鐵路企業(yè)培訓評估工作的探討

池佳寧

摘要：培訓評估是鐵路企業(yè)培訓工作的重要環(huán)節(jié)，是檢驗培訓質(zhì)量和培訓效果的重要手段。培訓評估能夠有效地評價培訓的效益、監(jiān)控和調(diào)整培訓的實施、改進培訓工作，并作為提供決策參考的重要依據(jù)。本文對鐵路企業(yè)培訓評估存在的問題、培訓評估的設計思路、培訓評估的流程及改善培訓評估工作的措施等方面進行了研究。

關鍵詞：培訓評估；評估原則；評估程序；評估工具；評估策略

培訓評估是鐵路企業(yè)培訓工作的重要環(huán)節(jié)，是檢驗培訓質(zhì)量和培訓效果的重要手段。培訓評估能夠有效地評價培訓的效益。通過適用的培訓評估，實現(xiàn)對培訓所取得的成果進行檢查，包括學員對所學的知識和技能的掌握情況，返崗后工作態(tài)度和工作績效改變情況等，從而檢驗培訓給組織帶來的效益；能夠有效地監(jiān)控和調(diào)整培訓的實施。通過對培訓前、中、后全過程的檢查和監(jiān)督，實現(xiàn)對培訓工作的全程控制，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正不足，適時調(diào)整，保證培訓工作的順利進行，能夠改進培訓工作。采用科學的評估方法，通過對培訓工作的總結(jié)和分析，使培訓管理者吸取經(jīng)驗教訓，促進他們不斷提高培訓管理水平和技能，改進以后的培訓工作，能夠提供決策參考的重要依據(jù)。通過對不同培訓項目的成本和收益進行分析比較，可以為決策者選擇最優(yōu)計劃，做出正確的判斷和決策，提供有價值的信息。

一、鐵路企業(yè)培訓評估存在的問題

1.對培訓評估的戰(zhàn)略意義認識不夠。鐵路企業(yè)在培訓工作上投入較大，培訓項目品類繁多；但對培訓評估工作的戰(zhàn)略意義認識不夠，投入較少，一些站段或培訓單位尚未建立完善的評估體系。

2.管理層對培訓評估支持力度不夠。培訓評估工作是一項系統(tǒng)工程。不僅難度大，而且影響范圍廣，需要各方面人員的參與和支持。如果領導層的決心和信心不足，缺乏組織從下到上的一致認同和堅強的執(zhí)行力，只有部分人員關注培訓評估工作，那么此項工作效果就會差強人意。

3.培訓評估流程隨意性強。一是在培訓前缺乏必要的培訓需求評估；二是在評估組織上職責不清，權(quán)責不明，導致對評估過程的管理控制能力較弱；三是在評估指標的選擇上，人為因素較多，培訓評估指標缺乏針對性、科學性和系統(tǒng)性。

4.缺乏培訓評估技術和信息。作為一門專門的技術，培訓評估技術本身還不完善，存在許多難以解決的問題；一般的鐵路培訓主管人員缺少評估方面的專業(yè)知識和技能；評價者很難獲得培訓項目評估的有用信息，而且很難查到這方面的成功案例。

5.對培訓后學員工作成效的評價存在諸多難以控制的因素。學員工作績效受多重因素的影響，諸如學員的內(nèi)在動機、培訓項目與學員工作關系是否密切、學員在工作中有無實踐的機會等等。這些因素都會對學員在工作中的應用產(chǎn)生強化或削弱作用，從而影響培訓項目的效果。當前鐵路企業(yè)還缺乏可靠的標準來衡量培訓效益，從而加大了培訓效果測量的難度。

6.培訓評估結(jié)果缺乏溝通。在鐵路企業(yè)培訓評估中，存在評估與實際工作脫節(jié)的現(xiàn)象。培訓效果的檢驗僅僅局限于培訓過程中，沒有在培訓后的工作實踐中進行，忽視對培訓評估結(jié)果的溝通，造成了培訓與實際生產(chǎn)服務脫節(jié)，不能正確對待培訓評估的結(jié)論，因此，要引導大家正確地看待和利用評估的結(jié)果。

二、鐵路企業(yè)培訓評估的設計思路及其流程

（一）鐵路企業(yè)培訓評估的設計思路

鐵路企業(yè)培訓評估必須是具體可行，合乎鐵路企業(yè)特點，以最終達成修正和完善培訓計劃的目的。為此，在鐵路企業(yè)培訓評估的設計上應考慮以下幾點：

1.堅持實用性原則。實用性是指培訓評估要能夠給決策者提供實用的資料，能夠滿足其決策制訂的需求。首先，培訓評估設計，要把能力評價放在首要位置。因為鐵路企業(yè)職工培訓的主要目的，是職業(yè)、崗位工作技能的提高，是在培養(yǎng)能力的前提下傳授知識，在傳授知識的基礎上開發(fā)能力；其次，培訓評估要能夠反應培訓所取得的經(jīng)濟效益和社會效益。這些數(shù)據(jù)和資料，最能集中反應培訓工作的價值和貢獻，為鐵路企業(yè)決策服務。

