試述加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理有效監(jiān)督工程建設(shè)全過程

朱凱 王立民

摘要：近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的快速發(fā)展，但也給基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督過程帶來了許多問題。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，僅靠國(guó)家的宏觀調(diào)控是無法從根本上改變現(xiàn)狀的。因此，有必要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行解決，以達(dá)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的效果。

關(guān)鍵詞：基建財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督工程;建設(shè);全過程

一、加強(qiáng)基建項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和意義

（一）基建全過程財(cái)務(wù)管理的意義

1.實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利益最大化

目前，電力基礎(chǔ)設(shè)施工程最大的問題不僅是保證工程質(zhì)量，而且要把工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。由于許多工程項(xiàng)目存在管理水平和綜合實(shí)力問題，往往不能兼顧兩者，經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算、超投資的問題。如果你想控制成本，你可能有建筑質(zhì)量問題。因此，加強(qiáng)全過程的財(cái)務(wù)管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問題，確保工程安全。

2.提高企業(yè)整體管理水平

基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。通過對(duì)項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理的控制，可以對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中和事后的有效監(jiān)督，不僅可以提高資金的利用率，保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量，同時(shí)也提高了基建項(xiàng)目全過程的管理水平，有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的提高。

3.為決策層提供參考依據(jù)

財(cái)務(wù)管理的全過程可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的不合理因素，包括施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量等，并對(duì)這些問題進(jìn)行有針對(duì)性的分析，為企業(yè)管理決策提供參考，確保管理部門合理配置資源，提高工作效率。

4.合理配置資源和資金的流向

監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目各階段的財(cái)務(wù)管理，是基本建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。不僅可以控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，保證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的順利完成，而且可以根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目各個(gè)階段的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目資金本身進(jìn)行劃分，因此有利于資本流動(dòng)的合理配置，促進(jìn)資金的健康流動(dòng)。此外，通過財(cái)務(wù)管理的全過程，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分把握各階段的資源需求，合理配置資源，避免資源浪費(fèi)。

（二）基建財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

基建財(cái)務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，其目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)自然是為企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。在此基礎(chǔ)上，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)務(wù)管理的具體目標(biāo)概括為兩部分：一是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高資源利用率，從而產(chǎn)生最大效益;二是控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，從而避免在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)資源浪費(fèi)和資金濫用的情況。

二、目前基建工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理監(jiān)督存在的問題

（一）基建財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不嚴(yán)

對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員來說，他們的工作職責(zé)不僅是檢查項(xiàng)目賬目、資金支付和票據(jù)，而且還要參與整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本控制。但在現(xiàn)階段的實(shí)際工程實(shí)施中，很多財(cái)務(wù)人員沒有到施工現(xiàn)場(chǎng)，無法全面掌握工程建設(shè)的具體情況，無法正確分析工程資金的使用和預(yù)算執(zhí)行情況，導(dǎo)致預(yù)算超預(yù)算問題的出現(xiàn)，以及財(cái)政預(yù)算監(jiān)督管理職能的缺失。

（二）財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

目前，我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，確定項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和工程造價(jià)，但具體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況而定。但是，在許多項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)中，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)階段的財(cái)務(wù)管理不太重視，特別是對(duì)整個(gè)建設(shè)過程的財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理意識(shí)相對(duì)薄弱。此外，財(cái)務(wù)人員雖然具有專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，但對(duì)基建項(xiàng)目成本的內(nèi)容并不了解，因此仍依賴建設(shè)管理部門進(jìn)行成本分析。對(duì)很多財(cái)務(wù)人員來說，不可能對(duì)整個(gè)基建項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理。

三、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的具體措施

基本建設(shè)項(xiàng)目往往具有規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要投入大量的資源。此時(shí)，需要對(duì)大量的資源進(jìn)行合理的管理和配置。加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)管理水平，為管理者提供決策依據(jù)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。基本建設(shè)項(xiàng)目各階段的財(cái)務(wù)管理能夠取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）項(xiàng)目研究階段

企業(yè)在決定是否參加本項(xiàng)目的投標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)研究本項(xiàng)目的可行性。首先，從企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，判斷項(xiàng)目是否符合企業(yè)的發(fā)展要求。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)需要投入大量的人力、物力，因此企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)，根據(jù)所能投入的資源是否與項(xiàng)目所需的資源相匹配，決定是否參與項(xiàng)目的投標(biāo)，確保項(xiàng)目投資的合理性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最大化利用，為企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）投標(biāo)階段

在工程招標(biāo)階段，財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定招標(biāo)合同。在確定投標(biāo)價(jià)格的過程中，要充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格水平、原材料價(jià)格的波動(dòng)、資金的意外支出等方面，最終達(dá)到合理的最低價(jià)格，不能為了中標(biāo)而惡意壓低。在制定投標(biāo)合同時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和施工規(guī)章，明確雙方責(zé)任，建立安全可靠的企業(yè)合作關(guān)系。財(cái)務(wù)人員應(yīng)做好回答合同問題的充分準(zhǔn)備，確保招標(biāo)過程的順利進(jìn)行。

（三）施工階段

在施工過程中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)，財(cái)務(wù)人員定期上報(bào)工程實(shí)際造價(jià)，并與概算進(jìn)行對(duì)比研究，當(dāng)實(shí)際成本過高時(shí)，在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整和控制施工成本。加強(qiáng)資金管理，詳細(xì)記錄資金進(jìn)出情況，確認(rèn)資金流向，避免浪費(fèi)。及時(shí)調(diào)整資金分配制度，確保分配的合理性和資金的有效使用。

（四）交付結(jié)算階段

工程建設(shè)完成后，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，向結(jié)算部門提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告和合同，確保工程款的完整結(jié)算。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中超出計(jì)劃的資金支出進(jìn)行系統(tǒng)描述，確保資金使用的透明度。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理作為保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，影響著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)管理作為財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，必須引起企業(yè)的重視。在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不力的情況下，各企業(yè)要增強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，健全管理制度，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)行分級(jí)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目階段，加強(qiáng)成本控制，提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平，為基本建設(shè)順利發(fā)展提供保障，促進(jìn)基本建設(shè)順利發(fā)展企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡明亮.煤炭企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的思考[J].會(huì)計(jì)之友（下旬刊），2018（07）：42-43

[2]黃海蘭，基建財(cái)務(wù)管理存在的問題及其對(duì)策[J]會(huì)計(jì)之友（下旬刊），2019（12）：68-70