以“繡花”功夫 推進(jìn)定點(diǎn)幫扶落地見效

2015年以來，審計(jì)廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)定落實(shí)省委歷次全會及全省推動彝區(qū)藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會議、全省扶貧開發(fā)工作會議的部署要求，始終把做好阿壩縣定點(diǎn)扶貧工作作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持“目標(biāo)、問題、成果”三個鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，下足“繡花”功夫，突出工作重點(diǎn)，傾情傾力改善貧困地區(qū)面貌、貧困群眾生活。

提高政治站位，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)重大政治責(zé)任。一是持續(xù)強(qiáng)化政治意識。樹牢“旗幟鮮明講政治”理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧幫扶工作的意見》決策部署，認(rèn)真對接審計(jì)工作研究謀劃和推進(jìn)落實(shí)幫扶工作。每年初，結(jié)合阿壩縣情需求制訂全年定點(diǎn)幫扶計(jì)劃和“走基層”活動意見，落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)和黨支部結(jié)對幫扶責(zé)任。二是充分發(fā)揮“頭雁作用”。歷任廳主要領(lǐng)導(dǎo)都把幫扶工作作為分內(nèi)之事，扛在肩上、抓在手上，緊盯問題推動整改落實(shí)，打通幫扶工作的最后一公里。三是精心選派駐村力量。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，精挑細(xì)選派往阿壩縣的扶貧掛職干部和駐村幫扶人員。2015年至今，廳黨組已派出3名優(yōu)秀處領(lǐng)導(dǎo)掛職專司扶貧的縣委常委或副書記，5名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任幫扶村第一書記或駐村工作隊(duì)員。此外，還先后選派2名干部赴九寨溝縣扶貧掛職，從全省審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)8名骨干奔赴涼山州參與脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行牽頭幫扶職責(zé)。一是落實(shí)幫扶工作聯(lián)席會議制度。每年初和下半年，牽頭組織召開由聯(lián)系省領(lǐng)導(dǎo)參加的幫扶工作聯(lián)席會，協(xié)調(diào)相關(guān)省直部門、參與幫扶單位和阿壩縣做好幫扶需求對接，明確幫扶重點(diǎn)、具體項(xiàng)目和責(zé)任分工。二是健全幫扶工作推進(jìn)機(jī)制。以審計(jì)廳派駐阿壩縣的扶貧專職書記和駐村工作組為龍頭，強(qiáng)化對其他參與單位派出人員的監(jiān)督管理。組織編發(fā)21期定點(diǎn)扶貧工作動態(tài)，定期向聯(lián)系省領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶單位、阿壩縣委縣政府等反饋幫扶動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法。每年初梳理形成阿壩縣脫貧攻堅(jiān)需協(xié)調(diào)解決問題和年度幫扶工作清單，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全年至少3次組織對阿壩縣脫貧攻堅(jiān)工作開展督導(dǎo)，并在當(dāng)?shù)卣匍_工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會，梳理各參與單位幫扶情況，督促8個幫扶單位制訂年度計(jì)劃。三是充分凝聚幫扶合力。督促5個新增幫扶單位及時確定聯(lián)系貧困村，選派駐村第一書記和幫扶干部，沉到一線，發(fā)揮作用。

突出審計(jì)特點(diǎn)，傾情傾力化解瓶頸難題。一是注重全縣面上指導(dǎo)。轉(zhuǎn)變幫扶理念，將幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)到工作指導(dǎo)和督促落實(shí)上。指導(dǎo)阿壩縣科學(xué)制訂年度脫貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)因人因戶因村精準(zhǔn)施策;積極幫助阿壩縣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);幫助探索產(chǎn)業(yè)扶貧組織模式，指導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使幫扶村“兩委”不斷穩(wěn)固。二是協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。持續(xù)跟進(jìn)省道220線阿茸路和217線麥唐路建設(shè)資金爭取、環(huán)評批復(fù)等問題，兩條公路環(huán)評順利通過，并爭取道路建設(shè)項(xiàng)目資金6.5億元。三是結(jié)合審計(jì)特色助推。充分發(fā)揮審計(jì)獨(dú)特優(yōu)勢，2015年審計(jì)廳組織對阿壩縣本級財(cái)政收支情況專項(xiàng)審計(jì)，并積極協(xié)調(diào)省財(cái)政部門每年對當(dāng)?shù)卦黾愚D(zhuǎn)移支付資金近億元。開展阿壩縣扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，及時糾正項(xiàng)目資金使用監(jiān)管問題，幫助建立規(guī)范機(jī)制。近幾年，審計(jì)廳堅(jiān)持把扶貧審計(jì)作為首位任務(wù)，促進(jìn)涉農(nóng)資金整合，抽審扶貧資金202億元、項(xiàng)目3327個，建立起了與扶貧目標(biāo)責(zé)任、資金投入、項(xiàng)目監(jiān)管、績效評估相協(xié)同的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，為全省打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的審計(jì)保障。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推進(jìn)幫扶村高質(zhì)量脫貧。一是想辦法、興產(chǎn)業(yè)。立足不同幫扶村的資源稟賦、氣候條件和群眾意愿，積極想辦法、找門路、籌資金，廳本級共投入資金300余萬元發(fā)展賈洛羊、犏母牛、羊肚菌等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成1萬平方米雙孢菇基地和28畝羊肚菌基地;創(chuàng)新金融扶貧模式，投入150萬元開展債權(quán)投資;組織成立3個村級農(nóng)業(yè)合作社，形成覆蓋貧困戶與非貧人口“普惠”機(jī)制。二是抓項(xiàng)目、破瓶頸。積極爭取幫扶項(xiàng)目和資金，完成派克大橋、河道治理、通村公路、安全飲水等工程建設(shè);協(xié)調(diào)省交投集團(tuán)投資354萬元完成阿斯玖村村道改造、入戶路硬化和村委會場地平整，落實(shí)相關(guān)資金1100余萬元納入農(nóng)網(wǎng)改造、新建移動通信塔，新修牧道13公里、暖棚50座。三是暖人心、解民憂。協(xié)調(diào)省交投藏高公司投資200余萬元新建阿斯玖村幼兒園和老人日間照料中心，助力職尕村幼兒園建設(shè);推薦4名藏族青年到藏高公司實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧;廳干部職工累計(jì)捐款21.6萬元，為5戶地質(zhì)災(zāi)害隱患農(nóng)牧民家庭實(shí)現(xiàn)新居搬遷，同時購買積壓農(nóng)產(chǎn)品，為141戶村民發(fā)放棉被、毛毯等;定期舉行重溫入黨誓詞和升國旗活動，不斷增強(qiáng)黨員群眾愛黨愛國的感恩意識，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。（供稿單位/四川省審計(jì)廳） （責(zé)編/范吳瑕）

扶貧檔案

截至目前，阿壩縣35個貧困村、3315戶15786名貧困人口全部順利通過州級驗(yàn)收，將在2019年底如期實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標(biāo)。

2019年，幫助阿壩縣舉辦各類脫貧培訓(xùn)班16次，培訓(xùn)干部群眾319人次，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人24名;直接促進(jìn)貧困群眾就業(yè)15人，實(shí)現(xiàn)收入20.5萬元，累計(jì)促進(jìn)857名貧困群眾脫貧奔康。