堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源供給

徐德明

3月7日，2019年天津市河北區(qū)教育工作會(huì)議在區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校召開(kāi)。今年，天津市河北區(qū)教育局將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為己任，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源供給，促進(jìn)河北區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該區(qū)教育工作的總目標(biāo)是：落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全教會(huì)”）精神，實(shí)施三年規(guī)劃，促進(jìn)河北區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。

在該區(qū)教育工作會(huì)上，區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)王柯偉以《落實(shí)全教會(huì)精神 實(shí)施三年規(guī)劃 促進(jìn)河北區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展》為題作工作報(bào)告，總結(jié)回顧了河北區(qū)教育系統(tǒng)2018年主要工作，全面部署了2019年工作安排。會(huì)后，王柯偉接受了本刊記者專訪。

記者：在當(dāng)前落實(shí)立德樹(shù)人、全面深化基礎(chǔ)教育課程改革的大背景下，河北區(qū)對(duì)全面推進(jìn)教研工作有怎樣的考慮？

王柯偉：對(duì)于教研部門而言，2015年可謂是“轉(zhuǎn)型元年”。面對(duì)全面深化課程改革、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的新形勢(shì)，教研部門進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、轉(zhuǎn)型意識(shí)，推動(dòng)教研工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。也正是從那時(shí)起，我區(qū)率先啟動(dòng)了“深化教育改革——教研工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展”的學(xué)校教研轉(zhuǎn)型大討論活動(dòng)，形成了“以立德樹(shù)人為根本目標(biāo)，倡導(dǎo)學(xué)科課程核心素養(yǎng)的實(shí)證研究，探索融通教研的引領(lǐng)路徑，以學(xué)科個(gè)體教研文化的轉(zhuǎn)變來(lái)構(gòu)建新型區(qū)域教研文化”的轉(zhuǎn)型共識(shí)，并與時(shí)俱進(jìn)地提出了“融德于品則情通，融愛(ài)于才則人通，融道于腦則理通，融術(shù)于行則業(yè)通”的新教研文化理念，規(guī)劃了以“學(xué)”中共識(shí)為起點(diǎn)、“研”中潛思為核心、“培”中分設(shè)為原則、“序”中建規(guī)為支撐、“創(chuàng)”中有獲為歸宿的轉(zhuǎn)型策略，提出了由教研員向研培員角色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。于是，我們邁出了依托教研轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建“融通教研”新特色的第一步。

記者：請(qǐng)您具體介紹一下，河北區(qū)在教科研方面將著力做哪些工作？

王柯偉：優(yōu)秀的教學(xué)成果離不開(kāi)出色的教研、科研工作。實(shí)際上，我們從2018年就提出了高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，教研部門緊緊圍繞局中心工作，在兩級(jí)聯(lián)動(dòng)方式上將問(wèn)題驅(qū)動(dòng)納入新思路，通過(guò)“地毯式”“任務(wù)式”“聚焦式”的“滿周蹲點(diǎn)調(diào)研”方式，深入到各個(gè)學(xué)校，聽(tīng)遍所有教師的常態(tài)課。

今年，我們?cè)诠ぷ饕c(diǎn)中更加凸顯了這樣幾點(diǎn)：一是創(chuàng)造性地開(kāi)展“1+1+n”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)踐基地式教研服務(wù)，組織期末教學(xué)質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)和學(xué)科綜合素養(yǎng)能力測(cè)查，促進(jìn)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升。同時(shí)，推動(dòng)“義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，實(shí)施國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)小學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，開(kāi)展“任務(wù)驅(qū)動(dòng)+學(xué)校教學(xué)成果展示”調(diào)研視導(dǎo)，開(kāi)展部分年級(jí)學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)能力測(cè)評(píng)和成績(jī)分析。三是堅(jiān)持行政管理、教研指導(dǎo)“雙輪驅(qū)動(dòng)”策略，加強(qiáng)深度調(diào)研、精準(zhǔn)指導(dǎo)、有效督導(dǎo)。落實(shí)區(qū)校聯(lián)動(dòng)高考教研模式、學(xué)科“脫薄”攻堅(jiān)計(jì)劃、研評(píng)結(jié)合區(qū)校聯(lián)合教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，發(fā)揮專項(xiàng)督查指導(dǎo)組作用。

