水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題探究

孫玉江

摘要：水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)，很大程度上決定著其是否能夠長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行，因此采取有效措施加強(qiáng)水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)十分關(guān)鍵。但是，目前水利工程管理及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，存在一些亟待解決的問(wèn)題，影響著管理與養(yǎng)護(hù)的效果。因此，本文研究水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，并提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案，希望能為水利工程相關(guān)工作提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;養(yǎng)護(hù);問(wèn)題;解決對(duì)策

一、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的基本內(nèi)容概述

（一）管理與養(yǎng)護(hù)水庫(kù)工程

在水利工程中，水庫(kù)工程作為最基本的管理及養(yǎng)護(hù)工程，主要是對(duì)大壩壩頂及護(hù)坡，和相關(guān)附屬設(shè)施進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。需要定期排查整個(gè)工程的安全隱患，確保水庫(kù)的各類建筑設(shè)施都處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

（二）管理與養(yǎng)護(hù)堤防工程

水利工程的另一基本管理與養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)，則是堤防工程。主要是針對(duì)堤坡、堤頂極其附屬建筑設(shè)施進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)，同時(shí)也要加強(qiáng)安全隱患排查工作，確保堤防工程的防浪墻、消浪結(jié)構(gòu)、防浪林、護(hù)堤林能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。特別的是要及時(shí)清理淤泥沉淀區(qū)，保證工程質(zhì)量與安全。

（三）管理與養(yǎng)護(hù)水閘工程

管理與養(yǎng)護(hù)水閘工程也是其中一項(xiàng)，針對(duì)閘門與啟閉機(jī)，以及其他有關(guān)機(jī)電設(shè)備，尤其是發(fā)電機(jī)與自動(dòng)控制設(shè)施，要進(jìn)行定期檢查與維修、保養(yǎng)。確保全部正常工作，切實(shí)發(fā)揮排水防洪作用。

（四）管理與養(yǎng)護(hù)灌區(qū)工程

此外，水利工程中的灌區(qū)工程，也應(yīng)做好相應(yīng)的管理及維護(hù)工作，包括渠道土方、跌水陡坡、護(hù)渠林、量水設(shè)施、渠道清淤、渠道防滲等內(nèi)容，都要進(jìn)行相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)處理。

二、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題分析

（一）管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)薄弱，工作不夠盡心負(fù)責(zé)

從事水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的人員，大多素質(zhì)水平不高，缺乏先進(jìn)的管理思想，養(yǎng)護(hù)技能知識(shí)較為不足。從思想上也不能認(rèn)識(shí)到水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的重要性，與現(xiàn)代化的管理及養(yǎng)護(hù)要求相差甚遠(yuǎn)。大多缺乏積極主動(dòng)的管理意識(shí)，忽略客觀實(shí)際的養(yǎng)護(hù)需要，造成管理及養(yǎng)護(hù)的工作不夠盡心盡責(zé)，難以發(fā)揮真正作用。

（二）缺乏嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制，日常維護(hù)不能到位

水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作，由于缺乏嚴(yán)格完善的管理監(jiān)督機(jī)制，管護(hù)人員的思想和行為得不到有效約束。使得責(zé)任心較差的工作人員，工作盲目性與隨意性較大，很多日常管理與養(yǎng)護(hù)工作十分不到位，許多故障設(shè)備不能進(jìn)行及時(shí)維修，將會(huì)給日后水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成隱患。例如水渠這類設(shè)施一旦出現(xiàn)故障，便要一段時(shí)間停止供水，進(jìn)行緊急搶修，給實(shí)際用水造成極大不便。同時(shí)，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，管理與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率也得不到有效保障，不利于水利工程的安全穩(wěn)定。

（三）管護(hù)方案不夠科學(xué)，管理維護(hù)水平不足

在水利工程管理及養(yǎng)護(hù)方案的制定上，雖然已經(jīng)隨時(shí)代發(fā)展融入先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，但是與具體實(shí)際需求還是存在一定差距，不夠科學(xué)合理。例如一些地區(qū)所建成的引水渠道管理養(yǎng)護(hù)防范不夠細(xì)致，并沒(méi)有對(duì)那些關(guān)鍵要點(diǎn)著重體現(xiàn)，而且不能確保嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)護(hù)規(guī)范實(shí)施嚴(yán)格養(yǎng)護(hù);方案中還存在機(jī)械設(shè)備與養(yǎng)護(hù)人員分配不均的問(wèn)題，不合理的配置問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致管護(hù)資源的極大浪費(fèi)?？傊?，管護(hù)方案整體科學(xué)性與時(shí)效性較為欠缺，不利于水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量、效率。

