采用新型收費設施緩解高速公路收費站擁堵問題探究

王展

摘要：隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，汽車的保有量增長迅猛，加之物流行業(yè)的快速發(fā)展，行駛高速公路的車流量呈快速增長的趨勢，導致部分高速公路出入口收費站呈階段性、持續(xù)性擁堵現(xiàn)象，極大影響了高速公路使用者的用戶體驗。為了有效縵解擁堵，提升高速公路的服務品質(zhì)，本文深入調(diào)研了多個收費站擁堵現(xiàn)狀，分析了收費站擁堵的階段性特點，提出了采用新型收費設施緩解高速公路收費站擁堵問題的思路及改造方案，為高速公路的暢通安全提供有效保障。

關鍵詞：新型收費;高速公路;收費站;擁堵問題

隨著現(xiàn)代社會城市化的加快和汽車普及率的提高，汽車保有量逐年上升，高速公路交通流量日趨增大，因此作為固定卡口式收費方式的收費站對日益增大的交通流量導致的擁堵現(xiàn)象日趨嚴重，節(jié)假日更加顯得力不從心。

高速公路收費站是智能交通的重要載體和展示窗口，日趨嚴重的堵車情況使得高速公路收費工作壓力日漸增大，收費和保暢I作矛盾不斷突出，收費站服務形象大打折扣。因此，采取有效措施提高收費站的收費能力，提升車輛的通行速度，提高收費站的運營效率，緩解收費站的通行壓力，進而提升收費站的整體形象迫在眉睫。本文將從完善收費站設施建設、采用新型收費設施及辦法等方面提出通過對現(xiàn)有收費站進行車道改造、探索新型收費模式等方法來提高車道的車輛通過率，進而減少收費站的擁堵現(xiàn)象，確保收費保暢工作的同時提升收費站的服務形象。

一、高速公路收費站擁堵特點分析

（一）上下班高峰時段擁堵收費站

這類收費站位于城市快速路、高架橋、主干道周邊，已然成為城市道路的一部分，隨著城市道路在工作日上下班車流高峰時段的到來，周邊收費站也呈現(xiàn)早晚高峰潮汐式擁堵。這類收費站擁堵時間通常較為固定，一：般為工作日早上7至9點和晚上6至8點左右，多為小型客車。

（二）節(jié)假日擁堵收費站

這類收費站多位于城市主要出入口、省界、重點旅游景區(qū)周邊。因節(jié)假日出行高峰時段及返程高峰時段的到來，導致收費站車流量猛增，擁堵車型多為客車。

（三）季節(jié)性擁堵收費站

這類收費站多位于中心城市、物流港、貿(mào)易區(qū)、大學城等區(qū)域周邊。一是根據(jù)貨運規(guī)律，每年8至10月為貨車物流旺季，尤其是瓜果蔬菜進入豐收季，綠色通道車輛較之前有大幅增長，而人工綠通驗貨必然占用大量收費廣場及車道的資源，影響通行效率，該類收費站擁堵車型多為貨車;二是受大、中院校放假及開學季影響，周邊收費站也會出現(xiàn)車流量呈季節(jié)性變換規(guī)律。

（四）臨時性擁堵收費站

該類收費站往往因為地方干線道路施工、交通管制等原因，將車輛分流至高速公路，導致?lián)矶?。該類收費站擁堵車輛通常以貨車為主，隨著施工或管制結(jié)束，收費站車流量恢復正常。

二、現(xiàn)有解決擁堵方式分析

（一）收費站改擴建

對車流量已經(jīng)達到飽和且持續(xù)性擁堵的收費站實施改擴建，應當是最直接、最有效的辦法之一。在資金充足，且能夠妥善解決征地問題的條件下，本著適度超前的原則，對原有收費站匝道、廣場進行加長、拼寬，按照預測車流量合理增加收費車道數(shù)，能夠從根本，上解決擁堵。然而隨著城市的發(fā)展和擴張，部分收費站已經(jīng)成為城市的一部分，收費站旁高樓林立、工廠叢生，沒有新征土地的可能性，這種情況可以根據(jù)實際，考慮在現(xiàn)有征地范圍內(nèi)向收費站辦公院區(qū)適當擴充一至兩條收費車道，以緩解擁堵。同時收費站改擴建所需資金量較大，一般增加一條車道的費用約在300萬元左右，工程也較為復雜，涉及廣場拼寬、天棚拼接、新增收費系統(tǒng)及交通安全設施等多個專業(yè)。

（二）設置復式或潮汐車道

充分利用現(xiàn)有車道資源，在擁堵情況嚴重的收費站進行復式和潮汐式車道改造。復式車道可以為一島雙停，也可以采用一拖多復式收費方式，即將車道延伸至收費站外廣場，由一條車道拖出兩至三條車道，在廣場上增加收費亭及相應的收費設施;潮汐車道是針對有，上下班高峰時段擁堵情況的收費站改造，將廣場中間雙向島兩側(cè)車道改為可入、可出切換的車道，根據(jù)出入口不同的高峰時段適時進行轉(zhuǎn)換，以滿足通行需求。然而這兩種方式對通行效率的提升幅度有限，一個一拖二車道對原有單車道通行效率的提升僅為30%左右，且不能服務計重收費的貨車，改造時受現(xiàn)有收費廣場大小限制，因此選擇這種改造方式時應當更有針對性。

