北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新高地

齊玉

地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)746.3億元，同比增長8.6%;每天新增8.1家科技型企業(yè);研發(fā)新技術(shù)32項，完成新產(chǎn)品31項，申報國家級重大專項6項……北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績單成果喜人。市委書記蔡奇近日到經(jīng)開區(qū)調(diào)研時指出：經(jīng)開區(qū)要不忘初心、牢記使命，圍繞“四區(qū)一陣地”的功能定位，落實高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，努力成為全國最好的開發(fā)區(qū)之一，為實業(yè)強(qiáng)國孵育更多優(yōu)秀企業(yè)，建設(shè)基本沒有“城市病”的城區(qū)，打造一流的宜業(yè)宜居綜合新城。

7月31日，以“選擇北京，亦莊機(jī)遇”為主題的創(chuàng)新發(fā)布會在北京亦莊融媒體中心指揮中心舉行，2019年上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和第三批《北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布清單》宣布近期重要節(jié)點聯(lián)絡(luò)工程竣工，并幫助3家企業(yè)推介新產(chǎn)品新技術(shù)，迎接10家創(chuàng)新型企業(yè)入駐。

鷹眼智能、北飛藍(lán)圖、小馬智行等10個公司或項目作為新落戶代表齊齊亮相，分別從經(jīng)開區(qū)管委會副主任張繼紅手中領(lǐng)取了“迎新政策包”。其中，小馬智行是目前全球排名前五的自動駕駛創(chuàng)業(yè)企業(yè)，已取得美國加州自動駕駛測試和運(yùn)營牌照，以及北京、廣州自動駕駛測試牌照。小馬智行落戶經(jīng)開區(qū)，經(jīng)開區(qū)自動駕駛產(chǎn)業(yè)鏈又添一枚關(guān)鍵棋子。

與這些最新加盟經(jīng)開區(qū)的“白菜心”企業(yè)一樣，一大批高增長科技型企業(yè)正在經(jīng)開區(qū)構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展新高地。預(yù)計到2022年，經(jīng)開區(qū)將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同升級，形成與首都城市戰(zhàn)略定位緊密協(xié)同的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。

呵護(hù)“黑科技”? ?參天成大樹

“我們這個公司名稱，可能在全國都是獨一份。”未來（北京）黑科技有限公司副總裁尉鴻軒笑著說，“這要感謝經(jīng)開區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助，為我們專門開設(shè)了一個‘黑科技’的注冊品類?！?/p>

人們把比高科技更加高級的發(fā)明創(chuàng)新稱為“黑科技”，或許是因為某種知識突破人類的想象空間，在無邊的黑暗當(dāng)中劃開一線光明，引領(lǐng)人類前行的方向。

“創(chuàng)新能力就是我們的核心競爭力?！弊鳛槁?lián)合創(chuàng)始人尉鴻軒很清楚未來黑科技在搏擊市場中所倚仗的終極武器是什么?！敖刂聊壳?，我們公司在全球申報的專利大約有200多項，到明年這個時候，預(yù)計會超過1000多項?！?/p>

春播秋收，唯精唯勤。談到“白菜心”養(yǎng)成記，經(jīng)開區(qū)管委會主任梁勝道出玄機(jī)：“就是圍繞‘有效市場和有為政府’抓好科技、管理和服務(wù)三個方面的創(chuàng)新?！?/p>

眼下，昭衍新藥研究中心正忙著對即將在經(jīng)開區(qū)建設(shè)的中試基地進(jìn)行最后規(guī)劃。為了推動基地更快開工建設(shè)，經(jīng)開區(qū)推薦企業(yè)參與最新的審批承諾制試點。“相比過去開工前要跑一溜兒部門獲得審批，現(xiàn)在的承諾制給企業(yè)節(jié)省了大量跑腿兒和等審批的時間。我們只要進(jìn)行承諾，就可以享受‘先建后驗’，特別高興趕上了這次改革創(chuàng)新。”昭衍相關(guān)負(fù)責(zé)人笑著說。

承諾制只是經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商管理的一個縮影。經(jīng)開區(qū)還在全市率先出臺外貿(mào)穩(wěn)增長等系列政策，實施一類企業(yè)8小時退稅審核機(jī)制等。近期，經(jīng)開區(qū)又推出最新的促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法。記者注意到，辦法中超過70%的內(nèi)容都著眼于促進(jìn)科技創(chuàng)新。

經(jīng)開區(qū)通過搭建投融資平臺，設(shè)立50余支基金，幫助企業(yè)更方便快捷地找到發(fā)展資金;搭建人才平臺，設(shè)立2億元人才發(fā)展專項資金，評定“新創(chuàng)工程·亦麒麟”領(lǐng)軍人才，為人才提供落戶、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等服務(wù);搭建技術(shù)平臺，圍繞千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，設(shè)立光刻機(jī)零部件、基因技術(shù)轉(zhuǎn)化等20家前沿性技術(shù)創(chuàng)新中心和10家中試基地……

