偉大的變革 不朽的豐碑

吳英杰 齊扎拉

今年是西藏民主改革60周年。回顧西藏民主改革這一標志新舊西藏分水嶺的偉大歷史事件，就是要使西藏各族人民銘記歷史、珍惜現(xiàn)在、開創(chuàng)未來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持黨的治藏方略，在新時代繼續(xù)把建設社會主義現(xiàn)代化西藏的偉大事業(yè)推向前進。

鏟除封建農(nóng)奴制百萬農(nóng)奴得解放

1959年3月10日，在國際反華勢力的慫恿支持下，西藏上層反動分子經(jīng)過精心策劃，悍然發(fā)動了全面武裝叛亂。毛主席和黨中央為維護國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，審時度勢、果斷決策，領導西藏人民堅決平息了武裝叛亂。1959年3月28日，周恩來總理發(fā)布國務院令，解散西藏地方政府，號召西藏人民為建設民主和社會主義的新西藏而奮斗。以此為標志，一場以解放農(nóng)奴為核心目標的暴風驟雨式的群眾性民主改革運動全面展開。

這場波瀾壯闊的民主改革，徹底廢除了舊西藏封建農(nóng)奴制， 廢除了農(nóng)奴和奴隸對農(nóng)奴主的人身依附關系，廢除了封建剝削和封建特權，百萬農(nóng)奴和奴隸從昔日“會說話的工具”變成了有家、有業(yè)、有尊嚴的自由公民，成為新西藏的主人和國家的主人，從此與全國人民一道走上了社會主義的康莊大道。

這場波瀾壯闊的民主改革，使百萬農(nóng)奴第一次擁有自己的土地和生產(chǎn)資料，勞動者可以在屬于自己的耕地和牧場中進行勞動和收獲，并取得對生產(chǎn)資料和生活資料自由支配的權利，人民群眾的勞動積極性和創(chuàng)造熱情空前高漲，實現(xiàn)了社會生產(chǎn)力的大解放。

這場波瀾壯闊的民主改革，全面廢除了寺廟在經(jīng)濟、政治上的一切封建特權，鏟除了寺廟的封建占有、封建剝削、人身奴役以及寺廟內(nèi)部的封建管理和等級制度，實現(xiàn)了人民宗教信仰自由，各種宗教、各個教派都平等得到尊重和保護。

這場波瀾壯闊的民主改革，解散了對中央陽奉陰違的原西藏地方政府，嚴厲打擊了國內(nèi)外分裂勢力，維護了祖國統(tǒng)一，維護了社會和諧穩(wěn)定，捍衛(wèi)了西藏人民的根本利益，百萬農(nóng)奴經(jīng)過這場血與火的錘煉和考驗，更加心向中國共產(chǎn)黨、心向偉大祖國。

這場波瀾壯闊的民主改革，標志著世界上最后一個最大的封建農(nóng)奴制堡壘被攻破，是中國共產(chǎn)黨和中國人民為世界民主、自由、人權事業(yè)作出的偉大貢獻，在西藏發(fā)展史上、中國現(xiàn)代史上、人類社會發(fā)展史上都具有劃時代的意義，成為人類文明史上值得永遠紀念的光輝一頁。

黨的光輝照雪域砥礪奮進鑄輝煌

短短幾十年跨越上千年。60年來，為了加快西藏的發(fā)展進步，促進西藏長治久安，在西藏發(fā)展的各個歷史時期，黨中央都傾注了大量心血，作出了一系列重大決策部署，西藏始終在祖國大家庭中繁榮發(fā)展，譜寫了革命、建設、改革的壯美篇章。黨的十八大以來，習近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，先后發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示、制定一系列特殊優(yōu)惠政策、確定一系列重大建設項目，把西藏工作在黨和國家工作全局中的重要戰(zhàn)略地位提升到了前所未有的高度，為我們做好西藏工作提供了根本遵循，開啟了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的新時代，一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、民族團結、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強、人民幸福的社會主義新西藏展現(xiàn)在世人面前。

民主政治權利充分保障。目前在全國人大代表、全國政協(xié)委員中西藏的代表75%和委員90%以上為藏族和其他少數(shù)民族，在自治區(qū)級人大代表中藏族和其他少數(shù)民族占66%。藏族和其他少數(shù)民族干部占全區(qū)干部總量的70%左右。自治區(qū)歷屆人民代表大會常務委員會主任和人民政府主席均由藏族公民擔任。自治區(qū)人民代表大會及其常委會充分行使憲法和法律賦予的自治權，1965年以來先后制定了290多部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質的決議、決定，對多項全國性法律制定了適合西藏特點的實施辦法。