（三）采用移動便攜機

使用移動便攜機是緩解收費站擁堵問題成本最低廉的方式，原有收費站便攜機需要外接電源，當收費廣場出現(xiàn)階段性大面積擁堵、車道設備突發(fā)故障等情況時，只能將便攜機放在收費島。上使用?，F(xiàn)有移動便攜機支持單兵作業(yè)，由可充電電池供電，可以進行車牌識別和票據(jù)打印，當擁堵情況發(fā)生時，可由單個收費人員背負設備在廣場上進行通行費收繳，使用更為方便。移動便攜機對于短時間內(nèi)的擁堵緩解能夠起到一定的作用，但是效果有限，而且不能處理貨車計重收費，也存在漏征通行費的風險。

三、采用新型收費設施

（一）對ETC車道進行設備提升

近年來ETC車道的推廣及應用逐漸普及，隨著ETC用戶量的增長，通過收費站ETC車輛的占比也在逐年增加，因此提出對ETC車道進行設備提升。一是提高ETC車道辨識度，增設門架式可變情報板，采用ETC車道前置誘導顯示屏。原有顯示屏位于收費島頭前端18米處，利用視覺誘導和信息誘導雙重方式，提示ETC車道使用的專屬特性，最大程度地避免非ETC車輛的誤入?，F(xiàn)有門架式誘導屏，與ETC天線合并安裝，不占用收費廣場空間，能提高ETC車道辨識度，減少交叉行車干擾，提高通行效率。二是將ETC車道改為后置抬桿模式。ETC建設初期，為適應非ETC車輛不了解車道專屬特點而誤入的情況，欄桿機采用了前置方案，優(yōu)點是便于誤入后的疏導退車，缺點是欄桿機與天線距離較近，不利于提高通行速度。隨著ETC市場逐漸成熟，用路者對ETC車道專屬特點日益了解，為了進一步提高ETC車輛通行速度，推廣按照交通部最新ETC標準，統(tǒng)一將欄桿機改為后置，同時在收費亭內(nèi)設置收費員進行人工干預或在ETC車道欄桿機處設立應急刷卡機，當出現(xiàn)ETC天線讀寫失敗等特情時，車輛不必退回到天線下方重新讀寫，而是由司機從車載電子標簽中取～下儲值卡，自助刷卡交易后抬桿通過，避免了因退車造成的車道通行秩序混亂。

（二）推廣使用高速票據(jù)打印機

現(xiàn)行票據(jù)打印機，每張票據(jù)打印時間為8-9秒，通過對部分收費站調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當收費員完成找零、放行等通行費征繳操作后經(jīng)常需要等待2-3秒的票據(jù)打印時間，待票據(jù)打印完成后將找零現(xiàn)金及票據(jù)遞交給司乘人員已完成征收程序，當車流量較大時，為每輛車服務的2-3秒時間就顯得尤為重要，因此推廣采用高速打印機，每張打印時間約為4-5秒，可以明顯減少車輛在服務窗口的等待時間。

（三）綠通車輛集中驗貨

收費站的擁堵情況以貨車尤為明顯，隨著綠通車輛的增加，綠通驗貨無疑占用了大量收費站服務資源，對于廣場空間有限，甚至沒有專門綠通驗貨區(qū)域的收費站而言，綠通車量搶占的是收費車道的有限資源。因此開展集中式綠通驗貨場站建設勢在必行，對綠通車輛采取在服務區(qū)等固定地點集中驗貨的方式，誘導路網(wǎng)內(nèi)的綠通車輛根據(jù)需要就近選擇驗貨場站，驗貨后將綠通信息寫入通行卡，下站時不再進行驗貨，可以極大提高收費站通行效率。

（四）積極推廣手機支付

推廣收費站開通手機移動支付，在所有出口車道都安裝了移動支付設備。通過手機支付，減少了收費員中間驗鈔、找零的環(huán)節(jié)，每輛小客車通行時間由現(xiàn)金交易的15秒左右，提高到5秒左右，通行效率大大提高。在使用手機支付的時候，與現(xiàn)代人們的消費行為習慣相互適應，充分結(jié)合了現(xiàn)實情況，不僅能夠進一步滿足人們的需求，還能使高速公路收費情況得到有效改善，實現(xiàn)理想化的支付效果，具有方便、快捷、高效等特點，推廣起來比較有利。

（五）積極開展貨車ETC應用研究

根據(jù)測算，貨車占用車道資源為小客車的4倍左右，通過車道總時間平均為50秒左右，收費窗口的平均交易時間為16秒左右，因此，如何提高貨車通行速度是治理擁堵的關鍵。貨車采用ETC交易后，可節(jié)省窗口交易時間，預計完成稱重、交易、駛離的總時間約34秒，通行效率提高近30%多，對于緩解收費站車輛擁堵將起到積極作用，同時也減少了收費站的人員，減輕了收費員的勞動強度。

（六）運用視頻監(jiān)控手段，實現(xiàn)擁堵預警在易于擁堵的收費站主線至匝道范圍設置全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在特征時間段對車流量、車型數(shù)據(jù)進行長期的觀測、比對、分析，總結(jié)規(guī)律性變化。根據(jù)變化規(guī)律在收費站增設排隊擁堵預警系統(tǒng)，對站區(qū)可能發(fā)生的擁堵的時間、程度做到提前預警預測，按照相應的應急處置方案協(xié)同交警、路政、收費人員提前做好疏導部署，可變信息標志及時對公眾發(fā)布擁堵預警、分流提示信息，有效緩解收費站階段性車流高峰。

四、結(jié)論

本文通過對現(xiàn)有高速公路收費站擁堵情況的調(diào)研，分析總結(jié)了擁堵的時段性特征及形成原因。在此基礎上，對諸如收費車道擴建、設置復式車道、增加便攜式收費機等緩解擁堵方式的優(yōu)缺點進行了綜合評判，提出了采用新型收費設施緩解高速公路收費站擁堵的方案，具有一定的實踐、應用價值。

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