奮進新時代 2018中國大事記

本刊編輯部

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。站在新時代的起點上，中國再次成為世界關注的焦點。2018年是共建“一帶一路”的第五年，在促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路上，中國和有關國家共建“一帶一路”，分享機遇，優(yōu)勢互補，互利共贏。在2018年，國家積極落實習近平總書記宣布的對外開放舉措，建設海南自由貿(mào)易港等對外開放平臺，舉辦首屆進口博覽會，高質(zhì)量地推動解決面臨的發(fā)展問題。

《中華人民共和國憲法修正案》通過

九鼎重器，百煉乃成。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》。這是自1982年憲法公布施行以來的第五次修改，也被認為是幅度最大的一次修改，體現(xiàn)新時代的特點。此次憲法修正案共有21條，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗、新要求，在總體保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展。這是1982年憲法實施以來，最高立法機關第五次對國家根本法的修改，是中國特色社會主義發(fā)展史上的一個歷史性時刻，是我國堅持推進依法治國、依憲治國的一個重要里程碑。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！睉椃ㄊ侵螄舶畹目傉鲁蹋屈h和人民意志的集中體現(xiàn)，在我們黨治國理政活動中具有十分重要的地位和作用。第十三屆全國人民代表大會第一次會議，表決通過了憲法修正案草案，是時代大勢所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，對更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

黨和國家機構改革順利推進

2018年的春天，深化黨和國家機構改革大幕拉開，全面深化改革進入新階段。早在2015年，習近平就要求中央全面深化改革領導小組對深化機構改革進行研究。此后，他親自擔任十九屆三中全會文件起草組組長。在長期思考過程中，習近平提出了一系列關于深化黨和國家機構改革的重要思想。在習近平的親自部署下，機構改革的論證設計工作有條不紊地向前推進。赴地方調(diào)研，幾易其稿，形成決定稿后再聽取各地各部門和黨外人士意見……到2018年2月，新一輪機構改革藍圖逐步明晰，最終凝聚成一份近1.9萬字的“施工方案”。

一分部署，九分落實。在中央全面深化改革委員會第一次會議上，習近平明確提出，要緊密結(jié)合深化機構改革推動改革工作。一個半月后召開的中央全面深化改革委員會第二次會議進一步要求，地方機構改革要抓緊啟動、壓茬推進。這次機構改革以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，以推進機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，是一場系統(tǒng)性、整體性、重構性的變革。這次改革突出的是“優(yōu)化協(xié)同高效”，通過“一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責”，破除制約改革發(fā)展的體制機制弊端，回應了發(fā)展所需、基層所盼和民心所向。

設立海南全境建設自貿(mào)區(qū)

海南建省和興辦經(jīng)濟特區(qū)是黨著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局作出的重大戰(zhàn)略決策。4月14日，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發(fā)布，要求堅持全方位對外開放，按照先行先試、風險可控、分步推進、突出特色的原則，第一步，在海南全境建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，賦予其現(xiàn)行自由貿(mào)易試驗區(qū)試點政策;第二步，探索實行符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易港政策。作為當今世界最高水平的開放形態(tài)，自由貿(mào)易港在海南的首發(fā)落地，不僅意味著海南擁有了大膽試、大膽闖、自主改的更大權限，更意味著中國在打造高水平開放形態(tài)上邁出了堅實一步。

設立海南自貿(mào)區(qū)彰顯國家擴大對外開放的決心，也是在新的歷史條件下，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要批示精神，進一步凸顯我國改革開放40年的重大意義，推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局的新任務。根據(jù)《指導意見》給出了具體時間表：到2020年，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設取得重要進展，國際開放度顯著提高;到2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平;到2035年，自由貿(mào)易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環(huán)境躋身全球前列;到本世紀中葉，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，形成高度市場化、國際化、法治化、現(xiàn)代化的制度體系，成為綜合競爭力和文化影響力領先的地區(qū)。

中國特色大國外交開創(chuàng)新局

2018年，中國特色大國外交開創(chuàng)新局面，主場外交可謂碩果累累。4月8日至11日，博鰲亞洲論壇在海南召開。6月9日至10日，擴員后的首次上合組織峰會在青島舉行。9月3日至4日，匯聚數(shù)十位非洲國家領導人的中非合作論壇北京峰會召開。11月5日至10日，中國舉辦首屆國際進口博覽會，這是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，吸引來自130多個國家的3000多家企業(yè)參展。主場外交大獲成功的同時，周邊環(huán)境也出現(xiàn)全面向好的積極態(tài)勢。4月27日至28日，習近平主席與印度總理莫迪在武漢舉行非正式會晤，被認為是去年洞朗對峙后雙方關系重啟的重要標志。10月25日至27日，日本首相安倍晉三訪問中國，這是日本首相時隔7年訪華，正值中日和平友好條約締結(jié)40周年重要節(jié)點。