（四）管護(hù)資金十分有限，病險(xiǎn)工程隱患較多

一直以來(lái)，水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題，都困擾著水利工程的發(fā)展運(yùn)行。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配置不夠優(yōu)化，很多工程設(shè)施存在著年久失修的情況，寶貴的水資源也容易流失。許多先進(jìn)的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)技術(shù)及設(shè)備不能全面引進(jìn)或研發(fā)，導(dǎo)致水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的效果不佳。

三、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）革新管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)，實(shí)施工作責(zé)任制度

想要加強(qiáng)水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)水平，必須從革新管理及養(yǎng)護(hù)理念入手，要端正觀念認(rèn)識(shí)，提高對(duì)管理及養(yǎng)護(hù)的重視程度。相關(guān)部門還要進(jìn)行水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的宣傳工作，號(hào)召工作人員及社會(huì)大眾，正確、積極地參與到管理及養(yǎng)護(hù)水利工程的工作中來(lái)。各級(jí)政府及水利部門也要充分發(fā)揮職能，制定嚴(yán)格的工作責(zé)任制度，可以合理劃分日常水利工程的標(biāo)段，明確各個(gè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任義務(wù)，并簽訂任務(wù)責(zé)任書，給相關(guān)人員造成一定壓力，從而促進(jìn)水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展，獲得科學(xué)高效的管理效益。

（二）強(qiáng)化管理嚴(yán)格監(jiān)督，確保管護(hù)工作到位

在水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，一定要構(gòu)建嚴(yán)格健全的質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度。確保管理及養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，使每個(gè)環(huán)節(jié)及工程點(diǎn)的管理及養(yǎng)護(hù)工作都能及時(shí)到位，嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。尤其對(duì)防汛設(shè)備進(jìn)行定期管理及維護(hù)，以詳細(xì)檢查、清雜清污、保養(yǎng)的方式，使得各工程結(jié)構(gòu)及性能保持良好的狀態(tài)，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性的狀況，最大限度地保障生命及財(cái)產(chǎn)安全。

（三）編制科學(xué)養(yǎng)護(hù)方案，成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)小組

對(duì)于管理及養(yǎng)護(hù)工作，要科學(xué)編制細(xì)致可行的管理及養(yǎng)護(hù)方案，并要依據(jù)上級(jí)單位制定的有關(guān)政策。如在編制引水渠道管理及養(yǎng)護(hù)方案時(shí)，要科學(xué)預(yù)算人工成本，使其滿足實(shí)際引水渠道管護(hù)需要，同時(shí)，還要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，合理調(diào)整定額內(nèi)容與計(jì)算方式，提高方案的科學(xué)性與適用性。單位內(nèi)部還要組建一支專業(yè)的管理維護(hù)小組，具備養(yǎng)護(hù)、維修、保養(yǎng)的知識(shí)與技能，能夠嚴(yán)格按照規(guī)定及方案，以及技術(shù)要求，實(shí)施管理及維護(hù)作業(yè)，確保整個(gè)水利工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）多方籌措專項(xiàng)資金，優(yōu)化配置養(yǎng)護(hù)設(shè)施

水利工程的管理及維護(hù)工作，還要著力擴(kuò)大資金籌措能力。要增加社會(huì)企業(yè)對(duì)水利工程的認(rèn)知度，以銀行貸款、民營(yíng)合資的形式，鼓勵(lì)企業(yè)或是個(gè)人參與到農(nóng)田水利建設(shè)的投資中，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益共享，以合法合理的方式吸引社會(huì)資金。同時(shí)，針對(duì)有限的資金，要科學(xué)配置資源，加大水利工程管理的投入資金。制定用于相關(guān)資金使用規(guī)劃，合理分配管理的人員資金，做好日常設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，以及技術(shù)人員的工資補(bǔ)貼等，全面提升水利工程的水平能力。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，水利工程管理及養(yǎng)護(hù)事關(guān)水利工程的運(yùn)行水平，我們必須提高重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立科學(xué)合理的水利工程管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制。依靠針對(duì)性的措施，重點(diǎn)解決各類管理與養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，使水利工程持續(xù)正常、安全、穩(wěn)定運(yùn)行，起到良好的跨地區(qū)調(diào)配水資源、防洪御早、保護(hù)水資源等作用，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮曉艷.水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題[J].河南水利與南水北調(diào)，2018-12-30.

[2]陳可德.水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的研究[J].黑龍江水利科技，2018-11-30.