2.堅持科學性、可測性和簡易性相結(jié)合原則。在進行鐵路企業(yè)培訓評估工作設計時，應堅持科學性、可測性和簡易性相結(jié)合原則，建立科學完善的培訓評估指標體系。

3.制定具體適用的評估程序。目前鐵路培訓評估工作隨意性較大，給培訓評估工作帶來了諸多困難，導致一些培訓項目的效果無從評價。因此，必須建立科學的評估程序，使培訓評估工作規(guī)范化和科學化。

4.按照可信性要求合理使用測評工具?？尚判允窃u估應該具備的一項重要特性。評估工具是培訓評估結(jié)果是否可信的重要保證。

5.完善鐵路企業(yè)培訓評估的支撐平臺。一是完善評估的組織模式；二是規(guī)范評估的流程；三是建立評估的激勵和約束機制。

（二）鐵路企業(yè)培訓評估的流程

1.培訓需求分析。鐵路培訓需求分析主要包括：管理崗位的培訓需求分析和業(yè)務崗位的培訓需求分析。建立由鐵路企業(yè)的職教部門牽頭，干部、勞資、財務、各業(yè)務主管部門等協(xié)調(diào)配合、各負其責、共同實施的培訓需求分析運行機制，根據(jù)實際情況和鐵路的發(fā)展要求，進行培訓需求分析。

2.明確界定培訓評估目的。在培訓項目實施之前，職教主管部門和相關業(yè)務主管部門應首先明確培訓評估的目的。多數(shù)情況下，培訓評估的實施，有助于對培訓項目的前景做出決定，對培訓系統(tǒng)的某些部分進行修訂，或是對培訓項目進行整體修改，使其更加符合企業(yè)的需要。培訓評估的目的，將影響數(shù)據(jù)收集的方法和所要收集的數(shù)據(jù)類型。培訓評估目的確定后，培訓評估的后續(xù)工作才能有的放矢。

3.做出培訓評估決定。培訓評估決定一般由組織的決策者和培訓項目實施者共同做出。在這一過程中主要完成三項任務：完成培訓評估的可行性分析，明確培訓評估目的，確定評估者和參與者。

4.制定培訓評估規(guī)劃。培訓評估規(guī)劃是評估活動的整體行動計劃。根據(jù)評估目標選擇評估形式、方法和分析模型及確定評估時間表或操作程序的過程。培訓評估規(guī)劃對培訓評估工作起著指導性作用。

5.制定培訓評估方案和策略。一個培訓評估方案應能回答如下幾個問題：評估的目的是什么；評估的重點是該培訓的哪一個部分或方面；評估的標準是什么；從哪里獲取信息；使用哪些評估方法；使用哪些調(diào)查工具；何時何地實施評估；如何以及向誰反饋評估結(jié)果。評估策略是回答為什么要評估、誰來評估，在什么時候評估的問題。

6.選擇培訓評估工具。柯氏四級培訓評估法是世界上最早、應用最廣泛的培訓評估工具，在培訓評估領域具有難以撼動的地位，它簡單、全面，有很強的系統(tǒng)性和操作性?？率纤膶哟卧u估法，簡稱“4R”，其主要內(nèi)容是：第一層反應評估（Reaction）：評估被培訓者的滿意程度。反應層評估主要是在培訓項目結(jié)束時，通過問卷調(diào)查來收集受訓人員對于培訓項目的效果和有用性的反應。這個層次的評估可以作為改進培訓內(nèi)容、培訓方式、教學進度等方面的建議或綜合評估的參考；第二層學習評估（Learning）：測定被培訓者的學習獲得程度。學習評估是目前最常見、最常用到的一種評價方式。培訓組織者可以通過書面考試、操作測試等方法來了解受訓人員在培訓前后知識和技能的掌握方面有多大程度的提高；第三層行為評估（Behavior）：考察被培訓者的知識運用程度。行為評估指在培訓結(jié)束后的一段時間里，由受訓人員的上級、同事、下屬或者客戶觀察他們的行為在培訓前后是否發(fā)生變化，是否在工作中運用了培訓中學到的知識，行為層是考查培訓效果的最重要的指標；第四層成果評估（Result）：計算培訓創(chuàng)造的經(jīng)濟效益。效果評估即判斷培訓是否能給企業(yè)的經(jīng)營成果帶來具體而直接的貢獻，這一層次的評估上升到了組織的高度。效果層評估可以通過一系列指標來衡量，如事故率、生產(chǎn)率、次品率、員工士氣以及客戶滿意度等。通過對這些指標的分析，管理層能夠了解培訓所帶來的收益。

7.進行培訓評估操作。主要任務是選擇適當?shù)?、能夠反映培訓情況和評估要求的主要指標；確定對這些指標進行測量的工具和方法；用這些指標和工具對培訓項目進行客觀、準確的測量，確定評估層次。培訓評估應本著實用、效益的原則，企業(yè)應根據(jù)自己的實際條件，對各項培訓工作有針對性地進行評估。鐵路培訓工作分為三塊：一是工人的規(guī)范化和適應性崗位培訓；二是在職職工學歷培訓；三是高級專業(yè)人才的培訓。

