電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制研究

摘要：電力行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)有效降低設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本，可以對(duì)整體工程建設(shè)進(jìn)行初步的衡量。只有確立正確的項(xiàng)目投資決策，才可以朝著正確的方向發(fā)展，充分融合項(xiàng)目決策的內(nèi)容以及工程造價(jià)所控制的范圍。決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)就是項(xiàng)目決策的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)整體把控設(shè)計(jì)進(jìn)行投資的主動(dòng)性，有效地對(duì)相關(guān)的施工圖進(jìn)行把控設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);電力工程;設(shè)計(jì)環(huán)節(jié);實(shí)際應(yīng)用

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)用電量日益增長(zhǎng)，用電容量缺口越來(lái)越大。電力建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)配套設(shè)施，存在著造價(jià)嚴(yán)重失控的現(xiàn)象，直接影響到了電力工程項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程造價(jià)的重要性

確定一個(gè)投資方案，在選擇的時(shí)候會(huì)結(jié)合許多干擾因素，整個(gè)過(guò)程叫做項(xiàng)目投資決策。分析項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性，對(duì)其中所涉及到的一些技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，通過(guò)設(shè)計(jì)不同的方案，可以對(duì)其中所涉及到的一些因素進(jìn)行比較。只有確立正確的項(xiàng)目投資決策，在日后項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，才可以朝著正確的方向去發(fā)展。項(xiàng)目在初步確定之后，可以對(duì)項(xiàng)目所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)估，與此同時(shí)對(duì)整體進(jìn)行工程造價(jià)分析。對(duì)決策階段的造價(jià)控制，應(yīng)充分融合項(xiàng)目決策的內(nèi)容以及工程造價(jià)所控制的范圍。為了確保工程造價(jià)的合理性和正確性，必須要準(zhǔn)確做出相關(guān)的項(xiàng)目決策，確保在方案實(shí)施之前對(duì)資源進(jìn)行合理的配置。在計(jì)算工程造價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，一定要對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)，在投資方案當(dāng)中選擇最優(yōu)的，按照投資方案的具體環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行落實(shí)。如果項(xiàng)目決策在一開(kāi)始就出現(xiàn)了失誤，在項(xiàng)目開(kāi)始投資的過(guò)程當(dāng)中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容出現(xiàn)不合理的地方，需要及時(shí)對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行更改或者調(diào)整。對(duì)建設(shè)地區(qū)進(jìn)行合理的選擇，工程造價(jià)有一個(gè)基本的原則，要充分貼近原材料和消費(fèi)地，這樣在資料購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程當(dāng)中可以減少一定的成本。決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)就是項(xiàng)目決策的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行有效的把控。

二、電力工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)階段電力工程造價(jià)管理中的不足

投資控制的主動(dòng)性是電力工程限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)特征，在整體設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要對(duì)電力工程的項(xiàng)目進(jìn)行整體的把控，以及各單位工程進(jìn)行投資分配。通過(guò)對(duì)整體把控設(shè)計(jì)進(jìn)行投資的主動(dòng)性，對(duì)整體的設(shè)計(jì)一定要控制價(jià)格，其中最重要的環(huán)節(jié)就是初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。電力工程項(xiàng)目整體開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)各單位以及相關(guān)的工程進(jìn)行投資資源的分配，整體能夠體現(xiàn)出投資的主動(dòng)性，對(duì)相關(guān)的施工圖進(jìn)行把控設(shè)計(jì)。

在整體設(shè)計(jì)的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)超出了預(yù)算，要及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，也許會(huì)降低設(shè)計(jì)的合理性，但是在不影響大局的情況下能對(duì)造價(jià)總額進(jìn)行有效的控制。在進(jìn)行項(xiàng)目整體的設(shè)計(jì)時(shí)，為了將工程造價(jià)總額控制在合理范圍之內(nèi)，部分企業(yè)就會(huì)過(guò)度強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)限額的重要性。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案當(dāng)中存在著很多不合理之處，為了提高整體的經(jīng)濟(jì)效益，許多企業(yè)都會(huì)提高相應(yīng)的工程限額設(shè)計(jì)水平。電力工程限額設(shè)計(jì)的過(guò)程中，會(huì)受到許多因素的共同干擾，另外，也限制了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性。雖然在整體設(shè)計(jì)的過(guò)程中將工程造價(jià)總額控制在一定范圍之內(nèi)，但是在這種條件下所設(shè)計(jì)出來(lái)的方案往往缺乏新穎性和別致性。

