“營(yíng)改增”對(duì)建筑工程造價(jià)管理的影響及對(duì)策分析

關(guān)仁超

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也變得日漸激烈，而企業(yè)要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展必須要對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益予以充分的重視，自2011年“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案的實(shí)施對(duì)建筑企業(yè)影響頗深，特別是對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作帶來(lái)了諸多的積極影響。為此本文注意從基于“營(yíng)改增”下對(duì)建筑工程造價(jià)管理中的稅費(fèi)征收調(diào)整和“營(yíng)改增”對(duì)建筑工程造價(jià)管理的影響及對(duì)策等方面進(jìn)行了重要闡述。

關(guān)鍵詞：稅費(fèi)征收;征稅方式;營(yíng)改增;營(yíng)業(yè)稅

“營(yíng)改增”是我國(guó)稅制改革中的一項(xiàng)重要舉措，隨著“營(yíng)改增”的全面實(shí)施對(duì)我國(guó)的建筑企業(yè)帶來(lái)了巨大的影響，它的實(shí)施不僅可以在一定程度上降低企業(yè)的稅負(fù)壓力，同時(shí)還有利于通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，基于“營(yíng)改增”政策下，建筑企業(yè)勢(shì)必會(huì)迎來(lái)更多的機(jī)遇和挑。

一、基于“營(yíng)改增”下對(duì)建筑工程造價(jià)管理中的稅費(fèi)征收調(diào)整

“營(yíng)改增”主要指的是，由原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改為繳納增值稅，這種稅收政策最大的優(yōu)勢(shì)在于有效的避免了重復(fù)繳稅的局面產(chǎn)生，同時(shí)也大大的降低了企業(yè)的負(fù)稅更有利于企業(yè)的發(fā)展。

在建筑企業(yè)中，機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用和管理費(fèi)用在“營(yíng)改增”政策中也已有明確的調(diào)整，但是對(duì)于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的人工費(fèi)用和利潤(rùn)等則仍然按照原有的方式，人工費(fèi)計(jì)算中含有的定額暫不會(huì)作相應(yīng)的調(diào)整，但需要注意的是，如若人工費(fèi)用屬于雙方事先約定好或者是根據(jù)市場(chǎng)行情而定的則必須要對(duì)其進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行扣除之后再進(jìn)行征收。

二、“營(yíng)改增”對(duì)建筑工程造價(jià)管理的影響分析

（一）征稅方式的實(shí)質(zhì)性變化

我國(guó)原有的營(yíng)業(yè)稅稅率是固定不變的，即為3%，簡(jiǎn)而言之就是與企業(yè)的取得和支出沒(méi)有任何的關(guān)系，都是依照3%的固定稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，然而隨著“營(yíng)改增”政策的實(shí)施企業(yè)在計(jì)稅依據(jù)、方式以及征收對(duì)象上均發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。在對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)預(yù)算時(shí)，必須要在“營(yíng)改增”稅制下進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)其工程的基礎(chǔ)計(jì)價(jià)方式也要做出相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)對(duì)于施工圖的預(yù)算編制、設(shè)計(jì)概算的標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)書(shū)等均應(yīng)當(dāng)要作出相應(yīng)的調(diào)整。

（二）招標(biāo)問(wèn)題復(fù)雜化

基于“營(yíng)改增”政策下，施工企業(yè)在開(kāi)展招標(biāo)工作的過(guò)程中也由原來(lái)的單一化變成了多元化，需要考慮的事項(xiàng)也由此增多。例如依照傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅征收方式下，原有的營(yíng)業(yè)稅是由建設(shè)單位繳納的，在中標(biāo)后需要由施工單位代收代繳，然而隨著“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，施工單位也要進(jìn)行繳納稅款，如此一來(lái)施工單位在進(jìn)行成本核算的過(guò)程中，其計(jì)算方式需要做出調(diào)整，成本中的一些并不含增值稅的支出難以直接做出預(yù)算，因此對(duì)于成本無(wú)法做出預(yù)測(cè)。此外，在會(huì)計(jì)核算形式上也產(chǎn)生了變化，一旦將營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行取消后，將之顯示教育費(fèi)和城建稅，這樣就與投標(biāo)書(shū)中顯示的成本價(jià)格不匹配。

