淺析火力發(fā)電廠安全管理中存在的問題及對(duì)策

程群

摘要：我國(guó)豐富的煤炭資源在一定程度上導(dǎo)致我國(guó)的電力供應(yīng)對(duì)火力發(fā)電的嚴(yán)重依賴，我國(guó)目前正在運(yùn)行的火力發(fā)電廠數(shù)量還很多?；鹆Πl(fā)電廠中存在壓力容器、煤粉、鍋爐、油料等多種危險(xiǎn)源，而且其工藝系統(tǒng)很復(fù)雜，涉及的作業(yè)環(huán)節(jié)和工種也很多，安全管理壓力較大，本文針對(duì)這一情況進(jìn)行分析并提出應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠;安全管理;問題;對(duì)策

火力發(fā)電廠的危險(xiǎn)源涉及高壓容器、熱力燃燒、電力輸送等多種類型。火電廠危險(xiǎn)源管理技術(shù)薄弱造成其不能有效控制運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)。本文分析火電廠的在安全監(jiān)督方面存在的缺陷，并且提出對(duì)策。

一、隱患概述

（一）火電廠工作原理

火力發(fā)電，按原動(dòng)機(jī)分汽輪機(jī)發(fā)電、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電、柴油機(jī)發(fā)電。按所用燃料分，主要有燃煤發(fā)電、燃油發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電?；鹆Πl(fā)電的核心原理是將可燃物燃燒產(chǎn)生的熱能通過一系列中間過程最終轉(zhuǎn)化為電能，可燃物的燃燒過程是在鍋爐中完成的，其燃燒產(chǎn)生的熱量加熱了鍋爐里的水，水分蒸發(fā)出高壓蒸汽帶動(dòng)汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)，在整個(gè)過程中，化學(xué)能依次轉(zhuǎn)化為熱能、機(jī)械能、電能。

（二）隱患分析

第一，火災(zāi)隱患。用于火力發(fā)電的可燃物會(huì)存儲(chǔ)在電廠的特定區(qū)域，并且經(jīng)過傳送帶等輸送系統(tǒng)進(jìn)入鍋爐的制粉系統(tǒng)中，這些可燃物在儲(chǔ)存和輸送時(shí)可能因?yàn)橐鹪炊a(chǎn)生火災(zāi)。制粉是將煤炭粉碎成易于燃燒的煤粉，其潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也隨之升高。另外，火電廠還有不少機(jī)械設(shè)備需要使用燃油、潤(rùn)滑油等易燃物，電力電纜在使用過程中也可能因?yàn)榘l(fā)熱或電壓過高而出現(xiàn)燃燒的現(xiàn)象。

第二，爆炸隱患。鍋爐是能源轉(zhuǎn)換的主要設(shè)備，煤粉在鍋爐內(nèi)燃燒并加熱鍋爐里的水。制粉過程中煤炭在碎煤機(jī)的作用下變成粉末狀，其燃燒面積大大增加，如果在密閉空間內(nèi)燃燒就可能引發(fā)爆炸?；鹆Πl(fā)電廠的鍋爐燃燒系統(tǒng)是非常復(fù)雜的，爐膛爆炸可造成很嚴(yán)重的后果。另外，發(fā)電廠還會(huì)使用大量的壓力容器，例如，高壓加熱器、低壓加熱器以及壓縮空氣儲(chǔ)罐等，這些都是潛在的爆炸隱患來源。

第三，電氣類隱患。發(fā)電廠的電氣設(shè)備型號(hào)眾多，且系統(tǒng)也很復(fù)雜，如果操作人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)有可能導(dǎo)致誤操作，影響電廠的設(shè)備運(yùn)行甚至導(dǎo)致人身傷害事故。另外，變壓器、繼電保護(hù)器以及開關(guān)設(shè)備也是重要的電氣設(shè)施。繼電保護(hù)器可以對(duì)電力故障進(jìn)行預(yù)警，如果繼電保護(hù)器出現(xiàn)故障，那么電廠電力系統(tǒng)對(duì)電廠工作人員的安全威脅將會(huì)極大地增加。電廠的電氣設(shè)備檢修中、臨時(shí)用電管理也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，未經(jīng)審批私自接線，也極有可能發(fā)生觸電、火災(zāi)隱患。

