堅(jiān)持以人民為中心

趙連中

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上指出：“必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。改革開放40年的實(shí)踐啟示我們：為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命?！秉h的十一屆三中全會(huì)以來，黨和國(guó)家順應(yīng)了人民群眾追求美好生活的歷史要求，緊緊依靠人民群眾走過了許多發(fā)達(dá)國(guó)家二三百年所走的路，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，改革開放是黨傳承“人民性”走向新時(shí)代的偉大征程。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，提出人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)應(yīng)該是我們黨執(zhí)政的唯一指導(dǎo)思想和總方針，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。關(guān)于黨與人民的關(guān)系問題，鄧小平始終認(rèn)為“黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上”“人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)”。

進(jìn)入新世紀(jì)后，世界政治格局發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮給我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。為此，江澤民提出了“三個(gè)代表”重要思想，明確強(qiáng)調(diào)黨始終要代表最廣大人民的根本利益。胡錦濤也強(qiáng)調(diào)：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?/p>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強(qiáng)調(diào)人民立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善”。

“人民性”特質(zhì)貫穿了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的全方位和全過程，是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆政治本色的重要法寶，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治底氣，并在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與改革開放的偉大實(shí)踐中得到了充分彰顯。

中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的砥礪前行以及新中國(guó)70年的光輝歷程，詮釋出黨取得的各項(xiàng)成就都離不開人民群眾。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本政治追求。回顧中國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，黨始終保持著“順應(yīng)民意、為民謀利”的理念，獲得了最廣大人民的擁護(hù)，取得了新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)舉世矚目的偉大成就。

在血與火的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，廣大人民群眾積極擁軍支援前線，甚至用小車“推出”了淮海戰(zhàn)役的勝利；改革開放的轉(zhuǎn)折時(shí)刻，人民群眾又是改革開放事業(yè)的推動(dòng)者，同時(shí)也是改革開放的直接受益者。改革開放使我國(guó)的綜合國(guó)力和人民的生活水平有了質(zhì)的提升。改革開放為了人民群眾，并非簡(jiǎn)單的政治命題，而是經(jīng)歷了跨越時(shí)空40年的檢驗(yàn)，成為中國(guó)人民從站起來到富起來再到強(qiáng)起來這一偉大歷史進(jìn)程的新飛躍。

《黨章》總綱指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，簡(jiǎn)明扼要地表達(dá)了無產(chǎn)階級(jí)政黨堅(jiān)持的人民立場(chǎng)，體現(xiàn)了尊重人民群眾利益的明確定位。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平堅(jiān)持和傳承著黨的“宗旨意識(shí)”和“群眾路線”，把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一步一步推向前進(jìn)，特別是“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”這一黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略，更是傾聽了人民群眾的呼聲，反映了人民群眾的愿望。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅(jiān)持一切從人民的利益出發(fā)。這從根本上回答了“為了誰”的問題，回答了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)和價(jià)值追求?！耙匀嗣駷橹行摹本褪且鹬厝嗣袢罕姷闹黧w地位，發(fā)揮人民群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中的主體力量。正是因?yàn)閳?jiān)持“以人民為中心”，所以人民才有信心，國(guó)家才有力量和未來。黨的十八大以來，中國(guó)人民的幸福感、存在感、安全感、獲得感不斷提高，中國(guó)奇跡已經(jīng)成為中國(guó)名片，見證著中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)十幾億中國(guó)人民共同邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化，這必將成為人類發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。

“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)傳承和推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)，“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心理念，同時(shí)也成為改革開放新征程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并通過“四個(gè)全面”完整、準(zhǔn)確地概括出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局，其中每一個(gè)“全面”的提出都是以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在整體上彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的“人民性”特質(zhì)。

全面建成小康社會(huì)，是新時(shí)代黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。全面建成小康社會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“全面”二字，強(qiáng)調(diào)小康社會(huì)要惠及全體人民。目前，我國(guó)還有近兩千萬貧困人口，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。若想如期完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，就要牢記把人民利益放在首位，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

全面深化改革，決定著民族復(fù)興的前途和命運(yùn)。當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)正處于加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，在經(jīng)濟(jì)多元化、利益多樣化的驅(qū)動(dòng)下，黨的執(zhí)政環(huán)境也隨之發(fā)生了變化。全面深化改革就是要最大限度地匯集群眾智慧，形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力和改革合力。全面深化改革的總體目標(biāo)就是調(diào)整人民的利益關(guān)系，改革的成果就是要公平惠及全體人民。具體體現(xiàn)在：我國(guó)的政治體制改革是在保證人民當(dāng)家作主的前提下，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力；我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)造出更多的財(cái)富為解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；我國(guó)的文化體制改革就是以增強(qiáng)人民群眾的文化認(rèn)同感、豐富人民群眾的精神文化生活為手段，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；我國(guó)的社會(huì)體制改革就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民權(quán)益；我國(guó)的生態(tài)文明體制改革就是要切實(shí)解決與人民群眾密切相關(guān)的環(huán)境問題，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。依法治國(guó)必須堅(jiān)持人民群眾的主體地位。第一，要維護(hù)憲法權(quán)威，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法核心理念。第二，在法律上體現(xiàn)人民立場(chǎng)，保障公民享有一定權(quán)利的同時(shí)必須履行一定的義務(wù)。第三，通過選舉和協(xié)商民主，讓人民參與國(guó)家治理和社會(huì)治理，支持和保證人民當(dāng)家作主。

全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨始終代表最廣大人民根本利益的保證。黨的十八大以來，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，目的就是通過思想建黨與制度治黨相結(jié)合，體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“人民性”特質(zhì)，彰顯“四個(gè)全面”的主體是人民，對(duì)象是人民，目標(biāo)是人民。

（作者：中共吉林省委黨校政治學(xué)教研部主任、教授）