（三）預(yù)算定額產(chǎn)生變化

建筑施工企業(yè)的成本核算方式在做出調(diào)整后會(huì)導(dǎo)致在建筑工程預(yù)算中人員的工資和福利待遇和社保等比例增加，特別是針對(duì)于較為龐大的建筑施工企業(yè)一旦勞務(wù)支出比例過(guò)高，必然受到預(yù)算定額變化的影響也會(huì)增大。隨著“營(yíng)改增”的實(shí)施，會(huì)限制建筑施工企業(yè)的成本，同時(shí)也會(huì)對(duì)其成本的計(jì)算方式產(chǎn)生變化，最終會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略。

三、“營(yíng)改增”對(duì)建筑工程造價(jià)管理的影響及具體對(duì)策分析

（一）做好營(yíng)改增前的準(zhǔn)備工作

第一，加大“營(yíng)改增”計(jì)稅方式的培訓(xùn)力度。隨著“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，相當(dāng)多的一部分人在短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)，所以為了能夠讓財(cái)務(wù)人員更加高效的開(kāi)展工作，可以對(duì)相關(guān)人員制定營(yíng)改增的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)也要廣泛宣傳，積極響應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的營(yíng)改增政策。第二，在營(yíng)改增政策實(shí)施前對(duì)于在建但尚未完工的項(xiàng)目，可以繼續(xù)沿用原來(lái)的計(jì)稅方式，另外，針對(duì)于即將建設(shè)完工的項(xiàng)目，為了避免后期產(chǎn)生不必要的糾紛應(yīng)當(dāng)在營(yíng)改增政策實(shí)施前做好財(cái)務(wù)清算準(zhǔn)備工作。第三，營(yíng)改增制度一旦實(shí)施后，建筑企業(yè)必須要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，同時(shí)也要從自身做起不斷完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，在對(duì)物質(zhì)進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中要充分的對(duì)運(yùn)輸、供應(yīng)商的確定以及詢(xún)價(jià)等環(huán)節(jié)做到細(xì)致化，要綜合考慮稅務(wù)的影響，并提高議價(jià)能力，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程，從而形成良好的抵扣制度。

（二）實(shí)施“價(jià)稅分離”的定價(jià)機(jī)制

科學(xué)、合理的定價(jià)機(jī)制是確保成本核算工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行價(jià)稅分離的定價(jià)機(jī)制。依照稅收的本質(zhì)來(lái)看，增值稅的對(duì)象是消費(fèi)者，所以和建行業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別，所以為了能夠不激化矛盾，要求在進(jìn)行定價(jià)的過(guò)程中將實(shí)際價(jià)格和稅收進(jìn)行分離，而增值稅是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的，因此對(duì)于施工材料、機(jī)械設(shè)備以及人工費(fèi)用等都要實(shí)行價(jià)稅分離，此外，在投標(biāo)時(shí)要重點(diǎn)注意價(jià)稅分離機(jī)制，便于更好的計(jì)算出實(shí)際價(jià)格。

（三）創(chuàng)新“營(yíng)改增”政策下的建筑工程造價(jià)管理模式

增值稅的稅務(wù)管理和營(yíng)業(yè)稅的稅務(wù)管理，這兩者既存在互通性，但又存在著差異性，具體表現(xiàn)在建筑企業(yè)稅負(fù)中增值稅具有顯著性的優(yōu)勢(shì)，所以這就要求務(wù)必要積極做好工程造價(jià)管理的創(chuàng)新工作，以確保工程造價(jià)工作更好的得以開(kāi)展，進(jìn)而為建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。除此之外，在對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)務(wù)必要能夠與企業(yè)的工程建設(shè)需求以及稅務(wù)繳納管理標(biāo)準(zhǔn)保持一致性，加強(qiáng)稅務(wù)管理部門(mén)和企業(yè)之間的聯(lián)系，另外，還要不斷優(yōu)化工程造價(jià)流程、細(xì)化工程造價(jià)管理內(nèi)容。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“營(yíng)改增”政策的實(shí)施雖然也會(huì)帶來(lái)一些消極的影響，但是從整體上來(lái)看利大于弊，不僅改變了傳統(tǒng)的重復(fù)繳稅的局面，而且還在一定程度上降低了企業(yè)的負(fù)稅，同時(shí)建筑企業(yè)內(nèi)部也要及時(shí)掌握國(guó)家稅制改革的各種變化并不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)建設(shè)制度，只有這樣才能提升我國(guó)建筑工程造價(jià)的管理工作，為我國(guó)建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

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