信息化視角下公安院校基層組織建設(shè)對策研究

張軼巖 慕麗娜

摘要：加強(qiáng)信息化建設(shè)是新形勢下公安院校創(chuàng)新黨建工作模式的現(xiàn)實需求。大數(shù)據(jù)背景下，公安院校黨建信息化建設(shè)，既是黨建管理模式創(chuàng)新、技術(shù)路線創(chuàng)新的客觀要求，也是我們黨加強(qiáng)自身組織建設(shè)和黨在新時期保持先進(jìn)性的內(nèi)在要求。公安院校要充分借助已有的校園網(wǎng)絡(luò)和公安專網(wǎng)，建立無線移動網(wǎng)和有線局域網(wǎng)互補(bǔ)結(jié)合的黨建工作信息平臺，提高黨的知識在公安院校教官教師和學(xué)員中的普及率，實施黨務(wù)信息公開;開發(fā)、應(yīng)用公安院校黨務(wù)管理軟件，提升公安院校黨建效能;建設(shè)公安院校電子黨務(wù)平臺，不斷推進(jìn)公安院校黨建信息化的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：信息化;公安院校;基層組織;建設(shè)

加強(qiáng)信息化建設(shè)是新形勢下公安院校創(chuàng)新黨建工作模式的現(xiàn)實需求。公安院校基層黨建工作直接影響著學(xué)警的三觀，所以公安院?；鶎狱h建工作更應(yīng)該走在全國黨建工作的前沿。

一、公安院校基層組織信息化建設(shè)意義

（一）網(wǎng)絡(luò)時代的必然選擇

信息化視角下的基層黨組織建設(shè)，不同于傳統(tǒng)意義的線下黨組織建設(shè)形態(tài)，隸屬于線上基層黨組織。它必須以“互聯(lián)網(wǎng)+”為背景，加強(qiáng)基層黨組織信息化水平，真正提高學(xué)習(xí)效率，利用形式多樣的自媒體或者APP資源，通過文字、照片、音頻、影像等各種手段，形成基層黨組織建設(shè)的合力。

（二）加強(qiáng)基層黨組織成員的溝通聯(lián)系

基層黨組織信息化建設(shè)，促使人際之間的往來，強(qiáng)化平等交流與聯(lián)系，但是如果運(yùn)用不當(dāng)，也會帶來各種錯誤思潮。在校學(xué)警年齡多集中在20歲上下，已經(jīng)有00后大學(xué)生群體，他們接受新鮮事物的能力很強(qiáng)，但是社會經(jīng)驗不豐富，分辨能力較差，對于公安工作的忠誠擔(dān)當(dāng)理解不深入。因此，公安院校基層黨組織必須利用應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，宣傳黨的主流思想。

二、公安院?；鶎狱h組織信息化建設(shè)現(xiàn)狀

公安院?；鶎咏M織建設(shè)中，仍然存在工作留痕，特別是紙質(zhì)化思想，黨建工作效果甚微;黨建信息化推進(jìn)工作存在舉棋不定的現(xiàn)象;基層黨組織信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足……。總之，公安院校基層黨組織信息化建設(shè)存在問題，必須進(jìn)行梳理。

（一）基層黨務(wù)人員思想認(rèn)識缺位

目前，不少基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者信息化意識不強(qiáng)，對于黨組織工作信息化建設(shè)認(rèn)識淡薄，迫切感不強(qiáng)。有的人認(rèn)為基層黨組織工作所謂信息化，就是推崇無紙化辦公，用微信或者QQ等新手段傳達(dá)學(xué)習(xí)等等。這樣，必然導(dǎo)致基層黨組織信息化工作開展受阻，成效不明顯。這在一定程度上，也造成了人力、財力的浪費(fèi)，無法真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）信息化黨建工作制度保障缺位

基層黨組織建設(shè)具有一定的規(guī)律性，必須有相應(yīng)制度保障。如果信息化建設(shè)出現(xiàn)偏差，很有可能給黨建工作帶來更大的負(fù)面影響。比如，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)信息安全成為新焦點。黨建工作中，個人信息泄漏、網(wǎng)絡(luò)攻擊等問題，嚴(yán)重影響基層黨建信息化。有的單位，因為過度擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)安全問題，武斷地提出切斷互聯(lián)網(wǎng)，不適用信息化手段。這也從一個側(cè)面反應(yīng)出，基層黨組織信息化建設(shè)保障機(jī)制較差。

