實施“紅色強基”工程提升村級黨組織組織力

赫英植

近年來，延吉市委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把村級組織活動場所建設(shè)作為規(guī)范提升村級黨組織組織力的主要抓手，整合多方資源，凝聚各方力量，高標準、高質(zhì)量地推進村級活動場所提檔升級，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘的核心作用明顯增強。

一是建強“紅色陣地”，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。堅持把規(guī)范村級活動場所建設(shè)作為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，制定《村級活動場所提檔升級三年規(guī)劃》，堅持“黨建元素莊重、功能設(shè)施齊備、環(huán)境氛圍優(yōu)良、黨員群眾滿意”的原則，高站位謀劃，高標準設(shè)計，統(tǒng)一“三室一廳一超市一廣場”的規(guī)范提升標準，因村制宜、因村施策，分批分類通過新建、擴建或改建等方式，力爭用3年時間，使村級組織活動場所的功能設(shè)置更加科學、整體布局更加合理，全部實現(xiàn)提檔升級。同時，突出政治功能，牢固樹立“黨建文化、紅色文化、傳統(tǒng)文化、先進文化”四化一體思想，以黨建文化為統(tǒng)領(lǐng)，做到功能分區(qū)清晰、服務(wù)標志規(guī)范、設(shè)施布置合理、規(guī)章制度明確，著力把村級活動場所建設(shè)成為集黨群活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心“三位一體”的農(nóng)村黨建綜合體。2018年以來，全市已累計投入 1200余萬元，對39個村黨組織活動陣地進行了提檔升級，覆蓋面達到70%，力爭到2020年全部村級活動場所達到提檔升級標準。

二是創(chuàng)新“紅色載體”，激發(fā)組織內(nèi)生動力。為有效破解農(nóng)村黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題，延吉市委立足市情、村情，大膽探索，勇于創(chuàng)新，搭建“紅色載體”，引領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾跟黨走。在全市各村黨群活動中心建立“黨愛超市”黨建服務(wù)新載體，通過積分兌換商品的經(jīng)營模式，極大地激發(fā)了黨員群眾參與集體活動、響應(yīng)村黨組織號召的熱情，充分發(fā)揮各職能部門的政策優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，動員社會力量捐款捐物，為“黨愛超市”提供資金和物質(zhì)保障，真正做到了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集全社會之力幫扶困難群體。在全市各村創(chuàng)新開展“三好”示范村（產(chǎn)業(yè)好、生態(tài)好、秩序好）、示范戶（生活好、環(huán)境好、家風好）、示范村民（本領(lǐng)好、道德好、習慣好）評選活動，重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民風家風、生活習慣等內(nèi)容，制定“三好”示范評選標準27項。自活動開展以來，通過村民代表大會初評，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審定、報市委組織部備案的方式，評選出“三好”示范村10個、示范戶315戶、示范村民298人，營造了學習典型、爭當示范的濃厚氛圍，開創(chuàng)了人人參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人人助力農(nóng)村發(fā)展的生動局面。

三是抓實“紅色隊伍”，提升服務(wù)群眾意識。農(nóng)村黨員干部既是黨組織聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，又是推動農(nóng)村社會發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾的中堅力量。為全面增強農(nóng)村黨員干部服務(wù)群眾的意識，從嚴從實抓好村級組織帶頭人隊伍建設(shè)、村班子隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。突出政治標準，嚴把“兩委”班子選人關(guān)口，真正把那些帶富能力強、服務(wù)意識好、有奉獻精神的人選進班子、選上村級組織帶頭人位置，特別注重從退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中培養(yǎng)村級組織帶頭人，切實提升了農(nóng)村帶頭人隊伍的整體素質(zhì)。有效破解部分村帶頭人難選的問題，市委選派12名優(yōu)秀機關(guān)干部到集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村擔任村書記和第一書記，幫助下派村加強基層組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、提高服務(wù)群眾能力。建立實行聯(lián)系幫帶制度，要求每名村“兩委”班子成員每人每年包保幫扶5戶群眾，定期到群眾家中宣傳黨的政策、收集群眾意見、解決生活困難。建立農(nóng)村黨員志愿服務(wù)隊，建立健全無職黨員設(shè)崗定責和網(wǎng)格化服務(wù)機制，以村民小組為單位將全市56個村化分為417個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)置2名志愿服務(wù)黨員，定期深入農(nóng)戶、了解民情民意，幫助村民解決實際困難、調(diào)解鄰里矛盾糾紛。同時，堅持按需設(shè)崗、人崗相配的原則，設(shè)置政策宣講崗、扶貧幫困崗、環(huán)境整治崗等7類黨員服務(wù)崗位，動員566名無職黨員認領(lǐng)崗位職責，開展志愿服務(wù)，有效打通為民服務(wù)“最后一公里”，切實發(fā)揮村干部、黨員在鄉(xiāng)村治理和服務(wù)聯(lián)系群眾中的骨干作用。

自“紅色強基”工程實施以來，延吉市委始終堅決貫徹落實中央、省、州的有關(guān)決策部署，著力在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，堅持抓基層打基礎(chǔ)，強功能重服務(wù)，搭載體聚民心，切實把村級黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。（作者單位：中共延吉市委組織部）