國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制的建立與健全

周秀萍

摘要：伴隨著市場經(jīng)濟建設(shè)進程不斷加快，國有企業(yè)生存與發(fā)展面臨諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。為實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，國有企業(yè)面對各類風(fēng)險應(yīng)貫徹執(zhí)行“先知先覺，先知先行”的原則，立足自身實際情況，有效防范風(fēng)險，特別要盡量防范與解決可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險，確保自身可持續(xù)發(fā)展及增強市場核心競爭力?；诖?，本文重點研究論述了國有企業(yè)法律風(fēng)險，并對法律風(fēng)險管理現(xiàn)狀及存在的問題進行了重點剖析，提出了針對性管理對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);法律風(fēng)險;管理

社會在發(fā)展的過程中法律體系的構(gòu)建保障了社會的有序發(fā)展，并且提升了社會經(jīng)濟的穩(wěn)定性。企業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展中重要的組成部分之一，法律風(fēng)險防范體系的構(gòu)建則為重要的內(nèi)容之一。良好的法律防范體系構(gòu)建促進了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并對企業(yè)發(fā)展的合法性形成了良好的保障。

近年來，市場經(jīng)濟與法律環(huán)境均發(fā)生了較大的改變，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險更多，這就要求企業(yè)予以有效規(guī)避，尤其是國有企業(yè)更應(yīng)重視法律風(fēng)險管理工作，積極預(yù)防法律風(fēng)險，加強相關(guān)工作人員的教育與指導(dǎo)。隨著《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的頒布，同企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)相繼出臺，政府為國有企業(yè)提供了有效的指導(dǎo)建議，為國有企業(yè)內(nèi)外法制建設(shè)指明了方向。面對不斷變化的法律環(huán)境，雖然國有企業(yè)依據(jù)政府指示加強了法律風(fēng)險管理，并取得了一定的成績，然而法律風(fēng)險管理依然存在各種不足之處，需進一步研究管理策略。

一、國有企業(yè)法律防范體系構(gòu)建中存在的問題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層意識問題

國有企業(yè)當(dāng)前在發(fā)展的過程中，前期為具備行政職能的國有企業(yè)。后期隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的深化，國家為促進市場經(jīng)濟的合理化發(fā)展，國有企業(yè)行政職能被取消。但在過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的意識轉(zhuǎn)變還存在較大的提升空間。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員法律意識薄弱，并且因國有企業(yè)的性質(zhì)問題，造成企業(yè)在市場經(jīng)營中，出現(xiàn)了一定的違規(guī)違法行為。嚴重的影響了企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營，并產(chǎn)生了較多的不良社會影響。

（二）法務(wù)部門缺失問題

部分企業(yè)在實際經(jīng)營中存在法務(wù)部門缺失的現(xiàn)狀。法務(wù)部門缺失造成企業(yè)對各項法律的細項規(guī)定了解較少，無法有效對經(jīng)營項目的合法性等進行有效的評估和分析，嚴重的影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并且造成了較多的經(jīng)濟損失和違規(guī)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）重大交易活動中的法律監(jiān)管問題國有企業(yè)在發(fā)展中存在一定的壟斷性現(xiàn)狀，一定程度上帶動了行業(yè)的發(fā)展。而在各種重大交易活動中的法律監(jiān)管缺失問題，則為常見的一類現(xiàn)象。由于缺乏法律監(jiān)管，并且由于國有企業(yè)的性質(zhì)問題。其在實際發(fā)展中出現(xiàn)經(jīng)營性的違規(guī)違法行為，在具體處理中也出現(xiàn)了較多的問題，例如責(zé)任的認定問題，處罰中的具體量刑問題等。

二、國有企業(yè)法律防范體系構(gòu)建的主要措施.

（一）加強合同簽訂中的法律風(fēng)險管控合同簽訂為企業(yè)發(fā)展中重要的工作流程之一，良好的合同簽訂管理保障了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并保障了各方的合法權(quán)益。具體落實中可通過合同法務(wù)審核，以及第三方法律顧問審核的方式，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營中的合同簽訂。

（二）建立完善國有企業(yè)法務(wù)部門

法務(wù)部門的構(gòu)建從經(jīng)濟方面，以及實際作用方面進行分析意義重大。企業(yè)經(jīng)營中涉及了較多的商業(yè)機密，尤其在國有企業(yè)的經(jīng)營中部分商業(yè)機密甚至關(guān)聯(lián)民生項目。為保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并增強企業(yè)經(jīng)營中的合法性，必須構(gòu)建法務(wù)部門，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）注重領(lǐng)導(dǎo)層的法律意識提升

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的法律意識問題，對于企業(yè)法律風(fēng)險防范體系的構(gòu)建影響重大。為保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，上級主管部門應(yīng)加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的法律意識培養(yǎng)，可通過會議培訓(xùn)以及文件指導(dǎo)的方式進行落實。

三、結(jié)束語

當(dāng)前我國國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，關(guān)于其法律防范體系的構(gòu)建，宏觀分析整體的構(gòu)建效果較為良好。但在細節(jié)方面還存在較多的問題，后期在發(fā)展的過程中，為增強企業(yè)經(jīng)營的合法性，并且促進企業(yè)后期的穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)朝著加強合同簽訂法律風(fēng)險管控，構(gòu)建企業(yè)法務(wù)部門，加強領(lǐng)導(dǎo)層法律意識提升的方向進行。此外，在重大交易活動的發(fā)展中，還應(yīng)注重加強落實法務(wù)監(jiān)管問題，以此保障各方權(quán)益，并且推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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