經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展。2018年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到1477.6億元，比1959年增長了191倍。國家累計投入1萬多億元實施了800多個重點建設項目，全區(qū)公路總里程達到9.78萬公里，所有縣通公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路通達率分別達到99.86%和99.81%；青藏鐵路、拉日鐵路建成通車，川藏鐵路全面規(guī)劃建設、拉林段進入鋪軌階段；建成通航機場5個，開通國內(nèi)國際航線92條；青藏、川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程架起了電力“天路”，藏電外送取得突破。青稞、牦牛等特色種養(yǎng)業(yè)和綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大，旅游文化、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代服務、邊貿(mào)物流、高新數(shù)字等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，資源優(yōu)勢正在轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

人民生活水平大幅提高。2018年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33797元和11450元，比1965年分別增長73倍和105倍，城鄉(xiāng)居民平均每人自有住房面積分別達到28.6和33.9平方米，拉薩、那曲、阿里等市地集中供暖工程投入使用。以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，一線、二線邊民補助標準分別提高到每人每年3700元、3500元；以玉麥為突破口的邊境小康村建設加快推進，已開工建設545個、建成59個；邊境基礎設施共建共享全面推進，軍民融合深度發(fā)展。各族群眾消費能力明顯升級，支付寶、微信等移動支付在農(nóng)牧區(qū)廣泛使用，汽車、移動電話、家用電腦等進入尋常百姓家。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，2018年學前、小學、初中、高中、高等教育毛入學率分別達到77.9%、99.5%、99.5%、82.3%和39.2%，青壯年文盲率下降到0.52%，勞動力人口受教育平均年限達到8.6年；高校應屆畢業(yè)生實名制就業(yè)率達86%，其中市場就業(yè)的占55.8%。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡逐步形成，以免費醫(yī)療為基礎的農(nóng)村醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、公共醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，人均預期壽命提高到68.2歲。社會保障體系日益健全。群眾對生活現(xiàn)狀的滿意度超過97%，對全面建成小康社會的信心達到97.3%。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚。藏語言文字得到有效保護，藏文已成為中國第一個具有國際標準的少數(shù)民族文字?；鶎游幕阵w系不斷健全，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到97.1%、98.2%。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護和傳承，布達拉宮、羅布林卡、大昭寺被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，藏戲、格薩爾和藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄，唐卡、傳統(tǒng)手工編織技藝等非物質文化遺產(chǎn)得到及時搶救和有效保護。

民族交往交流交融廣泛深入。黨的民族政策得到全面貫徹落實，民族團結進步教育形式豐富多樣，平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固。愛國主義教育深入開展，“三個離不開”思想深深融入各族干部群眾血脈，對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同不斷增強，各族人民像珍視生命一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守護神圣國土、共同建設幸福家園。

宗教信仰自由得到充分保障。黨的宗教工作基本方針得到全面貫徹，黨的宗教政策全面執(zhí)行，宗教事務依法管理不斷推進，宗教界愛國人士作用得到充分發(fā)揮，群眾的宗教信仰自由和正常的宗教活動依法受到保護，引導宗教與社會主義社會相適應取得明顯成效，越來越多的信教群眾能夠理性對待宗教，把更多的精力放到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上，依靠勤勞雙手過好當下幸福生活。

和諧穩(wěn)定的社會局面不斷鞏固。反分裂斗爭深入開展，揭批達賴集團的反動本質活動持續(xù)深化，新舊西藏對比教育延伸拓展，社會治理能力不斷提高，平安西藏、法治西藏建設全面加強，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、邊疆鞏固邊境安全，“團結穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”深入人心，各族群眾“我要穩(wěn)定”的愿望越來越強烈。

美麗西藏建設成效顯著。生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃全面實施，生態(tài)補償機制逐步健全，生態(tài)環(huán)?？己霜剳蜋C制不斷完善，江河源頭區(qū)、草原、湖泊、濕地、天然林、水生態(tài)、地質遺跡、生物多樣性得到有效保護，國土綠化行動深入開展，有條件的地方消除“無樹戶”行動深入實施，森林覆蓋率達到12.14%，建立各類自然保護區(qū)47處、總面積占全區(qū)國土面積的三分之一，藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴等125種國家重點保護的珍稀野生動物和1200個西藏特有植物物種得到有效保護。目前，西藏仍是世界上環(huán)境質量最好的地區(qū)之一。

西藏60年創(chuàng)造的輝煌，是中國特色社會主義在西藏的偉大勝利，是民族區(qū)域自治制度在西藏的偉大勝利，是黨的民族宗教政策在西藏的偉大勝利。60年來的光輝成就，是黨中央堅強領導的結果，是中央和國家機關部委、對口支援省市、中央企業(yè)和全國人民大力支持的結果，是歷屆自治區(qū)黨委和政府帶領全區(qū)各族干部群眾團結奮斗的結果，充分彰顯了社會主義制度的無比優(yōu)越，體現(xiàn)了祖國大家庭的無比溫暖，展現(xiàn)了黨的治藏方略的無比正確。實踐充分證明，只有堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持貫徹黨的治藏方略和習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，西藏的明天才會更加光輝燦爛。

