提升領(lǐng)導(dǎo)干部文化安全能力

范玉剛

在世界戰(zhàn)略格局重組和“人類文明的未來”的躍升期，各種不確定因素日益增多，改革步入深水區(qū)累積的矛盾日趨尖銳，文化安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯，防范意識(shí)形態(tài)顛覆和“顏色革命”的壓力日趨增大。正是基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，習(xí)近平總書記在2019年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班，以及中共中央政治局在人民日?qǐng)?bào)社就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展的第十二次集體學(xué)習(xí)上，著重強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問題。這些論述的核心與話題的聚焦點(diǎn)多關(guān)涉主流輿論、網(wǎng)絡(luò)、青年、文化安全、意識(shí)形態(tài)安全和政治安全，可以說，如何提升國(guó)家文化安全能力將直接關(guān)乎對(duì)意識(shí)形態(tài)重大風(fēng)險(xiǎn)的有效化解。唯此，領(lǐng)導(dǎo)干部需要深刻洞察新時(shí)代文化特性及其顯現(xiàn)形態(tài)，以及互聯(lián)網(wǎng)和文化新業(yè)態(tài)日趨融合的態(tài)勢(shì)，悉心領(lǐng)會(huì)信息文明時(shí)代文化安全在國(guó)家總體安全觀中的樞紐性地位，并采取積極的應(yīng)對(duì)舉措。

一是深刻把握信息文明時(shí)代文化發(fā)展與新聞?shì)浾搨鞑コ霈F(xiàn)的新特點(diǎn)。數(shù)字化條件下文化泛在式存在的彌散性特征，使其以雜糅形態(tài)把相互糾纏的社會(huì)輿論、網(wǎng)絡(luò)、青年、精神信仰、身份認(rèn)同、意識(shí)形態(tài)安全和政治安全關(guān)聯(lián)起來，并聚焦于日益凸顯的文化安全問題，并在總體國(guó)家安全觀中發(fā)揮著樞紐性作用。雖然問題顯現(xiàn)于文化現(xiàn)象，但侵蝕的卻是意識(shí)形態(tài)，動(dòng)搖的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。如何在根本上化解風(fēng)險(xiǎn)，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，需要著力以社會(huì)主流文化價(jià)值觀引導(dǎo)、規(guī)制其中的不穩(wěn)定因素、不確定性因素。當(dāng)下，文化安全態(tài)勢(shì)不容小覷，借助網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域，披著合法性外衣依托市場(chǎng)邏輯的文化戰(zhàn)爭(zhēng)愈加赤裸裸、白熱化，隱身于文化產(chǎn)業(yè)、文化貿(mào)易中的價(jià)值觀競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。信息化條件下，一個(gè)國(guó)家的價(jià)值觀很容易遭受侵蝕，且往往是不自覺和悄無聲息的，在“溫水煮青蛙”中出現(xiàn)價(jià)值觀顛覆。價(jià)值觀內(nèi)核的置換，通常不見烽火硝煙?！笆聦?shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?！碧K聯(lián)亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)警示我們，“黑天鵝”事件、“灰犀牛”事件很可能蘊(yùn)含文化的彌漫性特征，特別是網(wǎng)絡(luò)的泛在式存在方式，使得任何一個(gè)微小的“事”或“因素”都有可能釀成“事件”，甚至帶來顛覆性重大風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)值觀安全是國(guó)家文化安全的核心，它關(guān)乎黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，文化安全、意識(shí)形態(tài)安全實(shí)質(zhì)上都是政治安全。就此而言，增強(qiáng)文化安全意識(shí)，有效防控意識(shí)形態(tài)、“顏色革命”重大風(fēng)險(xiǎn)，是我們黨面臨的重大執(zhí)政能力考驗(yàn)。

