高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作校院兩級管理平臺構(gòu)建模式探究

摘要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對我國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義，大學生群體是最富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的人群。我校在人才培養(yǎng)過程中積極探索，不斷建立健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)機制，有效引導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，做出了積極嘗試和努力。本文從構(gòu)建校園兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理平臺角度出發(fā)，闡述了兩級管理平臺對高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義，以期推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進程。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);校園兩級;平臺構(gòu)建

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是中國現(xiàn)代化發(fā)展的一個關(guān)鍵因素，其對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。習近平總書記在2015 年兩會時提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，李克強總理在達沃斯論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務院常務會議等多種活動場合提及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可見大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)在培育和催生國家經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力上具有重要的指導意義。我校高度重視對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，建構(gòu)以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標導向的校院兩級教育資源優(yōu)化配置運行機制，就是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導工作重心下移，充分發(fā)揮二級學院的管理優(yōu)勢和能力，強化校院兩級資源配置，提高教育資源的有效利用率，達到校院兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

一、我校校院兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)現(xiàn)狀

河北科技師范學院始建于1941年，現(xiàn)有秦皇島、昌黎、開發(fā)區(qū)三個校區(qū)。1975年開始舉辦高等教育，1977年開始招收本科生，2006年獲得碩士學位授予權(quán)，現(xiàn)有全日制在校生21000人。設(shè)有19個二級教學單位，69個本科專業(yè)、28個專科專業(yè)。

我校2014年成立了由校長任組長，各分管校級領(lǐng)導任副組長，教務處牽頭，招生就業(yè)處、科研處、學生處、校團委、財務處、國資處、后勤集團等職能部門負責人及各二級院（系）黨政領(lǐng)導為成員的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與服務工作，發(fā)展至今已建成2個校級眾創(chuàng)空間和9個院（系）創(chuàng)業(yè)孵化基地，總建筑面積達4675平米，其中校級眾創(chuàng)空間920平米，院（系）創(chuàng)業(yè)孵化基地3755平米。逐漸形成了以眾創(chuàng)空間為中心、各院（系）創(chuàng)業(yè)孵化基地為分支的工作格局。

二、校院兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的運營機制

1、考核激勵機制。我校采用校院兩級管理，校級眾創(chuàng)空間僅對二級院（系）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行宏觀指導、監(jiān)督與服務，充分下放權(quán)利。2018年4月我校出臺了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作先進集體先進工作者評選辦法》，內(nèi)含《河北科技師范學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作考核指標體系》，以考核為目標導向，在制定考核指標體系時將學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作整體目標和要求進行分解、內(nèi)化，有效實現(xiàn)校院兩級管理主體的目標和利益一致性，從而實現(xiàn)由過程管理向目標管理的轉(zhuǎn)變。學校以提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的總目標為基準，對學院提出一個年度的發(fā)展目標，涵蓋組織管理、教學、科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)項目孵化等各個方面，制定目標體系充分講究分類指導原則，內(nèi)容和權(quán)重可兼顧各二級院（系）的實際情況做適當調(diào)整。

2、項目管理機制。學校針對創(chuàng)業(yè)孵化基地項目管理和服務，相繼出臺了《大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）項目管理辦法（試行）》、《大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）入駐項目申報和遴選辦法（試行）》、《大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）入駐項目評審細則及退出辦法》和《院系創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法》等一系列文件，對校院兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的遴選、管理、服務、考核和退出制定了具體的實施辦法。

我校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地項目整體分為校級項目和院系項目，實行分級管理模式。項目遴選過程突出與專業(yè)結(jié)合、突出科研成果轉(zhuǎn)化、突出專業(yè)教師指導，保障應用型大學建設(shè)目標，保障產(chǎn)學研相結(jié)合，保障入駐項目健康成長的“三突出”和“三保障”原則。

項目考核每半年進行一次，綜合《項目進度書》或財務報表等指標，將考核不合格項目解除入駐協(xié)議，退出大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）。經(jīng)過進一年的實踐，有效激發(fā)了創(chuàng)業(yè)團隊的活力，其中2018年新入駐的18個創(chuàng)業(yè)項目中有4個已經(jīng)注冊公司，2個項目對接社會資本，3個項目服務地方經(jīng)濟建設(shè)取得良好的社會效益，受到當?shù)孛襟w的報道，5個項目參與了課題研究，同時也有6個創(chuàng)業(yè)項目因考核不合格退出創(chuàng)業(yè)孵化基地。

3、資源整合配置機制。學校通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組整合全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，以學校為整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，幾年來充分對接省市各級各類政府資源，為學校創(chuàng)業(yè)孵化基地營造了良好的外部政策環(huán)境，并且通過校院兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，充分實現(xiàn)多學科、多專業(yè)領(lǐng)域的交叉融合，實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目跨學院、跨專業(yè)組隊和交流，充分構(gòu)建新型教育資源配置機制。此外學校還利用整體優(yōu)勢，組織協(xié)調(diào)財經(jīng)學院、工商管理學院、文法學院等院（系）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導師團隊，組成創(chuàng)業(yè)孵化基地顧問委員會，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供項目申報服務、政策咨詢服務、風險評估服務、管理運營服務和公司注冊服務等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。各院（系）也能夠依據(jù)自身發(fā)展和學科建設(shè)的需要，自主管理、主動出擊、優(yōu)化配置院（系）教育資源。

4、配套服務機制。以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標導向的校院兩級教育資源優(yōu)化配置機制，還應具備以下綜合配套機制：建立以政府扶植資金、學校破款、科研經(jīng)費、社會捐助及銀行融資等多種渠道籌集資金的資金投入統(tǒng)籌機制、建立機構(gòu)不重疊，業(yè)務不重復，經(jīng)費與目標任務對應匹配的目標任務聯(lián)動機制、建立對外溝通、對內(nèi)統(tǒng)籌的發(fā)展規(guī)劃整合機制、建立校企合作和國際合作等對外合作機制。

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科研課題：本文參與河北省高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革研究與實踐項目課題研究，屬課題“依托二級院系實驗實習場所開展創(chuàng)業(yè)實踐的模式研究”階段性研究成果2017CXCY104。

作者簡介：胡建生（1981-），男，漢族，河北科技師范學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理中心主任，主要從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與政策研究。