譜寫黨員服務(wù)新篇章

滕飛

近年來，延邊州立足邊疆穩(wěn)定、社會和諧，牢牢樹立抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，不斷強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能和政治功能，基層組織工作影響力不斷擴(kuò)大。

本刊專題采訪小組深入延邊州各縣（市），通過實(shí)地走訪以及與相關(guān)組工干部及黨員群眾深入交流，對延邊州在基層組織建設(shè)方面的創(chuàng)新做法和取得的實(shí)際工作成效進(jìn)行了較為全面的了解，尤其對延邊州創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動、流動黨員管理、邊疆民族地區(qū)引才、年輕干部培養(yǎng)等工作中的一些特色和亮點(diǎn)給予關(guān)注，在此基礎(chǔ)上形成專題報道，予以刊發(fā)。

作為邊境一線地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)的延邊州在基層黨建工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)、服務(wù)群眾做表率的先鋒模范作用，從黨政工作人員到普通黨員，每名黨員都是一面旗幟，通過開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動，不斷推動城市基層黨建工作創(chuàng)新。

今年以來，延邊州進(jìn)一步深化拓展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動，充分整合街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建資源，搭建“黨建聯(lián)盟”共建平臺，積極推動人力、服務(wù)、管理資源向街道社區(qū)傾斜，努力為城市居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，把黨建引領(lǐng)城市基層社會治理有效寓于服務(wù)群眾之中，構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。

區(qū)域統(tǒng)籌、整合資源，構(gòu)建“大黨建”工作格局。完善大黨（工）委體制。在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托街道黨建聯(lián)席會議有效聯(lián)結(jié)駐街單位黨組織，通過街道行政聯(lián)合黨委全面整合各行政部門職能，成立街道非公企業(yè)和社會組織綜合黨委，加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)黨建工作的指導(dǎo)，推動所轄社區(qū)黨組織各項工作實(shí)現(xiàn)整體提升。建立“精準(zhǔn)化”共駐共建機(jī)制。搭建“城市基層黨建聯(lián)盟”，全面梳理黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位黨員和社區(qū)居民群眾情況，按照精準(zhǔn)對接的原則，建立聯(lián)系服務(wù)臺賬，優(yōu)化資源配置，讓有服務(wù)能力的黨員為真正需要服務(wù)的群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“四項清單”制度。從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位與街道社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織的共同利益、共同需求入手，以社區(qū)為單位，建立區(qū)域共建需求、資源、項目和責(zé)任“四項清單”制度，初步形成了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動的城市基層黨建工作整體效應(yīng)。

全域覆蓋、創(chuàng)先爭優(yōu)，建立“大服務(wù)”工作體系。全員參與、分類指導(dǎo)。延邊州共有6200多個基層黨組織、10萬余名黨員參與創(chuàng)建活動，形成了黨組織黨員服務(wù)遍布全城的工作氛圍。堅持分類指導(dǎo)，在教育衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展“敬業(yè)修德、護(hù)黨興黨”主題實(shí)踐活動，窗口單位普遍推行黨員掛牌服務(wù)，商場、店鋪、酒店廣泛設(shè)立黨員先鋒崗，交通運(yùn)輸行業(yè)大力開展星級黨員公交車、出租車評選活動，從而把黨組織和黨員服務(wù)延伸到居民群眾日常生產(chǎn)生活的方方面面。以點(diǎn)帶面，整體提升。采取點(diǎn)、線、面遞進(jìn)的方式，以黨員個人爭優(yōu)秀、黨組織整體創(chuàng)先進(jìn)、各行各業(yè)全面提升為創(chuàng)建路徑，各領(lǐng)域按照規(guī)定比例，依次創(chuàng)建“黨員服務(wù)示范崗”“黨員服務(wù)示范單位”“黨員服務(wù)示范行業(yè)”，通過由量變到質(zhì)變的升華，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”的活動目標(biāo)。顯性驅(qū)動、示范引領(lǐng)。把“亮身份、做承諾”“設(shè)崗創(chuàng)星”“考評定星”“命名授牌”貫穿創(chuàng)建活動始終，各單位懸掛國旗、黨旗，張貼黨員群像圖，黨員自覺佩戴黨徽，主動亮出黨員身份。

創(chuàng)新載體、黨建引領(lǐng)，形成“大治理”工作模式。常態(tài)化執(zhí)行“社區(qū)工作日”制度。延邊州各縣（市）根據(jù)街道社區(qū)數(shù)量，全年排班，每周一次，安排若干名縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部于周一晚18：30-20： 30進(jìn)指定社區(qū)，面對面直接聯(lián)系服務(wù)居民群眾，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面遇到的問題和困難。截至目前，全州共有188名縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化執(zhí)行“社區(qū)工作日”制度，累計解決難題5161件。大力實(shí)行“雙崗雙責(zé)”制度。延邊州要求機(jī)關(guān)在職黨員干部八小時之內(nèi)以“單位人”的身份在工作崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，八小時之外以“社會人”的身份在所居住的街道社區(qū)充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。州、縣（市）兩級共有2.4萬余名機(jī)關(guān)在職黨員履行“雙崗雙責(zé)”，聯(lián)系服務(wù)各族群眾4.76萬人次，進(jìn)一步提升了居民群眾生活幸福指數(shù)。廣泛開展“黨建+”系列活動。延邊州圍繞中心工作和重大任務(wù)，充分發(fā)揮城市基層黨組織和廣大黨員作用，組織州、縣（市）兩級黨政機(jī)關(guān)廣泛開展黨員干部“進(jìn)基層、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)服務(wù)稅源經(jīng)濟(jì)”“我為延邊旅游發(fā)展獻(xiàn)良策”和推動“旅游興州”最佳實(shí)事評選等活動，以黨建為抓手，助推綠色轉(zhuǎn)型，助推全域旅游，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

延邊州通過開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動，有力地促進(jìn)了城市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，引導(dǎo)各行各業(yè)充分調(diào)動黨員工作積極性，在服務(wù)中助推城市建設(shè)，城市面貌因黨員服務(wù)變得更加美麗。