7月19日，國家主席習近平前往中東、非洲，開啟今年首次出訪。一年間，習近平先后展開4次出訪，擘畫4大主場活動。中俄關系保持高水平運行，中歐利益紐帶更加緊密，周邊環(huán)境出現(xiàn)全面向好積極態(tài)勢，南南合作邁上新臺階，中國又與50多個國家和國際組織簽署“一帶一路”合作文件。

中國迎來首個農(nóng)民豐收節(jié)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在一如既往地高度重視“三農(nóng)”工作，根據(jù)新時代全面建成小康社會和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新目標，中央提出了許多更高質(zhì)量、更深層次的新要求、新舉措。現(xiàn)今，中國農(nóng)村有大約六億人，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位沒有變。中國農(nóng)民用不到世界1/10的耕地生產(chǎn)了世界1/4的糧食，養(yǎng)活了世界近1/5的人口，這是對世界糧食安全的重大貢獻。2018年公布的中央一號文件，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。中國脫貧攻堅戰(zhàn)已進入最為關鍵的階段，2018年年度任務全面完成，預計全年減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，280個左右貧困縣脫貧摘帽。

經(jīng)黨中央批準、國務院批復，自2018年起，將每年農(nóng)歷秋分設立為中國農(nóng)民豐收節(jié)，這是第一個在國家層面為農(nóng)民設立的節(jié)日，進一步彰顯了“三農(nóng)”工作重中之重的基礎地位。習近平強調(diào)，我國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。希望廣大農(nóng)民和社會各界積極參與中國農(nóng)民豐收節(jié)活動，營造全社會關注農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)村、關愛農(nóng)民的濃厚氛圍，調(diào)動億萬農(nóng)民重農(nóng)務農(nóng)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標新征程中譜寫我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新的華彩樂章。

港珠澳大橋正式通車運營

一橋連三地，天塹變通途。2018年10月24日上午9點，港珠澳大橋正式通車運營。港珠澳大橋跨越伶仃洋，東接香港特別行政區(qū)，西接廣東省珠海市和澳門特別行政區(qū)，全長約55公里，是世界上總體跨度最長、鋼結(jié)構橋體最長、海底沉管隧道最長的跨海大橋，也是公路建設史上技術最復雜、施工難度最高、工程規(guī)模最龐大的橋梁，被國外媒體譽為“新世界七大奇跡”之一。

港珠澳大橋是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程，大橋的開通使香港、珠海、澳門之間的陸路車程大大縮短，珠三角一體化發(fā)展由此步入快車道，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中的宏偉藍圖正在一步步成為現(xiàn)實，對推進粵港澳大灣區(qū)建設具有重大意義。從功能上看，橋梁這些全天候的通道，結(jié)束了“劃江分治”和“以山分界”的局面，使公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)由相互孤立、割裂的“局域網(wǎng)”，走向互聯(lián)互通，從而幫助人們跨越阻隔，讓彼此更緊密地聯(lián)系在一起，甚至拉近彼此心靈之間的距離。而港珠澳大橋的建成通車，粵港澳三地首次實現(xiàn)陸路連接，珠海、澳門同香港間的車程由3小時縮短至半小時。這座橋?qū)⒅槿堑貐^(qū)連成一片，形成港珠澳“一小時經(jīng)濟生活圈”。

長遠來看，港珠澳大橋連接的不僅僅是粵港澳三地，在未來，因它而形成的5.6萬平方公里的區(qū)域，將是繼東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)之后，世界經(jīng)濟版圖上又一個閃耀的經(jīng)濟增長極。

首屆中國國際進口博覽會舉行

中國搭臺，世界合唱。2018年11月5日至10日，以“新時代，共享未來”為主題的首屆中國國際進口博覽會，在上海國家會展中心圓滿舉辦。首屆進博會包括展會和論壇。展會由國家貿(mào)易投資綜合展和企業(yè)商業(yè)展組成。國家展主要展示各國形象和發(fā)展成就，只展示不成交;企業(yè)展分為七大展區(qū)，既有貨物貿(mào)易，也有服務貿(mào)易。

作為世界首個以“進口”為主題的國家級展會，首屆國際進口博覽會成果豐碩，吸引172個國家、地區(qū)和國際組織參會，3600多家企業(yè)參展，超過40萬名境內(nèi)外采購商到會洽談采購，展覽總面積達30萬平方米。此次進博會首次進入中國的展品多達5000余件，按一年計，累計意向成交達578.3億美元，成就了國際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。

