珙縣：研判“五大問題”助力精準(zhǔn)整改

鄧水軍

高度警惕“五大問題”

珙縣聚焦省委第十巡視組巡視珙縣反饋意見，研判提出基層黨風(fēng)廉政建設(shè)務(wù)必高度警惕的“五大問題”。

一是高度警惕權(quán)力崗位腐敗問題，某些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法現(xiàn)象不容忽視。在一些行業(yè)系統(tǒng)、項(xiàng)目建設(shè)、執(zhí)法領(lǐng)域，監(jiān)督制約不夠，部分黨員干部位小權(quán)重，利用職務(wù)便利收受紅包禮金、收受賄賂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是高度警惕黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄問題，部分黨員干部警惕性不高，不知敬畏、不收斂、不收手、不知止，恣意妄為，頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不容忽視。在高壓態(tài)勢(shì)下，仍有部分黨員干部對(duì)相關(guān)紀(jì)律要求認(rèn)識(shí)不足、警覺不夠，違規(guī)決策、收受紅包禮金，不收斂、不收手、不知止;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子仍然不知敬畏，集體違規(guī)決策、頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定。

三是高度警惕基層“微腐敗”量大面廣問題，群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題易發(fā)多發(fā)、屢禁不止現(xiàn)象不容忽視。部分基層黨員、公職人員特別是村（社區(qū)）干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，心存僥幸，利用職務(wù)便利貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛，違規(guī)違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā)、禁而不絕。

四是高度警惕基層黨組織管黨治黨責(zé)任缺失問題，主體責(zé)任縱向壓力遞減和橫向傳導(dǎo)降溫，管黨治黨不力現(xiàn)象不容忽視。基層黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明晰、措施較單一、制度不健全問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委（黨組）缺乏抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，依賴性較強(qiáng)，習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，不推不動(dòng)。

五是高度警惕黨員干部精神懈怠問題，部分黨員干部擔(dān)當(dāng)作為不夠、履責(zé)質(zhì)效不高、精氣神不振現(xiàn)象不容忽視。部分黨員干部理想信念淡化、自我要求放松，工作動(dòng)力不足、精神不振，甘做太平官、慵懶官，有位不作為、有責(zé)不擔(dān)當(dāng)，只要不出事、寧愿不干事。

實(shí)施“七個(gè)從嚴(yán)”

針對(duì)“五大問題”，實(shí)施“七個(gè)從嚴(yán)”，精準(zhǔn)整改、標(biāo)本兼治、常態(tài)長(zhǎng)效。

一是從嚴(yán)強(qiáng)化政治建設(shè)，力促政治生態(tài)風(fēng)清氣正。始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，建設(shè)正氣充盈的政治文化，確保政令暢通令行禁止。

二是從嚴(yán)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力促管黨治黨落地生根。緊緊抓住管黨治黨責(zé)任“牛鼻子”，壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任，深化抓黨建工作述職評(píng)議、述責(zé)述廉、責(zé)任制考核等有效機(jī)制，督促抓好轄區(qū)、轄管單位及基層站、所、村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全督促檢查和問責(zé)追究機(jī)制，對(duì)管黨治黨失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

三是從嚴(yán)強(qiáng)化廉潔教育，力促勤廉氛圍更加濃厚。常態(tài)性開展廉政宣傳，經(jīng)常性開展紀(jì)律教育，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨校和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的必修課，經(jīng)常性談心談話及廉政警示提醒，強(qiáng)化典型案件警示教育，促使黨員、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。

四是從嚴(yán)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，力促黨群關(guān)系更加密切。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，扎實(shí)開展整肅作風(fēng)行動(dòng)，緊盯扶貧、環(huán)保等重要領(lǐng)域，繼續(xù)開辦“問廉在線”節(jié)目，集中力量解決形式主義、官僚主義等問題，密切黨群關(guān)系。

五是從嚴(yán)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，力促形成全覆蓋監(jiān)督格局。完善黨內(nèi)監(jiān)督“清單化管理”措施，形成全縣上下統(tǒng)一規(guī)范、層層銜接的黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任體系。堅(jiān)持常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察并適時(shí)“回頭看”。加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等職能監(jiān)督作用，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

六是從嚴(yán)強(qiáng)化懲腐震懾，力促高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，嚴(yán)查涉黑惡腐敗，嚴(yán)打“保護(hù)傘”。健全完善黨員、公職人員廉情負(fù)面清單和企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體廉潔從業(yè)負(fù)面清單，推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

七是從嚴(yán)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，力促制度籠子扎得更緊。聚焦人、財(cái)、物等權(quán)力較為集中的單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策，特別是相關(guān)股（室）、站（所）、辦等重要崗位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，建立健全科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，不斷完善和細(xì)化問責(zé)追究機(jī)制，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)融入權(quán)力運(yùn)行流程各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。（作者系珙縣縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）