基于政策和企業(yè)角度的跨境電商新政調(diào)整研究

摘要：眾所周知，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，跨境電商面臨著全新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，當(dāng)然也擁有著更加廣闊的發(fā)展前景，遇到了更好的發(fā)展機(jī)遇。目前，關(guān)于跨境電商最受業(yè)界以及大眾關(guān)注的便是跨境電商在新政方面的調(diào)整，新政調(diào)整直接影響著跨境電商未來的發(fā)展方向。本文將就跨境電商為主題，簡述跨境電商的相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)跨境電商新政調(diào)整與實(shí)施的具體內(nèi)容進(jìn)行深入的分析與探究。

關(guān)鍵詞：跨境電商;新政;企業(yè);調(diào)整

一、當(dāng)前我國跨境電商發(fā)展的實(shí)際情況分析

我們都知道，跨境電商在近些年呈現(xiàn)出非常強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展勢(shì)頭，在我國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。從2010年我國跨境電商交易規(guī)模突破萬億大關(guān)以后，B2B.B2C模式逐漸開始整個(gè)跨境電商貿(mào)易市場(chǎng)，成為跨境電商貿(mào)易增長的最強(qiáng)動(dòng)力。

二、關(guān)于跨境電商新政調(diào)整的主要內(nèi)容分析

當(dāng)前，關(guān)于跨境電商新政調(diào)整工作中，最核心的內(nèi)容主要集中在跨境電商零售的稅收和監(jiān)管方面。

首先，關(guān)于稅收方面的新政調(diào)整內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額。

第二，行政稅稅率將原四擋稅目調(diào)整為三擋稅目，其具體調(diào)整內(nèi)容為之前對(duì)應(yīng)稅率分別為10%.20%.30%.50%調(diào)整為三擋對(duì)應(yīng)稅率分別為15%.30%.60%。

第三，單次交易限值由行郵稅政策中的1000元提高至2000元，與此同時(shí)將個(gè)人年度交易限制設(shè)定為20000元。

然后，關(guān)于監(jiān)管方面的新政調(diào)整的主要內(nèi)容是建立了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，清單內(nèi)按照商品跨境電子商務(wù)的特殊稅率清單，按照一般貿(mào)易規(guī)則對(duì)貨物以外的貨物進(jìn)行清單。

三、現(xiàn)階段跨境電商新政調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾點(diǎn)分析

筆者在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常明顯的現(xiàn)象，那就是在跨境電商新政發(fā)布之后，業(yè)界很多企業(yè)都迅速扭轉(zhuǎn)了自己在跨境電商進(jìn)口這一塊的布局，減少了跨境電商的業(yè)務(wù)量。像網(wǎng)易考拉、蜜芽寶貝等很多業(yè)內(nèi)比較知名的電商企業(yè)一時(shí)間內(nèi)出單量出現(xiàn)了很大程度的下降。與新政實(shí)施之前的業(yè)務(wù)量相比較，網(wǎng)易考拉的出單量同比下降了百分之五十左右。僅僅在新政實(shí)施后的兩周內(nèi)，像杭州、深圳這樣的貿(mào)易市場(chǎng)的出單量下降比重已經(jīng)達(dá)到百分之六十以上。從這樣的變化中，我們可以了解到，在沒有新政實(shí)施以前，這些跨境電商完全可以通過調(diào)整單價(jià)或者是拆單的方式來降低自己的零稅費(fèi)，甚至很多電商在實(shí)際操作中根本不需要交稅費(fèi)，這對(duì)于電商而言的確是一個(gè)非常大的優(yōu)勢(shì)，但是對(duì)于一般性質(zhì)的進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)而言卻是非常不公平的，因此，國家必須要給予適當(dāng)調(diào)整，彌補(bǔ)好國家在這一塊的稅收缺口。