二是深刻洞察某些流行的網(wǎng)絡(luò)文化如何悄然地影響青少年的身份認(rèn)同。網(wǎng)絡(luò)特別是移動(dòng)新媒體日益成為文化新業(yè)態(tài)的存在載體，某些數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用本身就是文化新形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域日益成為價(jià)值觀博弈的競(jìng)爭(zhēng)空間，某些新媒體的野蠻生長(zhǎng)裹挾了無數(shù)青少年沉溺其中，很多青少年在網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域中被牽著價(jià)值的神經(jīng)，為一種扁平化力量所操控而不由自主地影響其身份認(rèn)同，“我是誰”的問題凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)成為各種力量和價(jià)值觀角逐的最大“變量”，國(guó)際反華勢(shì)力寄予的“和平演變”與所謂的“不戰(zhàn)而勝”，正在假借互聯(lián)網(wǎng)興風(fēng)作浪，“網(wǎng)絡(luò)自由”圖謀的背后力量早已大白于天下，國(guó)內(nèi)外局勢(shì)復(fù)雜多變、波詭云譎，全球化運(yùn)動(dòng)中不確定性因素增多，使得發(fā)生“顏色革命”的壓力空前增大。2019年1月17日，公安部長(zhǎng)趙克志在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上指出，要以防范抵御“顏色革命”為重點(diǎn)，堅(jiān)決打好政治安全保衛(wèi)仗，堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力各種滲透顛覆破壞活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家安全，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。作為一種潛在性、樞紐性存在，文化安全在總體國(guó)家安全觀中處于保障性地位，有著牽一發(fā)動(dòng)全身之功能，亟須我們提高文化安全意識(shí)。

三是充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)空間的清朗、凈化、充滿正能量，是維護(hù)國(guó)家文化安全的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，共產(chǎn)黨想長(zhǎng)期執(zhí)政必須過互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，第十二次政治局集體學(xué)習(xí)放在《人民日?qǐng)?bào)》新媒體現(xiàn)場(chǎng)就表明了我們黨的意志和決心，展示了一個(gè)把握信息文明時(shí)代主潮、居安思危的大黨形象。習(xí)近平總書記的講話未雨綢繆，彰顯了一個(gè)政治家前瞻未來的遠(yuǎn)見卓識(shí)和高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識(shí)。這些啟示我們，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)、青年的諸多不確定性及其滋生的文化安全問題，簡(jiǎn)單粗暴式管制思維、封堵與刪帖行為已嚴(yán)重滯后于文化實(shí)踐與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展態(tài)勢(shì)，一定程度上還影響了體現(xiàn)社會(huì)主義活力的文化的繁榮。習(xí)近平總書記要求我們，積極把握契合時(shí)代特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展大勢(shì)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì)，加大輿論引導(dǎo)力度，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)。信息文明時(shí)代，文化是網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，文化的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)在數(shù)字化時(shí)代發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，被網(wǎng)絡(luò)裹挾其中的青年人成為文化實(shí)踐的主體，低門檻的文化實(shí)踐，尚不健全、自律的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)，以及早已淹沒于網(wǎng)絡(luò)文化信息海洋的“把關(guān)人”，使價(jià)值導(dǎo)向問題變得嚴(yán)峻，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀和審美觀日益緊迫，這種態(tài)勢(shì)決定了文化安全的廣延性，一場(chǎng)沒有硝煙的文化戰(zhàn)爭(zhēng)已拉開帷幕。

全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，文化發(fā)展、新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要抓緊做好頂層設(shè)計(jì)，打造新型傳播平臺(tái)，建成新型主流媒體，擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。復(fù)雜態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)要求我們，要以強(qiáng)有力的主流輿論增強(qiáng)新思想的感召力，以非傳統(tǒng)思維和文化治理觀念引導(dǎo)主流文化強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，在自由競(jìng)爭(zhēng)和包容發(fā)展中增強(qiáng)核心價(jià)值觀的感召力，提升習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的輻射力，使社會(huì)主義文化真正發(fā)展出引領(lǐng)文化多元格局的能力和實(shí)力。網(wǎng)絡(luò)新媒體是一個(gè)價(jià)值觀解構(gòu)、重構(gòu)與建構(gòu)的場(chǎng)域，大眾傳媒已從傳統(tǒng)意義上的“媒體”發(fā)展為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不可小覷的產(chǎn)業(yè)，并日益向著更高價(jià)值鏈的商業(yè)銀行和版權(quán)集團(tuán)轉(zhuǎn)化，“資本會(huì)說話”的邏輯在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈布局中，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)操控道德輿論的制高點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)與文化的交融程度愈加深入，媒體的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與文化價(jià)值意味更加凸顯，這就是“文化熱戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。不同于“冷戰(zhàn)”期間文化被視為意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的載體和手段，被動(dòng)地扮演某種積極性角色，當(dāng)下的文化依托互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支撐、合法化的文化市場(chǎng)早已赤膊上陣，在文化博弈下掩藏著政治訴求，文化熱點(diǎn)顯現(xiàn)為社會(huì)思潮的劇烈激蕩，文化與政治的交融空前加強(qiáng)，因而價(jià)值觀安全被視為文化安全的重要形態(tài)，更是政治安全的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。價(jià)值觀安全關(guān)乎文化安全、意識(shí)形態(tài)安全，更是決定社會(huì)主義前途和命運(yùn)的政治安全。文化、青年、價(jià)值觀與網(wǎng)絡(luò)的深度關(guān)聯(lián)，決定了使互聯(lián)網(wǎng)空間實(shí)現(xiàn)清朗、凈化，成為傳播社會(huì)主流價(jià)值觀特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的載體與場(chǎng)域，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。如何以“底線思維”提升應(yīng)對(duì)文化安全能力，抓住問題的關(guān)鍵，是我們黨面臨的執(zhí)政能力考驗(yàn)。

