土建工程項目造價管理控制措施探討

周萬臣

摘 要：隨著社會經濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)也迅速發(fā)展。然而，建筑企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。為了使企業(yè)在市場上有一個健康穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，有必要提高建設項目的質量和效率。因此，我們需要有一個健全的建筑工程造價管理規(guī)章制度，對建筑工程造價管理中出現(xiàn)的一系列問題進行研究，使建筑工程造價管理能夠正常運行。建設項目土建工程造價的控制和管理是市場經濟條件下管理工作的基本核心內容，也應在市場競爭中發(fā)揮核心管理功能。為了保證建設項目質量和效率的提高，我們應該立足于建設項目土建工程造價的實際管理，認真分析土建工程造價過程中存在的問題，并獲得有效的管理策略和手段。

關鍵詞：建筑工程；土建；造價管理；問題；對策

建筑工程投資一般都比較大，在其施工過程中，為達到降本增效的效果，必須要加強對建筑造價成本的控制。建筑結構設計與造價成本之間具有一定的關聯(lián)，如果建筑結構設計出現(xiàn)較大的變化，必將會對建筑造價成本產生相應的影響，甚至會導致造價大幅增加。因此，亟須對工程設計與造價之間的關聯(lián)進行分析，然后以此為依據(jù)加強設計階段造價控制。

1 建筑工程土建造價管理存在的問題

1.1 建筑工程土建造價管理市場不良競爭現(xiàn)象嚴重

目前，建筑工程土建行業(yè)中存在大量的不良或者惡性競爭，尤其是缺乏健全土建造價管理體系的基礎上，建筑工程土建造價管理會處于失控的狀態(tài)，例如，現(xiàn)代建筑市場盛行無標底招標，這種現(xiàn)象會導致招標工程人為降級壓價，會導致出現(xiàn)實際工程造價和工程報價不符的問題，工程招標管理部門不能實現(xiàn)對其的全程監(jiān)控，這會給建筑工程土建造價管理帶來很大的麻煩。建筑工程土建造價管理市場存在的這種惡性競爭現(xiàn)象，導致土建工程造價功能的喪失，并導致土建工程的整體質量、效益以及質量的降低，同時還會影響整個土建市場以及土建工程建設行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

1.2 建筑工程土建造價管理缺乏完善的造價管理體系

由于建筑工程造價管理缺乏完善的造價管理體系，導致建筑工程在土建造價管理過程中存在以下問題：（1）建筑工程土建造價標準存在不切合實際、不細致等問題，尤其是對于經濟欠發(fā)達的地區(qū)，會導致建筑工程造價管理出現(xiàn)較大的漏洞；（2）建筑工程土建造價管理過程過于復雜，嚴重增加了管理難度，導致建筑工程土建造價管理質量和效率都相對較低；（3）計價模式相對滯后，導致建筑工程土建造價過高，不利于建筑工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 設計階段工程造價存在問題

設計階段是管理建筑工程土建造價的關鍵階段之一，對于控制整個建筑工程的造價具有至關重要的作用。但是，一些建筑工程單位在土建設計中過于重視安全和質量管理，并不重視造價管理，導致土建工程出現(xiàn)投資不足、資金短缺等問題，導致整個工程干干停停，不僅造成極大的成本浪費，同時還增加了工程結算管理難度以及延誤工期，這也是導致建筑工程竣工結算不給錢或者不結算的主要原因之一。

1.4 施工階段造價管理缺乏力度

一些建筑工程土建施工階段缺乏合理的控制和管理措施，例如，在施工的過程中難免會在施工圖會審以及施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，但是設計和施工部門并沒有嚴格把關工程造價，導致工程設計變更帶來的種種問題增加工程造價，難以實現(xiàn)平等互利和雙方共贏的目標。

1.5 竣工結算環(huán)節(jié)的造價管理不合理

工程竣工結算是土建造價管理的重要環(huán)節(jié)，主要是因為竣工結算環(huán)節(jié)直接反應整個建筑工程的實際造價狀況。但是，部分土建工程竣工決算的各種資料，例如合同變更、變更通知、工程竣工圖等資料的收集與取證缺乏全面性和有效性，例如，設計變更通知書需要原設計單位下達的有設計人員印鑒以及簽名，然后獲得工地負責人的簽章和設計人員的認可，但是一些土建工程的竣工決算缺乏對這些簽章、印鑒等資料的管理，影響工程竣工決算的真實性和有效性。