此外，筆者在探究過程中還發(fā)現(xiàn)跨境電商新政在實(shí)施中遭遇到的一個(gè)困難問題就是關(guān)于正面清單的監(jiān)管模式。因?yàn)樾抡笳媲鍐畏秶鷥?nèi)對(duì)跨境電商進(jìn)出口采取一般的貿(mào)易監(jiān)管模式，要求貨物進(jìn)入保稅區(qū)時(shí)要進(jìn)行通關(guān)檢查。而對(duì)于一些保健產(chǎn)品、化妝品以及奶粉等產(chǎn)品需要申請(qǐng)進(jìn)口許可證批準(zhǔn)和登記。我們都知道一般的貿(mào)易進(jìn)口渠道都是直接對(duì)接制造商，制造商可以為進(jìn)口企業(yè)直接提供產(chǎn)地證明、發(fā)表或者合同等文件，而跨境電商對(duì)接的卻是中間的海外商家或者是采購團(tuán)隊(duì)，他們并不能直接聯(lián)系到制造商，因?yàn)樗麄兯峁┑闹荒苁卿N售發(fā)票，而不是原產(chǎn)地證書這類的文件，這就使得新政在正面清單的監(jiān)管模式上出現(xiàn)了很大的困難。

四、如何進(jìn)一步調(diào)整和完善跨境電商新政內(nèi)容

（一）借助大數(shù)據(jù)力量，提高物流效率

眾所周知，當(dāng)前消費(fèi)者在購買商品的種類和數(shù)量上面都是有著很大變動(dòng)性的，跨境電商是沒有辦法預(yù)估或者計(jì)算消費(fèi)者要買什么樣的商品，買多少商品。因此，這些跨境電商只能是采用保稅進(jìn)口模式提前從世界各地進(jìn)口各種各樣的商品，然后將這些商品運(yùn)輸?shù)絿鴥?nèi)保稅區(qū)，在接收到網(wǎng)上訂單之后將商品直接從保稅區(qū)寄給消費(fèi)者。這樣一來跨境電商就能夠更加充分地利用起正面清單。當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)越來越先進(jìn)，跨境電商可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的購買偏好和購買行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)層面的分析與統(tǒng)計(jì)，提前預(yù)估消費(fèi)者的消費(fèi)行為，有了大數(shù)據(jù)所提供的依據(jù)，跨境電商便可以更有針對(duì)性地去采購商品，制定出更合理的采購決策，進(jìn)而提高商品的配送效率。

除此之外，跨境企業(yè)還要關(guān)注到另一類商品，即沒有規(guī)模效應(yīng)的正面清單商品。這種商品的特點(diǎn)就是消費(fèi)者購買是非常零散的，跨境電商面對(duì)這樣的消費(fèi)者是沒有辦法采用保稅模式的，因此，要想提高物流效率，最合適的方式就是直郵。

（二）尋找適合跨境電商的專屬監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率

從上文中，我們已經(jīng)知道在本次跨境電商新政實(shí)施過程中遇到的難題之一就是對(duì)于跨境電商貿(mào)易的監(jiān)管模式，能否尋找到適合跨境電商發(fā)展需求的監(jiān)管模式是影響新政實(shí)施效果的直接因素。因此，海關(guān)部門必須要在分析當(dāng)前跨境電商貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地探究問題發(fā)生的根源，適時(shí)適當(dāng)?shù)貙?duì)一些不合適的監(jiān)管模式或者內(nèi)容進(jìn)行修改與完善，根據(jù)跨境電商的定位以及真實(shí)發(fā)展需求來制定出一套具有更高可操作性和實(shí)效性的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與模式，提高跨境電商貿(mào)易的通關(guān)效率。此外，海關(guān)部門還需要進(jìn)一步打造和完善信息化監(jiān)管系統(tǒng)，積極引進(jìn)和應(yīng)用更先進(jìn)的管理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)跨境電商貿(mào)易從商品上岸、卸貨、查驗(yàn)再到銷售等全部環(huán)節(jié)的有效跟蹤與記錄，并在此過程中發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗(yàn)，積極尋找解決問題的辦法，提高信息化監(jiān)管系統(tǒng)的覆蓋范圍與使用效率。

五、結(jié)束語

綜上所述，跨境電商是未來世界貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)主要方向，新政的實(shí)施代表著跨境電商領(lǐng)域又前進(jìn)了一步。目前關(guān)于跨境電商新政實(shí)施過程中逐漸暴露出越來越多問題和困難。之所以出現(xiàn)這樣的局面，其是多種因素綜合作用下的結(jié)果，要想順利解決好這些問題，也需要充分利用起多方力量，實(shí)現(xiàn)多方配合。

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課題：本文為河北省教育廳青年基金項(xiàng)目，名稱：基于跨境電子商務(wù)的河北省外貿(mào)企業(yè)競爭力研究，編號(hào)：SQ171104。

作者簡介：甄立敏（1967-），女，河北安國人，碩士，教授，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：稅務(wù)、會(huì)計(jì)、跨境電商。