淘汰“白菜幫”? ?培育“白菜心”

回望經(jīng)開區(qū)發(fā)展歷程，與國家改革進(jìn)程同步，伴隨著由“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型，這里也進(jìn)行著不斷淘汰“白菜幫”、培育“白菜心”的過程。

從2014年到2018年，經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速始終保持在8%以上。2019年上半年，經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)746.3億元，同比增長8.6%。其中，新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能企業(yè)、生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值合計1866億元，同比增長8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的92.3%。這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正是經(jīng)開區(qū)十多年來以政策引導(dǎo)、資源傾斜精心培育的“白菜心”。

2019年7月，北汽新能源斥資20.51億元打造的新能源汽車試驗中心在經(jīng)開區(qū)啟用。這一頂尖試驗中心，由昔日生產(chǎn)諾基亞手機(jī)的老廠房騰籠換鳥而來，也帶動國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在經(jīng)開區(qū)加速聚集。

入駐經(jīng)開區(qū)的外資企業(yè)琺博進(jìn)公司近日宣布，羅沙司他膠囊已獲國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市，開始全國逐步推廣，中國患者成為全球最先使用這一創(chuàng)新藥的受益者。慢性腎病患者往往受到貧血癥困擾，羅沙司他能通過激發(fā)體內(nèi)調(diào)節(jié)機(jī)制，改善貧血癥狀。這款新藥也成為首次在中國全球首發(fā)的全新作用機(jī)制新藥。

近年來，經(jīng)開區(qū)建立起生物醫(yī)藥技術(shù)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)研發(fā)活動提供強(qiáng)有力的支撐。目前，經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在北京市的占比連續(xù)5年超過50%，聚集了包括拜耳、泰德、同仁堂等700余家企業(yè)，形成了涵蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“三務(wù)合一”? ?服務(wù)入“廠”

“咱們面對面建個群，所有需求都可以及時在這里反映，各部門解決的方案也在群里反饋，歡迎大家監(jiān)督！”

這是經(jīng)開區(qū)工委書記王少峰與園區(qū)內(nèi)北京奔馳、中航技、百泰生物等10家企業(yè)的黨組織書記一起面對面交流的場景。在這次座談會上，他們共同為隆盛企業(yè)園“亦企服務(wù)港”揭牌。

“亦企服務(wù)港”是經(jīng)開區(qū)實施“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機(jī)制后，在經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥園建立的服務(wù)站，旨在通過黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)“三務(wù)合一”，將服務(wù)送進(jìn)“廠”，讓企業(yè)多動嘴少跑路，實現(xiàn)“小事不出廠，大事不出站”。

經(jīng)開區(qū)作為首都實體經(jīng)濟(jì)主陣地，聚集了超2.2萬家企業(yè)，其中包括大批快速成長的高精尖企業(yè)。經(jīng)開區(qū)工委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中有不少需要協(xié)調(diào)、搭橋和引導(dǎo)的問題。要解決這些千頭萬緒的問題，必須統(tǒng)抓統(tǒng)管。經(jīng)過多次討論，經(jīng)開區(qū)工委決定將北京市推行的“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革拓展應(yīng)用到園區(qū)與企業(yè)之間。

“這個模式的關(guān)鍵是堅持黨建引領(lǐng)，全面發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過整合各方力量，建立健全高效務(wù)實的服務(wù)機(jī)制?！苯?jīng)開區(qū)工委委員、組織部部長于淼介紹說。

“企業(yè)的哨聲必須轉(zhuǎn)化為園區(qū)各部門的行動力，轉(zhuǎn)化為營商環(huán)境的軟實力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力?！蓖跎俜逑蛟趫龅钠髽I(yè)黨組織書記們表態(tài)。隨即，他在剛剛建起的工作微信群中發(fā)出了第一條信息：“我是王少峰，為大家服務(wù)！”

像“亦企服務(wù)港”這樣以黨建引領(lǐng)“企業(yè)吹哨、部門報道”的服務(wù)平臺在經(jīng)開區(qū)有10個，構(gòu)筑起了覆蓋全區(qū)的黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在“亦企服務(wù)港”正式掛牌前，北京北華中清環(huán)境工程技術(shù)有限公司黨支部書記張志剛就吹響了第一聲來自園區(qū)企業(yè)的“哨聲”。他提出了關(guān)于高端人才引進(jìn)、積分落戶、技能培訓(xùn)等現(xiàn)實需求。很快，“亦企服務(wù)港”不僅送來了人才政策，同時還幫助企業(yè)在生物醫(yī)藥園孵化樓中協(xié)調(diào)了建立研發(fā)中心所需的場地，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位：北京亦莊投資控股

有限公司）

（責(zé)任編輯：袁瑛）