8.開展培訓評估分析活動。對評估操作中得到的一些原始數(shù)據(jù)，采用定性與定量相結(jié)合的方法。原始資料的收集、分析是培訓評估的重要環(huán)節(jié)。一般來說，第一層的評估收集培訓評估調(diào)查表；第二層的評估收集筆試試卷及現(xiàn)場操作考核結(jié)果；第三、四層次的評估收集員工滿意度、員工流動率、顧客滿意度、生產(chǎn)率、設備完好率、財務利潤等。數(shù)據(jù)收集后，調(diào)動數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，與原始數(shù)據(jù)進行對比，從而得出評估結(jié)論。

9.撰寫培訓評估報告。利用評估過程中獲得的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，對培訓項目是否有效進行書面的、有說服力的整體評價。評估報告主要有三個組成部分：一是培訓項目概況。包括項目投入、時間、參加人員及主要內(nèi)容等；二是受訓員工的培訓結(jié)果。包括合格人數(shù)，不合格人員及不合格原因分析。另外還應提出不合格者處置建議，對不合格人員應進行再培訓；如果仍不合格者，應實施轉(zhuǎn)崗或是解聘；三是培訓項目的評估結(jié)果及處置。效果好的培訓項目可保留，沒有效果的培訓項目應取消，對于有缺陷的培訓項目要進行改進。

10.有效溝通培訓效果。與相關部門反饋和有效溝通，找出培訓中的問題和改進辦法，以利于今后的培訓工作。培訓報告確定后，要及時在企業(yè)內(nèi)進行傳遞和溝通。培訓評估報告應傳遞到如下人員：一是受訓職工，使他們了解培訓的效果，以便在工作中進一步學習和改進；二是受訓職工的直接領導；三是教育主管部門和業(yè)務主管部門，他們負責培訓項目的管理，并擁有職工人事聘用建議權(quán)；四是企業(yè)的高層管理層，他們可以決定培訓項目的未來。培訓評估報告?zhèn)鬟f后，重要的是采取相應的糾偏措施并不斷跟蹤。培訓主管可以根據(jù)培訓效果調(diào)整培訓項目。

三、改善培訓評估的措施

1.提高認識，加強對培訓評估工作的支持力度。實現(xiàn)有效的培訓評估，需要各方面人員的參與和支持。鐵路企業(yè)教育主管部門應該充分認識到培訓評估在培訓工作中的重要作用，無論企業(yè)內(nèi)部培訓還是企業(yè)外部培訓，都必須通過科學的評估機制認真評估，才能實現(xiàn)培訓目標，提高產(chǎn)出效率，使培訓需求定位精準，培訓工作有的放矢。只有通過加大對培訓評估的支持力度，才能進一步改善鐵路企業(yè)培訓評估工作。

2.將培訓評估納入日常管理，實現(xiàn)評估組織管理科學化。鐵路企業(yè)職工培訓的主管部門應將培訓評估納入部門的職責范圍，建立培訓評估的工作流程，健全相應的激勵考核機制，對相關的工作定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。同時，各站段等學員的主管單位，也應加強對學員培訓后的效果評估和結(jié)果存檔工作。

3.完善教育培訓質(zhì)量評估監(jiān)控體系。強化效果，突出職工培訓質(zhì)量監(jiān)控工作地位，改革教學質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容和方式；科學合理構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控工作體系，齊頭并進、統(tǒng)籌規(guī)劃教學質(zhì)量督導監(jiān)控工作，健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系的工作制度和監(jiān)控內(nèi)容，科學規(guī)范培訓項目前、中、后三個階段的細節(jié)監(jiān)控。

4.完善鐵路企業(yè)員工培訓評估數(shù)據(jù)庫。進行培訓評估之前，必須將培訓前后發(fā)生的一些數(shù)據(jù)收集齊備。培訓的數(shù)據(jù)按照能否用數(shù)字衡量的標準可以分為兩類：硬數(shù)據(jù)和軟數(shù)據(jù)。硬數(shù)據(jù)是主要衡量標準，是一些易于收集的無可爭辯的事實，是最需要收集的理想數(shù)據(jù)；軟數(shù)據(jù)在評估整體培訓項目時很有意義，一般有新技能、工作習慣、滿意度等。改善培訓評估工作，培訓主管部門和培訓實施單位等要建立和完善培訓評估的數(shù)據(jù)庫，并能實現(xiàn)資源共享。

5.強化評估中的系統(tǒng)合作、過程控制和結(jié)果反饋。培訓評估非常復雜，評估中需要收集的信息很多，評估過程需要培訓主管部門、學員單位、培訓實施部門等的協(xié)調(diào)配合，因此，必須加強評估中的系統(tǒng)合作，強化評估過程的監(jiān)督和控制；同時，培訓結(jié)果要在學員、單位領導、培訓主管部門、培訓實施單位等進行反饋和交流，保證培訓評估結(jié)果的客觀、公正，也有利于對培訓工作的改善和引起主管領導對培訓評估工作的重視。

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