積極探索社區(qū)治理工作新途徑

曉江

九圣祠社區(qū)地處長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)中北部，轄區(qū)面積0.24平方公里，有居民4815戶、15050人。近年來，社區(qū)黨委始終堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，秉持“365天全天候服務(wù)，零距離讓居民樂享生活”的工作理念，突出“五強(qiáng)化五提升”工作舉措，積極探索社區(qū)治理工作新途徑，努力讓居民群眾在社區(qū)生活得更便利、更舒心、更美好。

認(rèn)真落實(shí)區(qū)域化黨建要求，以社區(qū)黨委為中心，整合資源、統(tǒng)籌共建、齊抓共管，充分發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用。一是創(chuàng)新組織設(shè)置，織密組織網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)黨委為核心，構(gòu)建了“T”字形黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，即橫向?yàn)樯鐓^(qū)黨委+非公黨支部+社會(huì)組織黨支部，縱向?yàn)樯鐓^(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。建立了黨建聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，共同研究推進(jìn)社區(qū)黨建工作。二是夯實(shí)黨建陣地，搭建服務(wù)平臺(tái)。打造開放式黨組織活動(dòng)、黨員志愿者招募、非公企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)踐“3”個(gè)基地；成立非公企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍、公益組織、物業(yè)公司、民康路商圈“6”個(gè)黨建聯(lián)合體；建立區(qū)域化黨群、公共事務(wù)、社會(huì)組織、文體活動(dòng)、法律咨詢“5”個(gè)服務(wù)中心，搭建黨組織服務(wù)民生平臺(tái)。三是活化學(xué)習(xí)載體，凝聚政治力量。整合社區(qū)線上APP客戶端功能，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，完善線上教育、宣傳、互動(dòng)、訴求的辦理。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，通過戲曲、快板等居民喜聞樂見的形式將黨的十九大精神傳遞給轄區(qū)居民。

從解決居民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益問題入手，狠抓工作落實(shí)，力求困難求助幫到位、群眾意見聽到位、惠民政策落到位、好事實(shí)事辦到位。一是打造宜居環(huán)境。抓住舊改契機(jī)，投入4千萬元，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行街區(qū)改造，改造面積近18萬平方米，惠及百姓4000余戶。徹底解決了居民反映的小區(qū)綠化景觀稀缺、方磚步道破損嚴(yán)重、地下管網(wǎng)陳舊堵塞、屋頂防水年久失修、樓道內(nèi)線路零亂安全隱患突出等13類73小項(xiàng)問題，舊貌換新顏，老小區(qū)華麗蝶變。二是推行品牌服務(wù)。社區(qū)推出十大特色服務(wù)品牌項(xiàng)目，滿足不同群體需求?！按畎咽植还聠巍保M織社會(huì)力量為弱勢(shì)群體捐助洗衣機(jī)、電視、輪椅等各類生活用品398件，協(xié)調(diào)各類救助金近6萬元；“溫暖夕陽(yáng)”，引進(jìn)中齡養(yǎng)老12349，為轄區(qū)老人提供各種疾病義診、健康檢查、身體監(jiān)測(cè)、免費(fèi)洗浴等。三是豐富文化生活。社區(qū)共有舞蹈、器樂、戲曲、讀書沙龍、臺(tái)球、沙弧球等各類文體隊(duì)伍18支，每天到社區(qū)參加活動(dòng)的居民達(dá)500余人。組建藝術(shù)團(tuán)、體育協(xié)會(huì)黨支部，引領(lǐng)文體活動(dòng)健康發(fā)展，先后開展了“快樂沙壺球”“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”“元宵喜樂會(huì)”等文體活動(dòng)，豐富了轄區(qū)居民的文化生活。

突出整體設(shè)計(jì)、資源整合，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”，凝聚社會(huì)各方力量促進(jìn)服務(wù)需求資源精準(zhǔn)銜接，切實(shí)把社區(qū)打造成為社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)支點(diǎn)。一是開展共駐共建，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照共駐共建、多元受益、雙向提高的原則，推動(dòng)轄區(qū)資源高效整合，精準(zhǔn)流向群眾最需要的領(lǐng)域，使有限資源發(fā)揮最大作用。如愛爾眼科、百合口腔醫(yī)院定期到社區(qū)開展義診活動(dòng)；吉林省恒瑞集團(tuán)常年捐助困難、殘疾家庭；海燕家政定期為無業(yè)、失業(yè)群體傳授就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二是推動(dòng)三社聯(lián)動(dòng)，聚合多元力量。引進(jìn)6家專業(yè)注冊(cè)的社會(huì)組織及不同層面的專業(yè)社工人才，多渠道推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”有效運(yùn)轉(zhuǎn)。展愛、沁園等社會(huì)工作服務(wù)中心定期為轄區(qū)居民提供心理疏導(dǎo)、精神慰藉、課后輔導(dǎo)等專業(yè)社會(huì)服務(wù)。培育草根社會(huì)組織“七彩幫幫團(tuán)”志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際開展了文化惠民、綠化美化、物業(yè)維護(hù)、送醫(yī)送藥、金話筒宣講等各類組團(tuán)式志愿服務(wù)。三是倡導(dǎo)自治共享，釋放內(nèi)在活力。外借優(yōu)勢(shì)，內(nèi)挖潛力，積極倡導(dǎo)居民參與社區(qū)治理。在解民小區(qū)開展了“溫馨家園”創(chuàng)建活動(dòng)，組織老黨員、老干部、熱心群眾76人成立了“紅袖標(biāo)”治安巡邏隊(duì)和“小藍(lán)帽”環(huán)境衛(wèi)士巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)安全文明；樹立培育公益典型，挖掘黨員志愿者閆瑛事跡，成立“老閆工作室”，幾年來為老舊散棄小區(qū)居民無償或低償解決物業(yè)維修難題236個(gè)。

