地鐵工程施工階段的造價控制方法研究

張月媛

摘要：隨著我國交通業(yè)不斷發(fā)展，地鐵作為最主要的城市軌道交通工具依靠安全、準時、污染少以及運量大等特點，在解決城市交通擁擠以及城市環(huán)境保護等方面發(fā)揮著重要意義。但是，地鐵工程投資大，每公里造價幾億元。較大的投資給政府財政帶來比較大的壓力，也給地鐵工程的健康發(fā)展面帶來比較大的挑戰(zhàn)。地鐵施工階段是控制工程造價的關鍵階段。按照地鐵投資竣工階段的相關資料顯示，施工階段工程造價因為工程招投標、設計變更、施工管理、竣工結(jié)算等方面因素的影響，造成了較大的費用調(diào)整。因此，強化地鐵施工階段的造價控制，是對工程造價進行控制的有效途徑。

關鍵詞：地鐵工程;施工階段;工程造價;影響因素;控制措施

工程造價控制，就是在建設工程限額設計的框架內(nèi)，通過技術手段保障建設工程的質(zhì)量、進度、費用、安全目標得以實現(xiàn)的過程。工程造價控制貫穿于建設工程全壽命周期內(nèi)，是一個動態(tài)發(fā)展的控制過程。工程造價控制在建設工程的不同階段，其控制重點及控制手段不同。施工階段，是建設投資投入強度最大的階段，其施工周期長、不可預見因素多而復雜，因此其工程造價控制的難度大，施工階段工程造價控制的效果直接決定建設工程造價控制的成效。

一、施工階段工程造價失控的原因分析

（一）合同條款風險

在建筑工程施工中，合同對工程發(fā)包人和承包人二者都會起到一個十分重要的約束作用，同時，合同條款在具體操作中也是雙方在經(jīng)濟管理、工程標準、施工要求等方面協(xié)調(diào)的見證。施工合同是關于施工各項事宜的合同，具體涵蓋工程施工方方面面的內(nèi)容，具有法律層面的意義，施工合同的清晰、正確、有效能夠為工程施工提供重要依據(jù)，反之亦然。而從當前工程施工發(fā)展實際情況來看，合同條款的制定存在不明確和不合理的問題，在實施的過程中很容易引發(fā)雙方理解差異，最終使得整個工程造價嚴重偏離預算目標。

（二）設計變更風險

設計是整個工程施工的前提條件，由于設計深度不足，不完善等原因引起的設計變更會對施工進度、施工造價、施工管理等方面帶來深刻的影響。如果施工變更過程施工人員沒有對施工設計圖紙、施工項目、施工進展等進行深入的分析計劃，就會出現(xiàn)因為對施工現(xiàn)場把握不準確而引起項目施工拖延現(xiàn)象，加大了工程施工成本消耗。

（三）招投標風險

通過招投標確定的中標價格，在工程施工中受政府政策調(diào)整、材料設備人工價格浮動等因素影響較大。如果在招投標過程中對政策和市場價格變動調(diào)查不深入，預期不足，使得中標價格失真，不能正式反應工程造價成本和利潤，嚴重影響了整個工程造價的準確性和嚴謹性。

（四）施工組織風險

工程施工組織需要符合工程建設工期、質(zhì)量、安全標準，在遵循客觀發(fā)展規(guī)律的基礎上合理分配和利用施工過程中的各項資金，從而更好的促進工程施工建設進度。但是從當前發(fā)展實際情況來看，工程現(xiàn)場施工組織不夠完善，對資金、設備的使用沒有做出科學的規(guī)劃，嚴重影響了整個工程的施工造價。

二、地鐵工程施工階段的造價控制方法

（一）施工安全成本方面的控制方法

由于地鐵項目施工規(guī)模比較大，并且周圍環(huán)境較為復雜。在地鐵施工過程當中不可避免的會出現(xiàn)一些風險。因為工程安全保護措施增加、事故造成的現(xiàn)場破壞等情況，直接給項目帶來巨大的經(jīng)濟損失。

各類安全風險因素造成了項目造價出現(xiàn)變化。如果出現(xiàn)風險，將會造成地鐵項目的投資大幅提高。所以，對地鐵施工過程當中的安全風險因素進行預防，將風險管理理念融入到工程造價管理當中，即要預留足夠的費用，又不能過度加大，可以有效促進地鐵建設更加安全，減小項目的安全風險成本。

針對地鐵施工過程當中的安全風險因素，需要進行有效的風險管控工程，利用有效的風險控制手段來對風險進行管理。除此之外，還需要請比較有經(jīng)驗的風險咨詢單位，構建風險監(jiān)測平臺，強化風險預防、監(jiān)督、指導、應急處理管理，進而讓地鐵工程建設更好的實施。

（二）施工工料的優(yōu)化選擇

施工工料的優(yōu)化選擇，主要包括新型材料的使用、人工與機械方案的搭配選擇等。施工過程中應根據(jù)項目情況綜合選擇。例如某港務港區(qū)建設，建設地點靠近水運碼頭，距離城區(qū)有一定的距離，項目部對于建設使用商品混凝土還是自拌混凝土做了成本測算后，堅持與住建主管部門協(xié)商，采取自拌混凝土的形式，節(jié)省了大量的建設開支，對工程項目建設起到積極影響。

（三）加強現(xiàn)場合同管理工作

1.加強合同管理工作

合同管理工作不僅要在施工過程中進行控制，更應該在招投標階段進行嚴謹策劃。對于施工中的風險因素及時進行預判，在合同中予以明析甲乙雙方的責權利，避免施工過程中由于合同不明確給雙方帶來風險，影響工程進展。

2.加強簽證管理工作

現(xiàn)場簽證管理，應加強對于簽證的有效期、簽證事項的合理性、簽證內(nèi)容的明確性進行把控，避免由于簽證事項的不合理不明確，造成后期合同結(jié)算中的困難與糾紛。

3.加強索賠管理工作

施工現(xiàn)場索賠管理既包括施工單位對業(yè)主單位的索賠，也包括業(yè)主單位對施工單位的索賠，因此在施工中，無論是項目的業(yè)主方還是施工方，均應該注重對索賠工作的管理。對于工程中出現(xiàn)的索賠事件，及時在索賠有效期內(nèi)開展索賠工作，以索賠工作促進現(xiàn)場的造價控制，以索賠工作規(guī)范項目的施工作業(yè)。

（四）優(yōu)化施工組織過程，嚴格按照規(guī)范的標準控制工程造價

工程造價的實際發(fā)生費用是以施工組織設計為依據(jù)，綜合受單位現(xiàn)有人力資源、施工設備配備情況、施工任務飽滿情況等諸多因素影響。工程實際造價是由施工組織設計確定，工程造價的高低很大程度上取決于施工方案的先進與否，為此，施工組織需要在兼顧總體的基礎上從局部出發(fā)優(yōu)化整個工程的施工過程，實現(xiàn)對工程現(xiàn)有資源合理優(yōu)化配置。其中，在人工費用方面需要合理安排人力資源，盡可能發(fā)揮出每名員工在施工中的重要作用，避免出現(xiàn)施工資源、材料浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)束語

綜上所述，地鐵工程施工階段造價控制是一個比較復雜的內(nèi)容。不僅涉及業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工各方的利益，還涉及設計、招投標、施工過程各階段的管理，使施工階段造價管理工作非常復雜。因此，此次研究對提升地鐵工程施工階段造價控制水平有著重要的意義。

參考文獻：

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