淺談工程預(yù)算在工作中的弊端及應(yīng)對(duì)措施

王峰

摘要：對(duì)于施工方和建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程預(yù)算是十分重要的，不僅關(guān)系著工程利潤(rùn)和成本核算，工程預(yù)算的準(zhǔn)確程度也會(huì)影響招投標(biāo)、施工過(guò)程、整體工程質(zhì)量及竣工結(jié)算。文章對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行了分析，探討了在工程預(yù)算中存在的問(wèn)題和解決辦法。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;弊端;對(duì)策分析

工程建設(shè)中產(chǎn)生的各種成本進(jìn)行預(yù)估就是工程預(yù)算，預(yù)算的結(jié)果對(duì)建筑企業(yè)的利潤(rùn)有重要影響。一旦工程預(yù)算出現(xiàn)失誤，就會(huì)阻礙工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行，對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展產(chǎn)生不良影響。所以，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待工程預(yù)算工作，提高預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，保障建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程預(yù)算概述

在項(xiàng)目施工前，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資預(yù)算的相關(guān)文件。開(kāi)展預(yù)算工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容，預(yù)先計(jì)算整體項(xiàng)目需要的投資金額，工程預(yù)算是評(píng)價(jià)該項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)、合理和科學(xué)的依據(jù)。

在工程建設(shè)中，工程預(yù)算發(fā)揮著重要作用，是工程建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。工程預(yù)算不但能夠評(píng)估項(xiàng)目是否科學(xué)合理，還能夠有效控制建設(shè)成本，得出項(xiàng)目施工中各環(huán)節(jié)的成本，在一定程度上緩解施工浪費(fèi)問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)的工程預(yù)算，能夠找工程項(xiàng)目的投資成本和建設(shè)目標(biāo)，確保整體項(xiàng)目有序進(jìn)行，不僅能控制投資成本，還能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1]。

二、工程預(yù)算在工作中的弊端分析

（一）沒(méi)有及時(shí)更新預(yù)算額定

單位工程結(jié)構(gòu)上消耗的材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力資源等標(biāo)準(zhǔn)量就是預(yù)算額定，在國(guó)內(nèi)，主要由編制人員進(jìn)行定額換算和預(yù)算編制。在編制工作中，由于工作人員缺乏深入了解，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目遺漏或缺失等問(wèn)題，不能明確反映投資支出，對(duì)建筑企業(yè)的收益產(chǎn)生消極影響。

（二）相關(guān)法規(guī)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

影響工程預(yù)算工作有效性的原因之一是相關(guān)法規(guī)的不嚴(yán)謹(jǐn)。導(dǎo)致法規(guī)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性的原因是相關(guān)單位對(duì)實(shí)施方案缺乏理解，對(duì)工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致預(yù)算人員進(jìn)行預(yù)算時(shí)缺乏合理性。另一方面的原因是企業(yè)缺乏市場(chǎng)調(diào)查，不能根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。除此之外，就是工作人員在編制時(shí)由于馬虎等主觀(guān)因素導(dǎo)致的預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)。

（三）市場(chǎng)缺乏調(diào)節(jié)能力

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多工程項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)開(kāi)始步入清單劃價(jià)階段，某些調(diào)控政策也不能完全落實(shí)到所有環(huán)節(jié)中，也不利于建筑單位的發(fā)展，還會(huì)造成市場(chǎng)秩序紊亂，工程預(yù)算模式也不夠完善，導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)方案脫離實(shí)際。

（四）信息化程度不高

工程行業(yè)對(duì)自身的信息系統(tǒng)的要求較高，但是大部分信息都是傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息，且信息更新速度慢，對(duì)于信息的掌握不夠準(zhǔn)確。工程預(yù)算需要大量信息數(shù)據(jù)，由于信息化程度不高，導(dǎo)致在工作中信息更新不足，預(yù)算時(shí)沒(méi)有依據(jù)新規(guī)范，影響了工程進(jìn)度，對(duì)整體工程質(zhì)量造成影響[2]。

（五）承欖引發(fā)的預(yù)算誤差

隨著管理體制改革的推廣一，打破了地域壁壘，跨行或異地承攬的設(shè)計(jì)和企業(yè)逐漸增多。由于國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的行業(yè)和區(qū)域的預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定還有所差異，導(dǎo)致一些跨行業(yè)和地區(qū)的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目所在地的規(guī)定不甚了解，在編制工程預(yù)算時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。

