建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問(wèn)題

王波

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，各地的城市建設(shè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，積極推動(dòng)了各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工程造價(jià)管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目的重要組成，作用于最初的決策階段到最后竣工結(jié)算階段的五大階段中，只有做好相關(guān)的管理工作，才能夠切實(shí)有效的控制建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的工程目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，并能夠節(jié)約企業(yè)的運(yùn)行成本。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；關(guān)鍵環(huán)節(jié)；相關(guān)問(wèn)題

一、建設(shè)工程造價(jià)管理

工程造價(jià)指的是建設(shè)某一項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用，建設(shè)工程造價(jià)管理指的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)階段實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理，有效的控制工程造價(jià)項(xiàng)目，規(guī)范價(jià)格行為，使建設(shè)項(xiàng)目投資得到科學(xué)合理的控制，合理用人力財(cái)力和物力等有限的資源，使項(xiàng)目管理目標(biāo)得到圓滿實(shí)現(xiàn)，使各方的利益都能夠得到維護(hù)，獲得最大的投資效益。

二、工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 忽視投資決策階段的決策估算

在工程建設(shè)過(guò)程中，廣泛的存在一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，管理者和決策者對(duì)建設(shè)前期階段不夠重視，過(guò)度重視后期階段，從而把大量的精力以及人力、物力、財(cái)力都集中在后期的實(shí)施過(guò)程中。并且在投資決策階段，管理者和決策者通常主觀性很強(qiáng)，很難客觀地分析項(xiàng)目情況，從而作出合理判斷。這就會(huì)導(dǎo)致最初確定的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、整體布局等的不合理；而作為第三方的咨詢單位為了盡可能地滿足管理者和決策者的意愿，甚至只是為了能使項(xiàng)目立項(xiàng)更容易，從而規(guī)避一些相關(guān)規(guī)定，使得測(cè)算結(jié)果無(wú)法體現(xiàn)出公正性、科學(xué)性和合理性。

2.2 盲目招投標(biāo)

對(duì)于開發(fā)商來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢，為了使項(xiàng)目盡早啟動(dòng)，盡早實(shí)現(xiàn)預(yù)售，很多建設(shè)單位在招投標(biāo)條件并沒有完善的情況之下，就會(huì)急功近利地進(jìn)入招投標(biāo)階段。最為常見的情況就是在施工圖設(shè)計(jì)深度還無(wú)法滿足施工要求，并且招標(biāo)文件的內(nèi)容也不夠詳盡，無(wú)法給投標(biāo)方作出充分的答復(fù)，建設(shè)單位對(duì)于整個(gè)招標(biāo)過(guò)程也是以“走過(guò)場(chǎng)”的態(tài)度對(duì)待，從而致使投標(biāo)方無(wú)法依據(jù)相關(guān)資料對(duì)工程量進(jìn)行正確計(jì)算，這也給專家在評(píng)標(biāo)的時(shí)候增加了很大的麻煩。相關(guān)的施工圖紙?jiān)谶@種情況下也沒有進(jìn)行客觀完善的審核，所以很多時(shí)候并達(dá)不到需要的標(biāo)準(zhǔn)或者要求，因此在后期施工時(shí)就需要不停的對(duì)工程進(jìn)行變更，使得管理工作完全沒有條理，無(wú)法把工程的造價(jià)控制在預(yù)期的范圍之內(nèi)。

2.3 結(jié)算造價(jià)控制不理想

（1）沒有建立完善的項(xiàng)目簽證、變更臺(tái)賬。一般而言，工程結(jié)算造價(jià)是由預(yù)算造價(jià)加上過(guò)程中的變更、簽證以及主要材料價(jià)差組成。施工過(guò)程中的變更、簽證不完善，將直接導(dǎo)致工程結(jié)算存在很大缺口；（2）沒有以精確，準(zhǔn)確性高的方式對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算。工程量的計(jì)算是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它對(duì)整個(gè)造價(jià)影響很大，組價(jià)和計(jì)算人工、材料、機(jī)械等的用量都是以工程量為基礎(chǔ)，因此，必須精準(zhǔn)計(jì)算工程量。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的建議

