服務(wù)，為其搭建順暢的工作環(huán)境、營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍、構(gòu)建和諧的人際關(guān)系；重視對(duì)高層次人才的身體和心理健康服務(wù)。

總之，要在高校黨委的集中領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，做到用政策吸引人，用環(huán)境凝聚人，用機(jī)制激勵(lì)人，用制度保護(hù)人，用感情留住人，不斷改進(jìn)、提高高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作，營(yíng)造高層次人才想干事、能干事、干成事的工作、生活氛圍，切實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的落實(shí)。

本文為2017年天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目“高校高層次人才思想政治工作問題與對(duì)策研究”（TJGL17-019）、2017年天津市人才工作重點(diǎn)調(diào)研課題“關(guān)于加強(qiáng)高校高層次人才思想政治工作機(jī)制研究”（2017026）成果。

（責(zé)任編輯 吳淑媛）