（六）管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

通常來(lái)說(shuō)，建筑企業(yè)都是自行校審和監(jiān)督工程預(yù)算工作，所以需要企業(yè)擁有專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任這些工作。但是在實(shí)際工作中只有一些大中型企業(yè)才具有這方面的專(zhuān)業(yè)人才，其他單位并沒(méi)有這樣的專(zhuān)業(yè)人才，并且這方面的從業(yè)人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，經(jīng)常是在工程建設(shè)時(shí)組織人員，等到人員熟悉工作后又會(huì)隨著工程竣工停止工作。預(yù)算人員如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不高就難以進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算管理

三、工程預(yù)算的應(yīng)對(duì)建議

（一）優(yōu)化預(yù)算方法

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)普遍采用的工程預(yù)算方法與國(guó)外相比還比較落后，對(duì)工程預(yù)算管理產(chǎn)生不良影響，所以，應(yīng)該不斷優(yōu)化和創(chuàng)新工程預(yù)算方法。首先應(yīng)該分析材料的實(shí)際價(jià)值，計(jì)算將產(chǎn)品應(yīng)用在工程時(shí)的盈利情況，在預(yù)算時(shí)還應(yīng)該考慮成本問(wèn)題，包括人工成本和管理成本[3]。

（二）更新價(jià)格信息

為了保證工程預(yù)算的合理性，應(yīng)該全面分析影響工程預(yù)算的所有因素。在施工過(guò)程中會(huì)運(yùn)用到各種建材和機(jī)械設(shè)備，數(shù)量多且價(jià)格不同，需要花費(fèi)大量資金用于建材和設(shè)備購(gòu)買(mǎi)，也正因如此，材料價(jià)格的變化對(duì)工程預(yù)算有一定影響。所以企業(yè)應(yīng)該及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格變化，掌握市場(chǎng)行情，根據(jù)材料價(jià)格波動(dòng)及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算。為了保障工程利潤(rùn)，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的了解，抓住市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

（三）嚴(yán)格預(yù)算校審

預(yù)算校審工作能夠提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，確保預(yù)算編制質(zhì)量。要想加強(qiáng)校審工作力度，首先應(yīng)該明確工作重點(diǎn)進(jìn)行合理分工，不斷完善工作流程和秩序，明確校審工作責(zé)任;其次應(yīng)該嚴(yán)格要求校審工作，制定相關(guān)工作指標(biāo)，確保校審工作能夠按照規(guī)定進(jìn)行;最后是提高工作人員素質(zhì)水平，保證工作人員具備專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠妥善解決校審工作中的問(wèn)題。

（四）完善預(yù)算體系

工程預(yù)算關(guān)系著工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)整體項(xiàng)目具有重要作用，所以，應(yīng)該重視預(yù)算管理，建立完善的預(yù)算管理體系，確保工程預(yù)算能夠發(fā)揮功效。完善的預(yù)算管理體系能夠避免一些不必要的問(wèn)題出現(xiàn)，在施工過(guò)程中一旦發(fā)生超支或未算開(kāi)支等情況，相關(guān)部門(mén)能夠盡快反映并處理，盡量降低預(yù)算誤差，確保項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行，發(fā)揮工程預(yù)算管理作用。

（五）加強(qiáng)資格審查

如果預(yù)算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不符合預(yù)算工作需要，就難以獨(dú)立處理復(fù)雜的預(yù)算問(wèn)題，不能夠有效協(xié)調(diào)項(xiàng)目關(guān)系，會(huì)產(chǎn)生不良后果。所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的資格審查，把控預(yù)算第一關(guān)。對(duì)于那些在建過(guò)程中卻沒(méi)有監(jiān)管能力的建設(shè)企業(yè)，可以委托其他部門(mén)代理管理，可以成立一個(gè)監(jiān)督小組，由有能力和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士組成，代理建設(shè)企業(yè)進(jìn)行管理

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于工程預(yù)算具有復(fù)雜性等特點(diǎn)，需要各建筑單位加強(qiáng)關(guān)注。在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)該盡可能讓造價(jià)規(guī)模和投資規(guī)模相符，需要預(yù)算人員能夠掌握動(dòng)態(tài)信息、不斷引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)算方法、不斷完善預(yù)算管理體系、嚴(yán)格預(yù)算校審，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛君.淺談工程預(yù)算在工作中的弊端及應(yīng)對(duì)措施[J].綠色環(huán)保建材，2017（04）：173.

[2]俞黎黎.探討工程預(yù)算在工作中的弊端及應(yīng)對(duì)措施[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2017（10）：169-170.

[3]祝弘.淺談工程預(yù)算在工作中的弊端及應(yīng)對(duì)措施[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2014（08）：38.