“走火”的落馬官員們

木杉

4月3日，廣東省汕頭市委原副書記、市長蔡宗澤涉嫌受賄、非法持有槍支彈藥一案，移送檢察機關(guān)審查起訴。去年7月，廣東省紀(jì)委監(jiān)委通報蔡宗澤接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的前一天，便有他家里被抄出大量現(xiàn)金的消息和圖片開始流傳，作為一名在2013年便已退休的官員，這無疑留給眾人更多關(guān)注點。在對蔡宗澤的調(diào)查結(jié)果通報中，關(guān)于“非法持有槍支彈藥”的表述顯得尤為刺眼。

據(jù)不完全統(tǒng)計，十八大以來，多名落馬或被審判的官員，都和非法持有槍支彈藥有關(guān)。

什么槍，哪來的？

蔡宗澤落馬前，他在汕頭任職期間的兩名重要同僚也先后被查，其中之一的黃志光當(dāng)時是汕頭市委書記，后來在深圳市政協(xié)副主席任上落馬。巧合的是，黃志光也犯了非法持有槍支罪。

警方在黃志光家中搜出7支槍支，根據(jù)其供述，槍是公安局有關(guān)人員送給其試用，因工作忙碌，一直沒有時間上繳。不過，兩名來自深圳市公安局寶安分局的證人均表示沒這回事。

判決書顯示，1985年至1990年期間，黃志光分別購買了制式獵槍及制式氣槍各一支，并在深圳市公安局辦理了槍證，槍證有效期至1998年底。槍證到期后，黃志光一直將槍支放在住處非法持有。1995年至2002年期間，他又非法取得制式獵槍5支，干脆就沒有辦理槍證及持槍證。

在廣東發(fā)展銀行股份有限公司原董事長、廣東省金融辦原副主任李若虹和情婦居住的別墅內(nèi)，被搜查出兩支槍和數(shù)十發(fā)子彈。1996年，其情婦的胞弟在黑龍江牡丹江市綏芬河口岸攤位花600元買了兩支槍，李若虹還偽造了持槍證。

除了在非法渠道購買，贈送也是這些官員非法持有槍支的主要途徑。

1988年至2008年，河南省義煤集團(tuán)原董事長武予魯在沒有持槍證的情況下，分別從他人處獲取三支槍，其中包括一支重慶市長安機器制造廠生產(chǎn)的“虎頭”牌獵槍，一支焦作市中州機械廠生產(chǎn)的“健衛(wèi)”牌運動步槍。這些槍在武予魯家中存放到2013年5月，他才還交給原平頂山軍分區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)保管;另一支長槍則交給朋友保管后被丟棄。

甚至有的落馬官員手里的槍支彈藥，就是從公職人員手里拿來的。河南省人大常委會原秘書長連子恒非法持有的10支槍和800余發(fā)子彈，來自于三門峽市原煤炭局局長雷建國。相對于普通民眾，擁有公權(quán)力的官員似乎更容易通過各種途徑獲得槍支。而一些官員對槍支特有的“喜好”，也凸顯出槍支管理的難度。

槍災(zāi)人禍

我國法律對槍支的管理十分嚴(yán)格，根據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定，公安、檢察、海關(guān)等系統(tǒng)的公職人員在依法履行職責(zé)時確有必要使用槍支的，方可配備公務(wù)用槍。

除此之外，法律對于民用槍支的管理也做了明文限制：經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的狩獵場，可以配置獵槍;野生動物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務(wù)需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。

即使官員的槍支只是保持非法持有的狀態(tài)，依然會造成不可控的社會危害，有時權(quán)在手加上槍在手，釀造血案，往往成為全社會的痛點。

在此類案件中，最具惡名的就是內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平的所作所為。為了阻止與他有特殊關(guān)系的受害女子揭發(fā)其犯罪行為，他持槍追殺并在居民區(qū)開槍殺人，拋尸時為泄憤又向其開槍射擊，并用汽油焚尸滅跡。

公安機關(guān)勘查殺人相關(guān)現(xiàn)場時查獲了他藏匿的轉(zhuǎn)輪手槍、六四式手槍及49發(fā)子彈，還在他辦公室內(nèi)查獲其非法存放的91枚雷管。2017年5月26日，趙黎平被執(zhí)行死刑。