記者：您提出要大力推進(jìn)“課堂革命”，請(qǐng)談一談是基于怎樣的思考？

王柯偉：我們認(rèn)為，實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道在課堂。在三年發(fā)展規(guī)劃中，我們針對(duì)河北區(qū)的問(wèn)題出發(fā)，提出了“課堂革命”，以全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。未來(lái)，我們將進(jìn)一步樹(shù)立以學(xué)生為中心、教為學(xué)服務(wù)的教學(xué)理念，堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)、以學(xué)定教、精講精練、技術(shù)支撐的基本思路，大力推進(jìn)“課堂革命”，普遍提高各學(xué)科教學(xué)效率。同時(shí)，針對(duì)教師的職業(yè)倦怠問(wèn)題，加大對(duì)學(xué)科、學(xué)段、課型的研究，進(jìn)一步提高課堂效率。特別是通過(guò)特級(jí)教師、正高級(jí)教師等的引領(lǐng)，把教與學(xué)服務(wù)進(jìn)行再定位，助推區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

記者：事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，只有集聚各類人才的合力，才能助推教育科學(xué)持續(xù)發(fā)展。請(qǐng)您介紹一下河北區(qū)是如何助推高層次教師培養(yǎng)工作的？

王柯偉：為進(jìn)一步培養(yǎng)、激勵(lì)教師高層次人才，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，河北區(qū)制定并出臺(tái)了《河北區(qū)關(guān)于培養(yǎng)教師高層次人才實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）?！都?xì)則》明確了培養(yǎng)對(duì)象及獎(jiǎng)勵(lì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及審批程序等，特別是針對(duì)全區(qū)中學(xué)（包括高中和初中）、小學(xué)、幼兒園在編在職教師等，提出了在職稱類、榮譽(yù)類、培養(yǎng)工程類以及中高考成績(jī)學(xué)科團(tuán)隊(duì)等四個(gè)方面給予不同力度的嘉獎(jiǎng)。

該方案中一個(gè)值得關(guān)注的內(nèi)容是：區(qū)教育局定期制訂培養(yǎng)實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，組織實(shí)施，并與和平區(qū)、河西區(qū)合作，開(kāi)展教師互派掛職工作和教研交流;同時(shí)，邀請(qǐng)名師和教育專家舉辦教學(xué)示范課、專題研討課，逐步提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們希望充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過(guò)人才培養(yǎng)和流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)教育的高位均衡發(fā)展。

記者：教師交流工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，事關(guān)廣大教師的切身利益和教育的均衡可持續(xù)發(fā)展。您在工作報(bào)告中專門提到了“區(qū)管校聘”，請(qǐng)具體介紹一下在這方面的探索。

王柯偉：隨著教師交流工作的不斷深化，截至目前，已有34名高中教師、109名義務(wù)教育階段教師參與交流。同時(shí)，我們?cè)圏c(diǎn)探索了小學(xué)教師“區(qū)管校聘”，7所學(xué)校派出19名教師到第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)和新程小學(xué)定向交流1學(xué)年，解決了兩校師資短缺問(wèn)題，為進(jìn)一步拓寬教師交流渠道、提高教師交流實(shí)效提供了借鑒。

在這項(xiàng)工作中，我們的具體做法有兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范教師交流工作。不斷完善區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師交流制度，堅(jiān)持均衡性原則、發(fā)展性原則、合理性原則和規(guī)范性原則，并且根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教師配備的實(shí)際情況和需求，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展教師交流工作。進(jìn)一步完善教師交流的考核制度。建立健全科學(xué)合理的考核辦法，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，以崗位職責(zé)為依據(jù)，以師德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為核心，引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)多方參與教師考核評(píng)價(jià)，確?？己私Y(jié)果客觀、準(zhǔn)確。加強(qiáng)交流教師在交流過(guò)程中的管理，充分運(yùn)用《教師交流管理手冊(cè)》，使其成為評(píng)價(jià)交流教師的主要依據(jù)。二是擴(kuò)展交流范圍，不斷深化教師交流工作。在調(diào)整配備學(xué)校教師交流統(tǒng)籌安排，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)片、合作片內(nèi)教師交流的基礎(chǔ)上，實(shí)行剛性交流;同時(shí)，進(jìn)一步探索柔性交流形式，力求交流范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、交流形式多元化。結(jié)合高考改革，我區(qū)以推進(jìn)課程體系改革為契機(jī)，不斷探索多種模式、多種途徑、多個(gè)學(xué)科、多校聯(lián)動(dòng)的高中教師流動(dòng)機(jī)制，豐富交流形式，使教師交流工作不斷深化。

未來(lái)，我們將召開(kāi)教師流動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣在探索實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核，積極探索適合我區(qū)的方法，使教師交流工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)河北區(qū)教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。