3.1 決策前做好材料收集工作

做好工程決策前基礎(chǔ)資料收集工作，并對(duì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的分析，以防止由于基礎(chǔ)資料的不準(zhǔn)確造成決策失誤。做好工程前期方案決策管理，從工程目標(biāo)、建設(shè)條件、設(shè)計(jì)方案和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等多方面進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估，提高工程投資的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性，最終選出工程建設(shè)的最優(yōu)方案。健全建設(shè)工程法人制，明確工程法人在工程策劃、資金籌措和建設(shè)實(shí)施等建設(shè)工程中的管理地位，減少政府各行政部門對(duì)工程建設(shè)的多方干預(yù)，同時(shí)建立一套科學(xué)合理的監(jiān)督、約束及獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保工程法人正確行使權(quán)利，減少?zèng)Q策失誤幾率，防止腐敗滋生。

3.2 設(shè)計(jì)階段設(shè)定管理制度

按照已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制完成初步設(shè)計(jì)，能夠按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概念方案完成技術(shù)控制設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，保證其實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效能和設(shè)計(jì)優(yōu)化效能，同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，在設(shè)計(jì)工作開展過(guò)程中，能夠做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理工作，完善各項(xiàng)設(shè)計(jì)管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的有效控制。

3.3 招投標(biāo)階段要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

建設(shè)單位在招投標(biāo)階段中應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，遵守相關(guān)的法律規(guī)定選擇合適的招標(biāo)方式，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督工作，避免招標(biāo)人相互串通、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)慎重選擇，中標(biāo)企業(yè)除了看重其較低的價(jià)格外，還應(yīng)考慮其企業(yè)的信譽(yù)、口碑、業(yè)績(jī)以及資質(zhì)等情況，選擇各方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)作為最終的中標(biāo)企業(yè)。

3.4 施工階段完成施工方案編制

施工階段做好施工組織方案編制工作，避免由于施工組織不力或技術(shù)行不通而導(dǎo)致更換新方案或返工造成的浪費(fèi)。做好設(shè)備材料采購(gòu)工作，及時(shí)了解設(shè)備材料的最新價(jià)格信息，審核工程材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)格是否準(zhǔn)確，對(duì)設(shè)備材料的價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格審核施工圖，對(duì)于超出初步設(shè)計(jì)范圍的施工圖設(shè)計(jì)加以分析并與設(shè)計(jì)人員和工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通。建立有效的變更簽證管理制度，控制變更及其審批，保證現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的質(zhì)量，并對(duì)變更簽證逐一編號(hào)，避免重復(fù)計(jì)算，爭(zhēng)取工程造價(jià)的主動(dòng)控制。

3.5 竣工階段要做好審核

審核工作應(yīng)充分涉及竣工圖、簽證、施工記錄、結(jié)算書以及會(huì)議紀(jì)要等竣工資料，對(duì)以上提及的各竣工資料做好保管工作。需要注意的是審核竣工圖是否與實(shí)際現(xiàn)狀保持一致，對(duì)合同價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，按照合同約定的相關(guān)審核原則對(duì)合同沒有的新增單價(jià)進(jìn)行審核。加強(qiáng)索賠工作的管理，對(duì)施工單位上報(bào)的工程量應(yīng)結(jié)合變更和簽證進(jìn)行核實(shí)，按照正式的竣工圖紙及合同約定的工程量進(jìn)行計(jì)算。

3.6 重視動(dòng)態(tài)管理造價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

要想實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，就必須建立健全一套完備的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。因此要加大創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)軟件系統(tǒng)的本土化和大眾化，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)而有效控制工程建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的有效管理。重視造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，制定嚴(yán)格的造價(jià)工程師考核制度，使工作人員精通法律，善于管理，提升技術(shù)專業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)的造價(jià)管理與國(guó)際慣例接軌。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理決定著工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建筑工程具有重要作用。因此，工程造價(jià)貫穿建筑工程始終。想要做好造價(jià)管理，還需要從各項(xiàng)目階段抓起，嚴(yán)格控制，同時(shí)也要保質(zhì)保量的完成施工。

參考文獻(xiàn)

[1]喬旭.建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)的研究與分析.云南大學(xué)，2016.

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