昂首闊步新時代續(xù)寫西藏新篇章

當前，中國特色社會主義進入新時代，西藏迎來了千載難逢的寶貴機遇、站在了新的歷史起點上。我們一定要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和一系列重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把西藏工作放在黨和國家大局中來思考謀劃，牢牢把握工作的著眼點著力點和出發(fā)點落腳點，切實增強歷史使命感和擔當精神，扎實做好發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)各項工作，奮力開創(chuàng)新時代長足發(fā)展和長治久安新局面。

堅定不移把握正確政治方向。我們要始終堅持把做到“兩個維護”作為首要政治任務，堅決擁戴信賴忠誠捍衛(wèi)核心，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹落實黨中央重大決策部署。在不斷鞏固“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化成果的基礎上，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)開展“四講四愛”“做合格黨員、當先鋒模范”“遵行四條標準、爭做先進僧尼”等教育實踐活動，堅持用黨的十八大以來發(fā)生的巨大變化，教育黨員干部群眾堅決做到“兩個維護”，更加堅定各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心決心。

堅定不移維護社會和諧穩(wěn)定。我們要牢牢把握西藏社會的特殊矛盾，進一步增強憂患意識和防范風險意識，堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神，堅持“穩(wěn)”字當頭，以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎做準備、以敢于擔當落實責任為標準看干部，維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結，深入開展反分裂斗爭，依法加強宗教事務管理，深化干部駐村駐寺、城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理、“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選工作，旗幟鮮明消除十四世達賴利用宗教所產(chǎn)生的負面影響，進一步推動社會治理由“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉變，確保社會大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定。

堅定不移推動高質量發(fā)展。我們要毫不動搖地堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，以正確處理好“十三對關系”為根本方法，大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃好青稞增產(chǎn)、牦牛育肥等短平快富民產(chǎn)業(yè)和旅游文化、清潔能源等戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，加強基礎設施建設，持續(xù)推進全面深化改革、擴大開放，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效、社會事業(yè)全面進步，努力走出一條具有中國特色、西藏特點的高質量發(fā)展路子。

堅定不移加快邊疆發(fā)展。我們要全面準確理解習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想的科學內(nèi)涵，緊緊圍繞加快邊疆發(fā)展、確保邊疆鞏固邊境安全這條主線，加大興邊富民力度，大力發(fā)展邊境特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升邊民補貼，加快邊境小康村建設，推進邊境地區(qū)基礎設施軍民共建共享，激勵更多群眾像格?；ㄒ粯釉┯蜻呞?，做神圣國土守護者、幸福家園建設者。

堅定不移改善民生凝聚人心。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持困難麻煩由政府解決、把方便實惠讓給群眾，切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高群眾的獲得感幸福感安全感。聚力“兩不愁三保障”面臨的突出問題，盡力而為、量力而行、節(jié)約為先，實施差異化扶貧政策，不斷增強自我發(fā)展能力，確保如期基本消除絕對貧困。

堅定不移鞏固發(fā)展民族團結。我們要牢固樹立“三個離不開”思想，全面貫徹落實黨的民族政策，廣泛開展民族團結宣傳教育，深化民族團結進步創(chuàng)建活動，推動各族群眾共居、共學、共事、共樂，促進各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，讓中華文化始終是西藏各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，西藏各民族文化是中華文化不可分割的一部分的思想深深扎根在群眾心中。

堅定不移加強美麗西藏建設。我們要牢固樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，切實擔負起為中華民族生存和發(fā)展作貢獻的政治責任，正確處理好保護生態(tài)和富民利民的關系，嚴守生態(tài)安全底線，加強生態(tài)工程建設，大力推進國土綠化行動，主動作為、見縫插綠，宜草則草、宜林則林，在有條件的地方全部消除“無樹戶”，切實守護好世界上最后一方凈土。

堅定不移全面加強黨的建設。我們要牢固樹立西藏海拔高但學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和以習近平同志為核心的黨中央決策部署標準更高，牢固樹立西藏客觀條件特殊但從嚴治黨和反腐倡廉沒有任何的特殊性，牢固樹立西藏氧氣少氣壓低但堅定理想信念、執(zhí)行黨的紀律標準不能降低的思想，堅持新時期好干部標準和“三個特別”要求，加強各級領導班子和干部隊伍建設，特別是要強化政治功能，把農(nóng)牧區(qū)黨組織建成聽黨話、跟黨走，善團結、會發(fā)展，能致富、保穩(wěn)定，遇事不糊涂、關鍵時刻起作用的堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入開展黨風廉政建設，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，毫不動搖地把黨建設得更加堅強有力。

西藏民主改革的偉大實踐和輝煌成就已經(jīng)載入史冊，西藏更加美好的明天需要我們艱苦奮斗、砥礪前行。我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，奮力奪取決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化西藏的偉大勝利，譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！

（摘自3月27日《人民日報》。作者分別為西藏自治區(qū)黨委書記，西藏自治區(qū)人民政府主席）