2 土建工程造價管理完善對策

2.1 強化工程總價咨詢機構管理

盡早將工程造價咨詢機構專業(yè)責任賠償辦法出臺，避免因機構過失或者工程造價專業(yè)咨詢人員過失損害到相關利益主體，需要依據(jù)情形給予對方一定賠償，體現(xiàn)專業(yè)與公平。同時將咨詢機構工作人員或者機構“專業(yè)責任保險”制度建立起來，并在內部成立自律機制，真正做到專業(yè)、規(guī)范、公正的咨詢，嚴格按照程序開展工作。同時，對于當前很多工程造價咨詢機構行政色彩濃厚的情況，實施工程造價咨詢機構政企分開，盡快實施各類工程造價咨詢機構的脫鉤改制，自覺回歸到市場經濟中，參與公平的市場競爭，規(guī)范工程總價咨詢行業(yè)的市場秩序，保護各方利益。而要想進一步提升自身市場競爭力，咨詢機柜可進一步擴充業(yè)務范圍、增強服務品質，形成自身競爭優(yōu)勢，提供給業(yè)主方或者委托方全方位、全過程的工程造價咨詢或者管理服務。

2.2 加強對造價管理人員的系統(tǒng)培訓

建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對管理人員的要求越來越高，我們要對造價管理人員進行定期的系統(tǒng)培訓，對管理人員進行專業(yè)的素質培訓，加強人們對管理學的運用，增加專業(yè)知識的了解，對建筑知識充分掌握、能夠熟練運用統(tǒng)計學知識，通過一系列的系統(tǒng)學習提高管理人員的綜合素質，打造一支專業(yè)化的造價管理團隊。對造價管理人員進行定期考查，并嚴格按照獎懲措施，對表現(xiàn)良好，素質較高，掌握更多專業(yè)技能的工作人員進行適當獎勵。同時，如果屢次考察均不及格要進行及時培訓或清退。建筑企業(yè)在進行人員招聘時，要針對專業(yè)領域進行招聘，不要局限于土木工程專業(yè)，爭取選擇對土木工程、管理、統(tǒng)計都有所了解的綜合型人才，建立高素質的管理團隊，加快建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.3 完善建筑工程土建造價管理的法律法規(guī)

針對建筑行業(yè)目前的現(xiàn)狀國家應當通過立法的方式對其進行規(guī)制立法要堅持科學立法健全的法律法規(guī)體系對土建造價管理有著巨大的推動作用。關于修改《建筑法》等行業(yè)基本法?！督ㄖā纷鳛檎{整建設領域各種活動的法律基礎必然要為開展建筑工程造價管理提供法律依據(jù)。在《建筑法》增加對成本與造價和施工質量具體的規(guī)范性法律條文。在建筑工程的土建造價管理工作開展過程中，只有完備的法律體系才能從根本上對工程的造價管理秩序有著保證對施工工程的質量有著保障作用，這也是保障土建造價管理各項工作有序開展的基礎。

2.4 建立健全的監(jiān)督管理體系

為了更好地對工程建設進行科學有效的監(jiān)管工作，首先必須建立起健全的監(jiān)管體系，在工程造價管理中的施工圖紙以及設計預算管理占據(jù)著十分重要的作用。因此，必須加強工程建設中各個環(huán)節(jié)的預算管控工作，從而科學、合理、有效地運用企業(yè)現(xiàn)有資源及資金，使資源及資金的利用率最大化，使之形成科學完善的監(jiān)管體系，進而促進企業(yè)收益的最大化發(fā)展，全面提升工程造價監(jiān)管的力度和效率。另外還需要特別注意一點，健全監(jiān)督管理體系建立之后企業(yè)要予以嚴格落實，以此確保造價得到切實有效地管理。

3 結語

造價管理的好壞直接影響了建筑企業(yè)的經濟利益，出現(xiàn)任何問題對企業(yè)都是一大損失。建筑工程的造價要在一定合理區(qū)間內進行估計，對建筑項目進行充分了解，以此為基礎才能計算企業(yè)的最終利益，為后續(xù)建筑項目的開展留下經驗。

參考文獻

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