第四，其他常見事故隱患。發(fā)電廠的設(shè)備中需要使用各種轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備，電機(jī)、汽輪機(jī)、碎煤機(jī)、煤炭輸送裝置等都有一定的傳動(dòng)部件，對(duì)這些機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行及維護(hù)存在機(jī)械傷害的風(fēng)險(xiǎn)。另外，發(fā)電廠的設(shè)備檢修存在高處作業(yè)情況，工人攜帶的工具以及施工材料都有可能造成物體打擊傷害。

二、問題分析

（一）危險(xiǎn)源管理不到位，技術(shù)水平薄弱

安全管理的最好策略是通過管理和控制危險(xiǎn)源將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而達(dá)到安全運(yùn)行的目標(biāo)?；鹆Πl(fā)電廠作為一種危險(xiǎn)設(shè)備種類多、危險(xiǎn)工藝類型多的企業(yè)，應(yīng)該將危險(xiǎn)源的管理作為安全工作的核心內(nèi)容來抓。然而，有些發(fā)電廠的安全監(jiān)管部門人才儲(chǔ)備不足，安全技術(shù)水平比較薄弱，安全管理人員不能辨識(shí)出電廠系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源，從而導(dǎo)致不能對(duì)其進(jìn)行有效管理和控制，造成發(fā)電廠安全風(fēng)險(xiǎn)突出的問題。從技術(shù)層面來看，發(fā)電廠涉及壓力容器、煤粉燃燒、電力輸送等多種作業(yè)內(nèi)容，其極高的復(fù)雜度、集成度，對(duì)安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了很大的考驗(yàn)，在一定程度上也削弱了其對(duì)危險(xiǎn)源的管理效果。

（二）培訓(xùn)、考核效果不佳

鑒于火電廠的復(fù)雜系統(tǒng)，以及對(duì)作業(yè)人員以及安全監(jiān)督人員較高的安全素養(yǎng)，因而需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行高質(zhì)量的安全培訓(xùn)以增加其辨識(shí)和處理安全隱患的意識(shí)和能力。有些發(fā)電廠沒有高度重視安全培訓(xùn)方面的工作，導(dǎo)致其培訓(xùn)效果不佳，相關(guān)的從業(yè)人員沒有完全掌握必要的安全技能。培訓(xùn)中的問題具體表現(xiàn)在：沒有重視安全意識(shí)的培養(yǎng)，安全應(yīng)該像一種常識(shí)性的經(jīng)驗(yàn)一樣，作業(yè)人員在特定的場(chǎng)景之下應(yīng)該可以立刻意識(shí)到其中的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而采取措施進(jìn)行規(guī)避。另外，培訓(xùn)結(jié)束之后未通過考核來確認(rèn)培訓(xùn)的效果，培訓(xùn)流程走過場(chǎng)，敷衍了事。

（三）制度執(zhí)行與監(jiān)督不力

有些火力發(fā)電廠制度雖然制定的很好，各方面的問題也考慮的很細(xì)致，但是在運(yùn)用過程中卻因?yàn)楦鞣N原因沒有執(zhí)行到位，進(jìn)而對(duì)制度的約束力和規(guī)范作用產(chǎn)生了很大的損害。與此同時(shí)，制度的執(zhí)行需要由專職部門進(jìn)行監(jiān)督，通過管理措施促使從業(yè)人員執(zhí)行相關(guān)制度。但是，實(shí)際情況是有一些安全監(jiān)督人員沒有承擔(dān)起自己的工作責(zé)任，把習(xí)慣當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，把異常當(dāng)正常，在監(jiān)督過程中執(zhí)行不力，進(jìn)而導(dǎo)致制度沒有貫徹下去。

三、安全對(duì)策

（一）規(guī)章制度執(zhí)行落地

首先，規(guī)章制度的建立必須把作業(yè)內(nèi)容及其潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合起來，做到有針對(duì)性，只要按照相關(guān)的制度進(jìn)行作業(yè)或者操作才能夠有效的消除安全風(fēng)險(xiǎn)。其次，規(guī)章制度的建立還應(yīng)該對(duì)人員、設(shè)備以及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，因?yàn)槿魏我粓?chǎng)事故都是在這幾個(gè)主要元素的范圍內(nèi)發(fā)生的。人的行為只有在特定的環(huán)境下作用于某個(gè)特定的設(shè)備才存在安全與否的區(qū)別。例如，發(fā)電廠的觸電事故就涉及人、用電設(shè)備兩個(gè)關(guān)鍵因素，人之所以會(huì)觸電無非是因?yàn)樵O(shè)備漏電且人員違章操作，如果按照操作規(guī)程正確穿戴勞保用品就可以避免事故。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)與考核