落實(shí)幸福社區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，社區(qū)加大隱患排查力度，注重矛盾糾紛調(diào)解，強(qiáng)化法制宣傳教育，居民群眾的安全感、滿意度不斷提升。一是抓平安創(chuàng)建。開展“平安家庭、平安網(wǎng)格”創(chuàng)建活動(dòng)，通過戶外LED屏、宣傳欄、懸掛條幅、發(fā)放宣傳品、QQ群、微信群和入戶走訪等形式，宣傳平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾的知曉率和參與度。每逢重大節(jié)日、重要會(huì)事期間，社區(qū)黨委嚴(yán)格落實(shí)“區(qū)、街、派出所、社區(qū)”四級(jí)包保責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、綜治協(xié)管員作用，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)控在網(wǎng)格和管理視線之內(nèi)。二是抓綜治維穩(wěn)。成立社區(qū)特殊人群管理服務(wù)站，建立社區(qū)書記、網(wǎng)格長(zhǎng)、民警、司法專干對(duì)接包保責(zé)任制度，做好管理服務(wù)工作。依托愛國(guó)彩虹安置基地，為兩勞釋解人員提供就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè)基金，確?；貧w人員能夠自食其力，重新融入社會(huì)。分別建立矯正、涉毒、在押人員管理臺(tái)賬，開展“四必訪”活動(dòng)，積極幫助他們解決個(gè)人及家庭生活實(shí)際困難，確保其情緒穩(wěn)定、安心改造。三是抓法治服務(wù)。在服務(wù)大廳設(shè)置“公共法律”服務(wù)窗口，專人坐班答疑解惑。定期開展法律大講堂活動(dòng)，培養(yǎng)群眾學(xué)法、守法、懂法、用法的意識(shí)。創(chuàng)建社區(qū)“公共法律服務(wù)室”，采取政府購(gòu)買服務(wù)的形式，與律師事務(wù)所簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，每天都有一名專職律師到法律服務(wù)室為居民群眾進(jìn)行法律服務(wù)。截至目前，已經(jīng)解答了150余件居民法律訴求。

著眼于“搭平臺(tái)、強(qiáng)保障、重實(shí)效”的工作原則，積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，加大力量投入，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是加大經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)委、區(qū)政府累計(jì)投入5300余萬元，為社區(qū)購(gòu)置了全市單體面積最大的服務(wù)用房，5368平方米，集“運(yùn)動(dòng)、健康、服務(wù)、歡樂”多功能于一體，5大中心、25個(gè)功能室全天候免費(fèi)開放。社區(qū)每年用于黨組織服務(wù)群眾的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20余萬元；用于孵化社會(huì)組織、政府購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)近7萬元；用于社區(qū)工作者各項(xiàng)補(bǔ)貼、“五險(xiǎn)一金”的經(jīng)費(fèi)近70萬元。二是培育骨干力量。嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)和街道培訓(xùn)計(jì)劃，開展崗位練兵活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作師職稱考試。壯大義工隊(duì)伍力量，組織引導(dǎo)東北師范大學(xué)“紅燭”、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)“一路同行”、長(zhǎng)春理工大學(xué)“心晴”等志愿者協(xié)會(huì)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)156次。培育文體指導(dǎo)員隊(duì)伍，開展老年大學(xué)骨干教師進(jìn)社區(qū)，社區(qū)文體骨干進(jìn)老年大學(xué)“雙進(jìn)”活動(dòng)，為文化“領(lǐng)頭雁”素質(zhì)提升搭建平臺(tái)。三是完善工作機(jī)制。完善意愿訴求表達(dá)機(jī)制，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“民情懇談日”等制度，定期開展民情走訪，近距離掌握群眾所想、所需、所盼。完善聯(lián)系群眾機(jī)制，在轄區(qū)內(nèi)超市、洗衣店等人群聚集地方設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)11個(gè)，網(wǎng)格員每天都會(huì)到聯(lián)系點(diǎn)，就近就地接待居民來訪。完善居民自治機(jī)制，推行“菜單式”“應(yīng)急式”“主導(dǎo)式”服務(wù)模式，解決“老舊散棄”小區(qū)城市管理難題。