五糧液：嚴(yán)查利用酒類產(chǎn)品謀取私利，提高干部監(jiān)管質(zhì)效

魏紅英

五糧液集團(tuán)圍繞建設(shè)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)國企干部隊(duì)伍，聚焦干部監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟，健全完善干部選育管用的體制機(jī)制，拓寬“育”的渠道、擴(kuò)大“控”的范圍、創(chuàng)新“督”的方法、強(qiáng)化“治”的力度，不斷提高干部監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。

實(shí)施警示教育工程，提升依法依紀(jì)依規(guī)行權(quán)的責(zé)任意識

全力推進(jìn)黨員干部和重要崗位人員警示教育常態(tài)化、制度化建設(shè)，有效運(yùn)用案例警示、任前任中談話、提醒函詢誡勉等手段，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。一是全面開展中層干部警示教育。組織近200多名中層干部，赴四川省漢王山監(jiān)獄和宜賓市廉潔教育基地開展廉潔警示教育活動(dòng)，發(fā)放《國有企業(yè)反腐警示錄》260余冊，各基層黨組織集中觀看《人生向左或向右》《蠅貪之戒》等廉潔微電影和警示教育片，用反面典型為黨員干部敲響警鐘，不斷增強(qiáng)講黨性、守紀(jì)律的意識，筑牢思想防線。二是認(rèn)真做好履職風(fēng)險(xiǎn)提醒。每年對新提拔任用的中層干部和重要崗位人員，由集團(tuán)紀(jì)委書記、副書記組織多批次的專題任前任中談話提醒，并重點(diǎn)加強(qiáng)對長年在外的營銷人員的履職談話提醒，首次實(shí)現(xiàn)了對營銷人員談話提醒的全覆蓋。三是扎實(shí)抓好提醒函詢誡勉。集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行《宜賓市組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢、誡勉工作辦法》，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，有效運(yùn)用“一報(bào)告兩評議”、選人用人監(jiān)督檢查、班子、班子成員和后備干部調(diào)研等結(jié)果，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，讓全體干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活。

實(shí)施源頭預(yù)防工程，健全防止“帶病提拔”的制度機(jī)制

積極推進(jìn)干部選任監(jiān)督精準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，嚴(yán)把選人用人“五關(guān)”（政治關(guān)、品德關(guān)、程序關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)）。重點(diǎn)強(qiáng)化選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，把政治建設(shè)、政治紀(jì)律規(guī)矩監(jiān)督貫穿干部選拔任用工作全過程、各方面。一是強(qiáng)化任前審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，注重動(dòng)議審查，強(qiáng)化任前把關(guān)，堅(jiān)持集體決策，凡新提拔干部，均實(shí)行考察預(yù)告、任前“兩次公示”，設(shè)立選人用人監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛征求干部群眾意見，對動(dòng)議人選遵守政治紀(jì)律規(guī)矩、口碑表現(xiàn)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、信訪舉報(bào)、黨風(fēng)廉潔等情況實(shí)行前置綜合“體檢”，并做到凡提必審，把“三齡兩歷一身份”作為審核重點(diǎn)，防止干部考察失真。二是健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委、市委配套文件，按照分段布控、分級預(yù)警、分層追責(zé)原則，探索建立“1+7”干部人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制制度，根據(jù)干部監(jiān)管特點(diǎn)，初步形成覆蓋干部人才選拔任用、培養(yǎng)歷練、關(guān)愛激勵(lì)、考核評價(jià)、日常監(jiān)管等制度體系。三是注重基層考察調(diào)研。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，開展日常調(diào)研，摸清摸準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才綜合情況。通過大會(huì)測評、談心談話對下屬75家單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才情況進(jìn)行調(diào)研，累計(jì)談心談話1542人次。結(jié)合日常掌握情況和調(diào)研情況多輪印證，全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才綜合情況，對品行端正、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的413人分類納入后備骨干人才庫，形成數(shù)量充足、質(zhì)量精良的年輕后備干部隊(duì)伍。

實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督工程，一體推進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督、日常監(jiān)督和一線監(jiān)督