（二）招投標(biāo)階段電力工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

電力工程的施工企業(yè)和電力工程的發(fā)包企業(yè)都屬于電力系統(tǒng)的內(nèi)部企業(yè)，所以在工程招投標(biāo)缺乏一定的公開(kāi)性和公正性。對(duì)工程項(xiàng)目其中的成分進(jìn)行有效的劃分，對(duì)工程造價(jià)整體的關(guān)系進(jìn)行平衡，才可凸顯出招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性和公平性。在招投標(biāo)過(guò)程中，許多招投標(biāo)都過(guò)于形式化，大多數(shù)的招投標(biāo)表面上是公平競(jìng)爭(zhēng)，但是實(shí)際上已經(jīng)內(nèi)定形成。整體招投標(biāo)的氛圍并非公平競(jìng)爭(zhēng)，并且有些招投標(biāo)受到了地方保護(hù)。電力工程在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，經(jīng)常會(huì)有多家電力施工企業(yè)去共同對(duì)一個(gè)標(biāo)去競(jìng)爭(zhēng)，雖然經(jīng)過(guò)了公開(kāi)報(bào)價(jià)的環(huán)節(jié)，但是有些企業(yè)會(huì)形成團(tuán)體故意壓低價(jià)格。施工能力比較強(qiáng)的企業(yè)，很容易就拿到了該項(xiàng)工程，項(xiàng)目的最初發(fā)起人一般會(huì)選擇綜合成績(jī)比較高的工程企業(yè)。

（三）施工階段電力工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

項(xiàng)目實(shí)體所形成的階段就是電力建設(shè)項(xiàng)目施工階段，在設(shè)計(jì)的初級(jí)階段所涉及到的工作量非常大，橫跨許多個(gè)領(lǐng)域，整體的施工周期也非常漫長(zhǎng)。項(xiàng)目在實(shí)際的設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的影響因素比較多。在整個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目當(dāng)中的一些基建程序需要進(jìn)行相應(yīng)的控制，但是監(jiān)管的力度不應(yīng)過(guò)大。對(duì)合同當(dāng)中所規(guī)定的內(nèi)容一定要認(rèn)真地履行，如果盲目地去執(zhí)行合同的內(nèi)容，就會(huì)忽略實(shí)際施工階段當(dāng)中的細(xì)節(jié)。雙方需要履行的義務(wù)一般會(huì)在電力工程承包合同當(dāng)中進(jìn)行規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)整體的影響也會(huì)隨著條件的變化而變化。在所有變動(dòng)因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)該首先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量，通過(guò)整體的設(shè)計(jì)需要對(duì)相應(yīng)的索賠進(jìn)行說(shuō)明。在簽訂合同的過(guò)程當(dāng)中，業(yè)主和承包商會(huì)站在不同的利益角度去分析問(wèn)題，在這種條件下，合同條款就會(huì)出現(xiàn)不同角度的解釋。施工一方為了獲取更大的利潤(rùn)，會(huì)降低工程造價(jià)投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)，在后期的建設(shè)過(guò)程中就會(huì)偷工減料。雖然表面上是獲取了大量的利潤(rùn)，但是實(shí)際上卻冒著產(chǎn)品質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)，整體降低了工程成本。

三、結(jié)束語(yǔ)

電力行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)有效地降低設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本，可以對(duì)整體工程建設(shè)進(jìn)行初步的衡量。只有確立正確的項(xiàng)目投資決策，才可以朝著正確的方向發(fā)展，充分融合項(xiàng)目決策的內(nèi)容以及工程造價(jià)所控制的范圍。決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)就是項(xiàng)目決策的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)整體把控設(shè)計(jì)進(jìn)行投資的主動(dòng)性，有效地對(duì)相關(guān)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行把控。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：向明華（1971.9-），男，重慶武隆人。