同樣，趙黎平的槍支來源也引發(fā)各界關(guān)注。對此，警務(wù)器械專家表示，每支警用制式手槍都會有編號，并進(jìn)行登記，裝備材料局、公安部門會定時更新。警察在任期內(nèi)可以長期使用，但退休后必須上交入庫。同時，公安系統(tǒng)省廳一級干部會配備自衛(wèi)手槍，趙黎平任內(nèi)蒙古公安廳廳長時，應(yīng)該配有自衛(wèi)手槍。專家分析，趙黎平槍支的來源有兩種可能：一是自己從邊境買來的黑槍;二是在執(zhí)行任務(wù)過程中繳獲的槍支留著自用，沒有上繳所以未予記錄。

而另一名來自內(nèi)蒙古公安系統(tǒng)的馮志明，非法持有4支槍，549發(fā)子彈。

有的官員是在落馬后才被發(fā)現(xiàn)私藏槍支彈藥，但有的人是玩槍玩出了事，直接被追究刑事責(zé)任，仕途也就戛然而止。2014年，福建武平縣城廂鎮(zhèn)原黨委副書記修啟開打獵時，誤將一村民當(dāng)做野豬擊中致死。修啟開在意識到誤傷村民以后，沒有第一時間采取相應(yīng)的救援措施，而是選擇逃逸。事發(fā)后，在被刑拘前，修啟開仍回鎮(zhèn)政府正常上班。但在同事看來，他比平時更加內(nèi)向沉默，“工作更認(rèn)真努力了，但還是能看出來心里有事情”。

同年，湖南省衡陽市食品藥品監(jiān)督管理局蒸湘分局公職人員肖衛(wèi)東狩獵時誤殺一名村民。死者家屬稱，有七八個人開著三輛車上山打獵，其中一輛車上寫著“執(zhí)法”。

槍與江湖

提到槍，總能讓人想到影視作品中的江湖豪情、快意恩仇，不過電影歸電影，現(xiàn)實是現(xiàn)實。在公開報道中，一些涉嫌非法持有槍支彈藥罪的落馬官員也和“江湖”有聯(lián)系，但這樣的“江湖氣”顯然用錯了地方。

在辦理云南省德宏州人大常委會原黨組書記、主任余麻約案件過程中，令專案組人員震驚的是，在其住處搜查出1支手槍和7發(fā)子彈。德宏毗鄰緬甸，所轄5個縣市中4個有邊境口岸，特別是木材、玉石貿(mào)易的興起，催生了大批靠邊貿(mào)、走私、開設(shè)賭場等一夜暴富的人。余麻約與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家稱兄道弟、勾肩搭背，大搞權(quán)錢交易。

而武予魯在瘋狂受賄的同時，把槍支當(dāng)成了自己的愛好，一方面用于自己鑒賞把玩，另一方面也用于自己的收藏，并美其名曰“防身”。

比起前二人，北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群的囂張程度有過之而無不及。除了為眾人所知的燒壞點鈔機，他的“武器庫”也是熱門話題。為了防止仇家報復(fù)、反抗抓捕，他還在辦公桌夾層放了一把斧頭，車的后備箱也準(zhǔn)備了刀和鐵球等利器。另一種說法是，他持有價值80萬元的鍍金槍。

這些情況早被紀(jì)檢人員摸透，早有準(zhǔn)備。拿人當(dāng)天，在特警出示專案組文書時，囂張慣了的馬超群搶過來一把撕掉。特警見狀立馬沖上去，最終將其制服。

更為驚心動魄的是河北省委原常委、政法委書記張越被捕時的場面，媒體披露了他出現(xiàn)在公眾視野中的最后一個畫面：40名持槍特警進(jìn)入張越辦公室拿人，直接把張越架到車?yán)铩Ｎ羧胀L(fēng)凜凜的河北“政法王”兩眼緊閉、臉色蒼白。

也許有人不禁要問，拿下一個官員真需要擺出這么大陣仗，甚至不惜動用持槍特警嗎？答案是當(dāng)然有必要，有報道指出，張越性格頗為蠻橫，常常隨身攜帶兩把手槍。

“江湖”會讓官員陷入少部分人制定的規(guī)則圈子里面去，而這些規(guī)則有不少是與現(xiàn)行的法律法規(guī)，甚至與黨紀(jì)黨規(guī)背道而馳的，不是槍讓人變得“江湖”，而是當(dāng)官員成為“社會人”，槍就成了肆意妄為的工具。

摘自《廉政瞭望》