我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的立法完善

肖曉

摘要：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同最初訂立的目的在于改善我國(guó)勞動(dòng)合同短期化的現(xiàn)象，平衡勞資關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。但是現(xiàn)實(shí)的實(shí)施效果卻差強(qiáng)人意，與立法目的背道而馳。如何完善相應(yīng)的立法，真正讓無(wú)固定期限的勞務(wù)合同制度產(chǎn)生功效，顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;概述;問(wèn)題;完善

一、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同概述

（一）概念

何謂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》具有明確規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者訂立的無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同即為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，由此可推出以下兩層含義，一是用人單位和勞動(dòng)者是主體，二是合同沒(méi)有確切時(shí)間。值得注意的是，條文所指的無(wú)確定終止時(shí)間，是指沒(méi)有明確勞動(dòng)合同的期限長(zhǎng)短，但并不是沒(méi)有終止時(shí)間。

（二）特征

同固定期限勞動(dòng)合同進(jìn)行比較，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同特征如下：首先，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是期間不明確的合同。其次，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同具有一定的穩(wěn)定性。即只有約定合同解除或者法定的情形存在時(shí)該合同才能終止。最后，我國(guó)從保護(hù)勞動(dòng)者的角度著手，現(xiàn)行法律賦予了勞動(dòng)者在一定前提下可以強(qiáng)制用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是我國(guó)立法進(jìn)步的體現(xiàn)。

（三）制度價(jià)值

1.體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨在于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同正是這一宗旨的表現(xiàn)。筆者認(rèn)為這是完全有必要的，主要原因在于：我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀態(tài)為長(zhǎng)期供大于求，存在勞動(dòng)力大量貶值的情況。同時(shí)這些勞動(dòng)者技術(shù)知識(shí)水平普遍低下，很有可能被機(jī)械化大生產(chǎn)所替代，只有法律通過(guò)傾斜保護(hù)的做法，才能達(dá)到真正意義上的權(quán)利平等。

2.平衡勞動(dòng)關(guān)系

在現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系中，企業(yè)和勞動(dòng)者都有著各自的利益追求，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，勞動(dòng)者追求普遍收入的最大化。這種無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的關(guān)系，能夠讓勞動(dòng)者更有保障感和歸屬感，很大程度提升勞動(dòng)者的積極性。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以安心的對(duì)在職員工進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃和長(zhǎng)期培養(yǎng)，造就企業(yè)的高知識(shí)技術(shù)人才，有利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此制度都維護(hù)了各方的利益，可以達(dá)到平衡勞動(dòng)關(guān)系的目的。

3.有利于構(gòu)建穩(wěn)定社會(huì)秩序

對(duì)公平和正義的追求是法律價(jià)值的體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)法律制度是否能夠?qū)嵤┑闹匾绞健Ｎ覈?guó)正處于需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)期，但是大量企業(yè)大多選擇和勞動(dòng)者之間維持短期合同，勞動(dòng)者在自己的黃金年齡為企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但卻面臨著合同期間屆滿后，可能失業(yè)的情況，引起勞動(dòng)者不滿，可能激化社會(huì)矛盾，

二、我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的現(xiàn)象嚴(yán)重

在現(xiàn)實(shí)生活中，許多企業(yè)將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同看成是無(wú)法擺脫的包袱，采取各種手段避免導(dǎo)致簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法定條件產(chǎn)生。最為典型的手段是勞務(wù)派遣，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律，只要?jiǎng)趧?dòng)者與實(shí)際用人單位之間不存在勞動(dòng)合同關(guān)系，那么用人單位就不受勞動(dòng)合同的約束，這種現(xiàn)象致使勞動(dòng)派遣又出現(xiàn)了一個(gè)新的作用，即靈活變相用工，規(guī)避法律漏洞。

（二）法律文本的表述存在模糊

由于我國(guó)法條存在著法條規(guī)定過(guò)于含糊不清，缺乏實(shí)踐性，在難于解決糾紛的弊端。

首先，關(guān)于如何訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件，多次提及"連續(xù)”兩字，但是對(duì)究競(jìng)何為“連續(xù)”法律并沒(méi)有給出清晰的界定，具體的計(jì)算方法不統(tǒng)一。這就導(dǎo)致許多企業(yè)和用人單位鉆法律的漏洞，通過(guò)各種手段使勞動(dòng)關(guān)系中斷，規(guī)避出現(xiàn)構(gòu)成無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的情形。其次，從法條制定的制度內(nèi)容上來(lái)看，過(guò)于簡(jiǎn)單化，難以覆蓋現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的種種問(wèn)題。

（三）用人單位合同的解除條件過(guò)于嚴(yán)苛根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律的規(guī)定，只需勞動(dòng)者通過(guò)提前30天以書(shū)面形式告知用人單位，勞動(dòng)合同即可解除。而法律對(duì)于用人單位關(guān)于合同解除條件規(guī)定的較為嚴(yán)苛，在內(nèi)容上要存在6種解雇理由，在程序上負(fù)有提前30天通知義務(wù)。另外，用人單位在某些情況下還要履行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。很明顯，這些規(guī)定不符合常理。

三、完善我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的建議

（一）明確連續(xù)性的認(rèn)定條件

在現(xiàn)實(shí)生活中，許多企業(yè)利用“連續(xù)”界定不明這一條件，進(jìn)行變相規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂。因此，法律應(yīng)當(dāng)明確何為連續(xù)性條件，出臺(tái)相應(yīng)法律解釋?zhuān)瑥浹a(bǔ)現(xiàn)有法律的漏洞。故筆者建議，"連續(xù)”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有間斷的連續(xù)”，可以根據(jù)實(shí)際情況為間隔設(shè)置合理的時(shí)間，并且對(duì)于企業(yè)在主觀惡意上實(shí)施的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效，同時(shí)不影響連續(xù)期間的計(jì)算。

（二）適當(dāng)放寬用人單位解雇的條件現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》關(guān)于用人單位單方面享有解雇權(quán)的情形，只列舉了6種方式，既沒(méi)有兜底性法律條文，也沒(méi)有概括性的描述，以至于難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的需要。因此，筆者建議可以適當(dāng)增加“其他有正當(dāng)解雇理由的情形”這一兜底性條款，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)更為寬松的解雇條件，讓其承擔(dān)更低的合同解除成本。不僅，為用人單位行使合同解雇權(quán)增加了法律支持，有利于更好解決現(xiàn)實(shí)糾紛。而且，為我國(guó)推行無(wú)固定期限勞動(dòng)合同掃除了一定的阻礙。

（三）限制固定期限勞動(dòng)合同的適用范圍同無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同相比，我國(guó)法律對(duì)于固定期限的勞動(dòng)合同的簽訂條件限制較少，僅僅明確了簽訂的次數(shù)，這是致使現(xiàn)有勞動(dòng)合同問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因。我們可以借鑒德國(guó)的做法，在立足于我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的前提下，明確以無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同制度為主，以固定期限的勞動(dòng)合同為輔。與此同時(shí)，在法律上界定固定期限勞動(dòng)合同的最長(zhǎng)期限以及以列舉的方式提出禁止簽訂固定期限勞動(dòng)合同的情形。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度具有重大的社會(huì)價(jià)值，但是無(wú)論是在立法層面，還是在實(shí)施層面中，都仍然存在著缺陷。在這種背景下，我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)考慮我國(guó)國(guó)情的實(shí)際情況，通過(guò)參考域外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，使法律的立法宗旨能夠真正實(shí)現(xiàn)。

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