創(chuàng)新推進(jìn)干部黨內(nèi)監(jiān)督工作，探索研發(fā)了“黨內(nèi)監(jiān)督履責(zé)監(jiān)督平臺(tái)”，聚焦監(jiān)督合力、搭建監(jiān)督平臺(tái)、暢通監(jiān)督渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理全覆蓋、無盲區(qū)。一是扎實(shí)開展“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。按照管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)的要求，著力聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門（單位）和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，特別是“一把手”的管理監(jiān)督。專門設(shè)立黨委書記履行監(jiān)督第一責(zé)任人責(zé)任清單、黨委班子成員履行監(jiān)督責(zé)任清單，積極探索經(jīng)責(zé)、經(jīng)效、投資、采購、內(nèi)控等10多項(xiàng)內(nèi)審管理制度，加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職行權(quán)。二是有力推進(jìn)日常監(jiān)督。探索建立《五糧液集團(tuán)（股份）有限公司干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、出國（境）審批、輪崗交流、請銷假、離任交接、檔案管理、兼職管理等制度。每年通過個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、查閱資料、調(diào)研座談等形式對干部德、能、勤、績、廉等進(jìn)行全面考評，給每名干部“畫像”，作為干部提拔、評優(yōu)樹模的重要參考依據(jù)。三是全面推行一線監(jiān)督。充分發(fā)揮基層單位監(jiān)督力量，創(chuàng)新建立“群眾監(jiān)督清單”，進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督渠道，通過平臺(tái)“手機(jī)APP”， 創(chuàng)新探索對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”“工作圈外”監(jiān)督的方式方法。對職工群眾反映的突出問題，加大直接查核力度，嚴(yán)禁“一函了之”。同時(shí)集團(tuán)紀(jì)委增派力量，加快對信訪舉報(bào)線索的處置，澄清事實(shí)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，切實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

實(shí)施專項(xiàng)整治工程，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)

結(jié)合蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案，大力推進(jìn)“三項(xiàng)集中整治”工作，充分發(fā)揮專項(xiàng)整治的“利劍”作用和追責(zé)問責(zé)的震懾作用，對不講政治紀(jì)律規(guī)矩、不守黨紀(jì)國法、不守公司制度的行為實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。一是從嚴(yán)開展集中整治黨員干部和重要崗位人員利用五糧液酒類產(chǎn)品謀取私利工作。公司黨委成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實(shí)施方案》，多次召開黨委會(huì)、高管會(huì)研究部署推動(dòng)集中整治工作。全體黨員干部和重要崗位人員開展全面自查自糾，整治期間，共填寫《廉潔檔案》和《自查表》1186份，收集相關(guān)情況21條，個(gè)別和集中談話提醒300余人次，查處2起典型案例。并通過營銷體制改革、品牌“瘦身”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、建章立制等方式，深入推進(jìn)源頭治理。二是從嚴(yán)開展集中整治形式主義、官僚主義工作。公司通過問卷調(diào)查、走訪交流、座談會(huì)、約談、專題會(huì)議、明查、暗訪、調(diào)研等形式對形式主義、官僚主義中的5個(gè)方面20項(xiàng)問題自查自糾情況進(jìn)行了督查調(diào)查，對30余個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)督查。累計(jì)梳理問題328項(xiàng)，整改率達(dá)82%，個(gè)人自查自糾梳理排查人數(shù)達(dá)1251人，共自查問題781項(xiàng)，整改率達(dá)81%，相關(guān)問題正持續(xù)整改落實(shí)。三是從嚴(yán)開展集中整治黨員干部“賭博斂財(cái)”工作。對黨員干部和重要崗位人員在上班時(shí)間違規(guī)打麻將、“炸金花”、打長牌、玩撲克等進(jìn)行集中整治。做到“三個(gè)凡是”，即：凡是與管理服務(wù)對象打麻將等輸贏財(cái)物的，凡是參與或聚眾賭博的，凡是通過賭博斂財(cái)、索賄行賄受賄的，均依法依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從重處理。