培訓(xùn)內(nèi)容大體上包括三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，通過培訓(xùn)將安全紅線意識(shí)深深地植根于作業(yè)人員的心里，促使其在思想層面高度重視安全問題。其二，加大從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)力度，針對(duì)火力發(fā)電廠的制粉系統(tǒng)、壓力容器、電機(jī)、變壓器、鍋爐等設(shè)備或工藝做重點(diǎn)培訓(xùn)。其三，培訓(xùn)內(nèi)容中還需要安排事故應(yīng)急救援方面的內(nèi)容。事故的發(fā)生有很多偶然因素的作用，所以即使措施做得很好也不敢保證百分之百的安全。應(yīng)急救援是減少損失和人員傷害的重要環(huán)節(jié)。完成培訓(xùn)之后還要通過考核檢驗(yàn)效果，對(duì)于考核不及格的人員要進(jìn)行二次教育，必要時(shí)采取一定的懲罰措施促使其重視培訓(xùn)和考核。

（三）建立安全監(jiān)督體系

發(fā)電廠從業(yè)人員憑借規(guī)章制度來指導(dǎo)和規(guī)范自己在作業(yè)中的行為。但是有些作業(yè)人員已經(jīng)對(duì)某些違章作業(yè)行為養(yǎng)成了不良習(xí)慣，最典型的是有些人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域后不能正確佩戴自己的安全帽。因此，需要由專職的安全管理人員對(duì)作業(yè)人員執(zhí)行規(guī)章制度的情況進(jìn)行檢查，且作業(yè)人員須做到互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其他人的違章行為及時(shí)糾正。為了保證執(zhí)行的效果，安全管理部門可以采取一定的考核手段，例如，建立作業(yè)人員違章檔案，根據(jù)作業(yè)人員的違章次數(shù)，違章的內(nèi)容對(duì)其安全作業(yè)水平進(jìn)行量化考評(píng)，將最終得分與作業(yè)人員的薪酬等關(guān)聯(lián)起來，實(shí)行獎(jiǎng)懲量化。

（四）強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理

發(fā)電廠的系統(tǒng)比較復(fù)雜，在其運(yùn)行過程中有一些關(guān)鍵的工藝或者重要的設(shè)備需要進(jìn)行重點(diǎn)管理。首先，針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的事故類別，分析事故發(fā)生的可能性，以及可能產(chǎn)生的直接后果和次生、衍生后果。其次，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施，并將其總結(jié)成文，通過公司內(nèi)部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)傳授給每一位員工。

（五）應(yīng)急管理

發(fā)電廠的安全管理措施不一定能解決所有安全隱患，生產(chǎn)安全事故成因復(fù)雜，各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置方式也不盡相同，所以結(jié)合發(fā)電廠實(shí)際情況編制應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系，明確各級(jí)各類人員在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的職責(zé)、權(quán)限以及處置的綜合措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效、迅速開展。與此同時(shí)，發(fā)電廠還應(yīng)配備應(yīng)急救援裝備器材，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。定期對(duì)應(yīng)急物資的外觀、防潮、防銹、防腐蝕等進(jìn)行檢查和維護(hù)，并做好檢查記錄、維護(hù)記錄、試驗(yàn)記錄。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文認(rèn)為火力發(fā)電廠的安全對(duì)策應(yīng)該從規(guī)章制度、培訓(xùn)與考核、安全監(jiān)督、危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理等五個(gè)方面來進(jìn)行優(yōu)化。結(jié)合作業(yè)內(nèi)容和危險(xiǎn)源來制定規(guī)章制度，培訓(xùn)與考核是學(xué)習(xí)手段，執(zhí)行和監(jiān)督保證效果，危險(xiǎn)源控制是關(guān)鍵，應(yīng)急措施可以止損。

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