（三）信息化黨建工作缺乏專業(yè)人才

就公安院?；鶎狱h組織建設(shè)現(xiàn)狀來看，基層黨組織中，大多數(shù)黨務(wù)工作者都是兼職，比如由書記或者主任兼任，也就是說基層黨務(wù)工作隊伍不穩(wěn)定，這就更談不上懂得搭建信息化建設(shè)平臺的年輕專業(yè)人才。在現(xiàn)有條件下，公安院校中的基層黨務(wù)工作者，大多沒有任何格外待遇，完全屬于義務(wù)奉獻(xiàn)，長此以往，激勵機(jī)制較弱，基層信息化黨建工作推進(jìn)較緩慢，嚴(yán)重影響基層黨組織信息化建設(shè)進(jìn)程。

三、公安院?；鶎狱h組織信息化建設(shè)對策

《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》指出，“推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺整合，加快全國黨員信息庫建設(shè)，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員干部手機(jī)信息系統(tǒng)等開展服務(wù)?！?/p>

（一）牢固樹立基層黨建信息化思想

思想是行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識到位，行動才會自覺。我們應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記習(xí)近平總書記的指示：“大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，就是要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思維方式、思想作風(fēng)、工作方法全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)。對于基層黨建工作者來說，重點是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)基層組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員教育管理、完善工作機(jī)制等方面工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！弊鳛楣苍盒；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，將黨的執(zhí)政理念深深扎根于意識領(lǐng)域建設(shè)。也就是說，基層黨組織要不斷改善工作方法，逐步建立開放、共享、透明、安全的黨建工作機(jī)制。

（二）定期開展信息化培訓(xùn)

公安院校基層黨組織，應(yīng)當(dāng)主動樹立基層黨組織工作信息化的理念，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景，在工作中定期開展信息化技能培訓(xùn)，主動學(xué)習(xí)黨建信息化理論，分階段分步驟著力解決基層信息化問題，提高基層黨務(wù)人員“不會用網(wǎng)、不想用網(wǎng)、不善用網(wǎng)”的問題。例如，某公安院校在學(xué)警中發(fā)展信息化培訓(xùn)志愿者，發(fā)揮大學(xué)生信息化能力，促進(jìn)基層黨組織信息化建設(shè)熱情，推進(jìn)基層黨組織科學(xué)化的發(fā)展。

（三）確保黨建信息化安全、穩(wěn)定

按照《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，基層黨組織信息化建設(shè)必須確保安全、高效、穩(wěn)定。公安院?？梢砸揽抗残畔⒒W(wǎng)絡(luò)平臺，將黨建信息進(jìn)行篩選、組織、加工，多渠道將黨建信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，同時，配備相關(guān)的安全保護(hù)措施與獎勵處罰規(guī)定。例如，遼寧省內(nèi)某公安院校以學(xué)院紅頭文件的方式，出臺基層黨組織信息化建設(shè)文件，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)平臺、建設(shè)程序，最終形成正式的制度。目前，遼寧省內(nèi)某公安院校，已經(jīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，搭建“基層E黨建”APP，并且已經(jīng)順利上線使用，效果良好。

（四）提升黨員的學(xué)習(xí)能力

以信息化為導(dǎo)向，加強(qiáng)對公安院?；鶎狱h務(wù)工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是學(xué)員隊長的培訓(xùn)。學(xué)員隊長是與學(xué)警之間，進(jìn)行交流溝通的最密切群體，只有學(xué)員隊長掌握了基層黨建信息化建設(shè)的相關(guān)知識和操作技能，具備一定的媒介素養(yǎng)，才能與學(xué)警進(jìn)行有效溝通，同時及時傳達(dá)相應(yīng)信息。當(dāng)然，在基層信息化黨建工作中，通過信息化平臺，進(jìn)一步整合公安院校黨建工作隊伍人才，組建年輕化基層黨建組織隊伍，掌握基層黨建組織信息化的話語權(quán)，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)向，激發(fā)公安院校廣大師生忠誠、擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)熱情。

總之，基層黨務(wù)工作，必須進(jìn)行信息化創(chuàng)新，運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)，不斷謀劃試驗，將龐雜的黨建工作進(jìn)行的有條理、不紊亂。為了保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，我們可以借鑒公安機(jī)關(guān)數(shù)字證書制度，對于基層黨建組織平臺進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉紅凜、張垚.深刻認(rèn)識信息化對黨的建設(shè)的影響——關(guān)于信息化與黨的建設(shè)研究綜述[N].人民網(wǎng)：2016-01-29.

[2]劉紅凜.黨建信息化的發(fā)展進(jìn)程與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”[J].南京政治學(xué)院學(xué)報，2016（1），36.

作者簡介：張軼巖（1972—）系遼寧警察學(xué)院治安系教工黨支部書記;慕麗娜（1977—）系遼寧警察學(xué)院治安系教工黨支部紀(jì)律委員。