這是意義重大的盛會。進博會有利于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，通過主動開放帶動全球開放，推進“一帶一路”建設走深走實，是我國新時代高水平對外開放的標志性工程。迸博會有利于深化供給側(cè)結(jié)構性改革，擴大中高端供給，讓消費者不出國門就能體驗和享受全球好貨，更好滿足人民群眾美好生活需要，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效載體。進博會有利于各國分享中國發(fā)展機遇，擴大合作空間，拉緊利益紐帶，是推動構建人類命運共同體的實際行動。進博會是既對中國好、又對世界好的國際盛會，是促進開放發(fā)展、合作共贏的國際盛會。

第十二屆珠海航展圓滿成功

2018年11月6日至11日，第十二屆中國國際航空航天博覽會在珠海國際航展中心舉行。來自世界43個國家和地區(qū)，770家國內(nèi)外展商參加了本次航展，參展的國內(nèi)外各型飛機超140架，展覽規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

在參展展品方面，一批代表世界先進水平的“高、精、尖”展品集體亮相。中國空軍展示了代表當今先進水平的現(xiàn)役武器裝備，民航系統(tǒng)、航空工業(yè)、中國商飛、航天科技、航天科工、中國兵器、中國兵裝、中國電科、中國航發(fā)、中國電子、保利集團攜新產(chǎn)品、新技術、新服務、新成果參加了航展。此次中國航展的展品結(jié)構首次實現(xiàn)了“陸、海、空、天、電”全領域覆蓋。

航展期間，空軍新型戰(zhàn)機和一批空軍現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備進行了飛行展示和靜態(tài)展示。其中，攻擊-2無人機首次亮相中國航展，這是中國自行研制的一型中高空長航時察打一體無人機系統(tǒng)，是中國執(zhí)行邊境巡邏、打擊恐怖主義的重要武器裝備。同時，備受關注的空軍多架殲-20戰(zhàn)機在本次航展上以新涂裝、新編隊、新姿態(tài)進行了飛行展示。

嫦娥四號探測器成功發(fā)射

2018年12月8日2時23分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號乙運載火箭成功發(fā)射嫦娥四號探測器，開啟了月球探測的新旅程。嫦娥四號探測器后續(xù)經(jīng)歷了地月轉(zhuǎn)移、近月制動、環(huán)月飛行，最終實現(xiàn)人類首次月球背面軟著陸，開展月球背面就位探測及巡視探測，并通過已在使命軌道運行的“鵲橋”中繼星，實現(xiàn)了月球背面與地球之間的中繼通信。與此同時，我國第二艘航母首次出海試驗，世界首個體細胞克隆猴成功誕生，北斗導航系統(tǒng)開始服務全球……從基礎研究、應用基礎研究到關鍵核心技術開發(fā)，中國科技全面發(fā)力，向著世界科技強國穩(wěn)步邁進。我國探月工程嫦娥四號探測器成功發(fā)射，開啟了人類首次月球背面軟著陸探測之旅。

在過去的60年里，人類已經(jīng)發(fā)射了100多個月球探測器，其中還有65個月球著陸器，但僅有不載人的環(huán)繞月球軌道器和載人的阿波羅號看到過月球背面。而且，從地球向月球背面發(fā)射通訊信號，受到月球整體阻擋，月球背面成了地面通信和測控的禁區(qū)。嫦娥四號任務的實施，將為人類逐步揭開月球背面的神秘面紗邁出關鍵一步。

慶祝改革開放40周年大會舉行

40年前的1978年12月18日，十一屆三中全會召開，實行改革開放的歷史性決策改變了中國的命運，也改變了整個世界。2018年12月18日，“慶祝改革開放40周年大會”在北京人民大會堂舉行。大會表彰100名“改革先鋒”，并公布10名獲中國改革友誼獎章人員名單。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)，40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。

中國改革開放40年來的經(jīng)濟發(fā)展同樣可圈可點。在已經(jīng)過去的40年里，中國經(jīng)濟快速增長的背后包括了不同階段的發(fā)展思路。整體而言，中國的經(jīng)濟發(fā)展思路日趨成熟，逐漸由初始“唯GDP”論的發(fā)展思路過渡到可持續(xù)發(fā)展思路。40年來，中國始終堅持對外開放的基本政策，積極融入經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程。在經(jīng)濟全球化日益面臨重大阻力的背景下，中國始終積極推動雙邊及多邊貿(mào)易、投資發(fā)展。

改革開放新征程，四十不惑再出發(fā)。40年的實踐證明，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。這是黨和人民從歷史和現(xiàn)實中得出的不可動搖的結(jié)論。我們也堅信，隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，中華民族必將實現(xiàn)真正的偉大復興。

“歲月不居，時節(jié)如流”。告別2018，迎來2019，開放的中國將迎來新的歷史使命，中國共產(chǎn)黨將帶領中國人民，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把前無古人的偉大事業(yè)推向前進，朝著民族復興的目標邁出新的步伐。