其一，增強(qiáng)主流輿論的強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)力是關(guān)鍵。在實(shí)踐中，立足于把國(guó)內(nèi)的事情辦好的基礎(chǔ)上，把主流文化價(jià)值觀與媒體融合發(fā)展鏈接起來，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，上連黨心，下接民心，擴(kuò)大地域覆蓋面、擴(kuò)大人群覆蓋面、擴(kuò)大內(nèi)容覆蓋面，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。使主流媒體形成強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，需要以現(xiàn)代傳媒體系的建構(gòu)為價(jià)值觀傳播的邏輯骨架，以主流價(jià)值觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為建構(gòu)現(xiàn)代傳播體系注入有感召力的內(nèi)容和靈魂。在內(nèi)容上著力彰顯有民族氣質(zhì)和精神品格與中華美學(xué)精神的文化追求，使主流文化價(jià)值滋潤(rùn)心靈，以可感的形式與韻味播撒人心，激蕩人心向上向善，使那些優(yōu)秀的詩詞歌賦等數(shù)不盡的文藝經(jīng)典潤(rùn)澤當(dāng)代人的靈魂，使中國(guó)人的精神飽滿充實(shí)起來，使社會(huì)文明風(fēng)尚高揚(yáng)起來，使蘊(yùn)含當(dāng)代中國(guó)人創(chuàng)造精神的文化產(chǎn)品豐富人民的精神生活，以發(fā)自肺腑的文化獲得感增強(qiáng)文化自覺意識(shí)和文化自豪感。提高維護(hù)國(guó)家文化安全能力，要積極發(fā)展切近民族氣質(zhì)、契合時(shí)代特點(diǎn)、符合人類文明主潮的當(dāng)代文化，依托發(fā)達(dá)健全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和健全的文化市場(chǎng)體系，在媒體融合中充分展示中華民族昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、良好道德追求的社會(huì)文明。

其二，契合新時(shí)代的特點(diǎn)，亟須創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方式。當(dāng)下，意識(shí)形態(tài)越來越消融于文化實(shí)踐，越來越顯現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域，亟須在創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方式中牢牢把握主導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平總書記指出，主流媒體要及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，為人民群眾提供更多更好的信息服務(wù)，使媒體的人民性充分彰顯。掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，要求新聞?shì)浾摵臀幕瘍r(jià)值傳播植根人民的心理需求，植根人民的日常生活，植根人民對(duì)美好生活的向往，植根人民的文化自主表達(dá)。隨著文化安全問題凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿情中各種非傳統(tǒng)文化安全因素增多，需要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和青年，全面提升技術(shù)治網(wǎng)能力和水平，規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用，防范大數(shù)據(jù)等新技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)?！拔覀儽仨毎逊里L(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。”最好的守是進(jìn)攻，主流文化價(jià)值觀的積極傳播并以文化產(chǎn)品方式有效參與世界文化競(jìng)爭(zhēng)，以強(qiáng)勢(shì)主流輿論和現(xiàn)代傳播體系為世界供給新聞資訊，才會(huì)有效提升中國(guó)文化的安全度，進(jìn)而增強(qiáng)文化安全能力。提高文化安全能力，既要以“底線思維”著眼于消極防范，更要以“高線思維”著力于積極有效防控意識(shí)形態(tài)重大風(fēng)險(xiǎn)。

（摘自《中國(guó)黨政干部論壇》2019年第5期。作者為中央黨?！磭?guó)家行政學(xué)院〉文史教研部教授）