基于有效提升市政工程管理策略分析

趙武軍

摘要：城市化建設的不斷推進，使得市政工程項目日益增多，為了保障市政工程質(zhì)量及其經(jīng)濟效益，本文闡述了市政工程的主要內(nèi)容及其管理問題，對提升市政工程管理的有效策略進行了探討分析。

關鍵詞：市政工程;內(nèi)容;管理;問題;有效策略

市政工程主要是指在城市范圍內(nèi)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)各種建筑物或設施的建設，以此為當?shù)鼐用裉峁└油晟频姆?。市政工程管理需要在保證項目質(zhì)量符合規(guī)定的基礎上，保證市政項目工程建設的順利進行。

一、市政工程的主要內(nèi)容

通常市政工程一般隸屬于國家建設范圍內(nèi)，因此提升市政工程管理，不僅能夠從根本上提升項目自身質(zhì)量，同時可以改善地區(qū)間的居民生活質(zhì)量。市政工程主要包括：（1）道路建設工程，其中包括高速路、鐵路等公共性設施的建設;（2）水利建設工程，其中包括水渠、泵站等建筑的構建;（3）管道建設工程，主要為城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供污水排放、處理與供熱等項目的服務;（4）供電設施建設工程，為地區(qū)間居民以及各領域企業(yè)生產(chǎn)提供充足的電力支持，并進行供電線桿以及線路等設施的建設;（5）園林建設工程，對道路兩側(cè)植被景觀的設置以及公園等公共場所的綠化建設。

二、市政工程管理存在的主要問題分析

1.施工準備問題。有些市政工程建設管理過程中，基于各種利益，搞政績工程、面子工程、“三邊”工程（邊設計、邊決策、邊施工），嚴重違反工程建設的基本工序。大部分的建設單位在未做好施工準備的情況下，對設計深度的審查、建設標準的把握、投資額度的要求、招標文件和承包合同的合理與完善程度不進行細致、認真的查閱，從而造成施工過程中大幅度的設計變更，對設計更改的合理性和必要性缺少應有的監(jiān)督，對設計更改后所造成的損失沒有制定相應的責任制約，而導致建設工程的質(zhì)量難以得到合理有效的管理和控制。

2.成本管理問題。市政工程管理過程中，承建單位追求的目標除了市政工程的質(zhì)量，還包括了建筑承建單位所在企業(yè)的利益問題，承建的利益支持著企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，也是所在企業(yè)的發(fā)展的根本，所以承建單位對于市政工程建設的成本作出的預算以及對于成本的控制方面都需要作出嚴謹?shù)谋O(jiān)控，但是往往現(xiàn)在市政工程在成本控制方面都存在著或大或小的問題。主要的表現(xiàn)是：市政工程的項目建設在成本的預算制作過程中已經(jīng)出現(xiàn)了考慮的步驟的狀況，做出的預算已經(jīng)不能完全的滿足市政工程在建設過程中的資金需要，主要的體現(xiàn)在對于預算的執(zhí)行力度不夠，工程的成本預算與項目實際執(zhí)行的狀況不符合，使得預算的執(zhí)行管理流于形式，另外，在項目的管理之中有時甚至會產(chǎn)生克扣建筑材料、機械維修保養(yǎng)的費用等等，使得市政工程的質(zhì)量問題受到預算不足的影響，不但造成了市政工程在建設中存在了建筑材料的浪費，還會導致建筑成本控制不當，資金的浪費以及造成建筑單位承受著巨大的損失。

3.監(jiān)督機制問題。市政工程管理機制中一個重要的機制就是對于工程的監(jiān)督機制，也是對市政工程的質(zhì)量做好嚴格監(jiān)控的最重要的環(huán)節(jié)。但是目前的市政工程的項目管理機制中問題最為嚴重的環(huán)節(jié)就是對于工程的監(jiān)督機制不夠完善，主要的表現(xiàn)在監(jiān)督管理人員對于管理的辦法掌握的不好，大多數(shù)只停留在理論知識的層面上，甚至有些監(jiān)督管理人員對于監(jiān)督機制存在著些許誤區(qū)，無法做到在崗位上盡職盡責，并且對于現(xiàn)施工現(xiàn)場的沒有做到嚴格的規(guī)范化管理，沒有規(guī)范的書面的規(guī)章制度對于施工現(xiàn)場的人員進行要求，對于質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是建筑材料的質(zhì)量把關做的不好，給市政工程的工程建設帶來了負面的影響，不能做好完善市政工程中的項目管理機制。

三、提升市政工程管理的有效策略

1.充分做好施工準備工作。首先要熟悉了解施工圖紙，對施工合同的具體要求，盡最大限度去優(yōu)化每一分項工程，每一道工序，同時考慮自身企業(yè)的施工隊伍、材料供應、資金、設備等自身情況，對各種氣候等條件，認真做好合理地施工前組織計劃，確保對每一項工程、每個工序的控制都能夠在計劃范圍之內(nèi)。其次需要結合建設工程的特征，除了在施工前制定的合理的組織計劃外，還必須在具體施工工藝上作好技術準備。

2.加強成本管理。（1）加強物料管理。市政工程材料對項目的總體品質(zhì)以及費用等緊密相連，因此制定有關材料試驗、檢驗計劃和人員培訓計劃，在材料供應上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場實際進度，及時編制供應物質(zhì)計劃（包括材料計劃1，認真做好材料采購活動。并且要認真的結合進度開展工作，以此來確保建設活動順利開展，確保項目能夠產(chǎn)生豐厚的效益。（2）合理控制工程造價。市政工程用工單位要以國家預算定額為依據(jù)，結合本單位實際管理水平，以科學合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導文件，并以此為依據(jù)進行市政公用項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。

3.強化監(jiān)督管理。（1）完善施工過程中監(jiān)督機制，做到監(jiān)督管理以人為本。監(jiān)督機制不但可以對市政工程的質(zhì)量做到保障，還可以對突發(fā)的狀況進行及時的處理，監(jiān)督施工人員的施工近況，對于施工的細節(jié)問題做好監(jiān)督處理。期間還要建立有效地獎罰制度，在以人為本思想的輔助下，監(jiān)督人員對表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員進行有效地激勵，對于出現(xiàn)錯誤的員工進行懲罰，增強其安全責任意識。（2）把控工程驗收環(huán)節(jié)。城市市政工程建設項目的驗收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗收規(guī)范>為依據(jù)。項目完工后，由項目經(jīng)理發(fā)起，項目單位組織工程驗收，由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，現(xiàn)場對土建和設備部分進行驗收，施工單位準備驗收報告，征求各驗收部門意見，并一次性提出整改要求，同時各方應在驗收單上簽字以示負責。

四、結束語

綜上所述，市政工程管理要求項目管理者對項目的質(zhì)量、安全、進度、成本等方面都要納入正規(guī)化、標準化管理。因此為了充分發(fā)揮市政工程的作用，必須重視市政工程管理，提高市政工程質(zhì)量。

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