“三農(nóng)”氣象服務(wù)存在的問題及對策思考

樊華 楊敏 余小玲

摘要：在“三農(nóng)”建設(shè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)與管理是一項重要工作，旨在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與效率，其中氣象服務(wù)無疑是當(dāng)下影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為顯著的一個因素，創(chuàng)新其服務(wù)理念與對策顯得尤為重要。本文立足于“三農(nóng)”氣象服務(wù)現(xiàn)狀，就其存在的問題及解決對策進行了重點探討，以期有效提升氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù);問題;解決對策

中圖分類號：S162

文獻標(biāo)識碼：A

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，氣候因素是影響其生產(chǎn)中最為重要的一個因素。雖然當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平得到了大程度提升，但是“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)況依舊存在，一旦發(fā)生了干旱、暴雨或臺風(fēng)等某些突如其來的氣象災(zāi)害，那么就可能會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)絕產(chǎn)等重大農(nóng)業(yè)種植問題，給種植戶帶來重大經(jīng)濟損失。而如果可以開展氣象服務(wù)，做好氣象監(jiān)測與預(yù)警工作，那么可以更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。因此，如何提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象服務(wù)的質(zhì)量是當(dāng)下值得深入探討的一個重要課題。

1“三農(nóng)”氣象服務(wù)存在的問題

1.1 氣象服務(wù)能力不足

當(dāng)下國內(nèi)“三農(nóng)”氣象服務(wù)的水平還相對較低，處于初級發(fā)展階段，實際的應(yīng)用中還存在一些問題，尤其是氣象服務(wù)能力不足問題最為顯著。比如，當(dāng)下的氣象服務(wù)范圍還比較窄，主要側(cè)重于制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展決策提供氣象服務(wù)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)，卻忽視了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民的實際工作需求等，如許多面向于“三農(nóng)”問題的氣象服務(wù)機構(gòu)沒有認(rèn)真地加工與分析農(nóng)產(chǎn)品的實際情況，而只注重合理生產(chǎn)糧食作為服務(wù)工作的核心，這種服務(wù)工作理念勢必會對特色化農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展帶來不利影響。此外，當(dāng)下國內(nèi)許多區(qū)域的氣象服務(wù)總機構(gòu)還沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況進行深入理解，致使實際的氣象服務(wù)工作缺乏科學(xué)性與針對性，進而影響了“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的整體水平。

1.2氣象服務(wù)單位有限

當(dāng)下國內(nèi)面向于“三農(nóng)”的氣象服務(wù)發(fā)展還處于初級階段，相關(guān)的氣象服務(wù)機構(gòu)與單位比較有限。比如，當(dāng)下國內(nèi)的縣級或市級內(nèi)部還普遍沒有設(shè)置有專門的氣象監(jiān)測單位，僅在平原等某些特殊的區(qū)域中設(shè)置有氣象檢測單位，但是在平原區(qū)域中設(shè)定的氣象監(jiān)測單位所得到的氣象信息無法對區(qū)域中全部角度的天氣情況進行反映。而在山川或丘陵等地勢、地形比較復(fù)雜的區(qū)域中，不同的農(nóng)莊可能面臨著各不相同的氣候狀況，這會直接影響氣象服務(wù)工作的質(zhì)量。此外，當(dāng)下國內(nèi)采用的農(nóng)業(yè)檢測體系以及相關(guān)機制還不夠健全，無法對山區(qū)氣候變化或者農(nóng)業(yè)自然環(huán)境的變化等進行準(zhǔn)確反映，進而對能源的利用率帶來了不利影響，同時也會造成浪費自然資源的問題，這些情況的存在會對氣象服務(wù)工作的質(zhì)量帶來不利影響。

1.3氣象預(yù)報準(zhǔn)確性低

為了確?！叭r(nóng)”氣象服務(wù)工作有序開展，就需要切實做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)準(zhǔn)備工作，如要確保天氣預(yù)報信息等氣象預(yù)報數(shù)據(jù)和信息等的精準(zhǔn)性，避免因為氣象預(yù)報結(jié)果的精準(zhǔn)性而影響氣象預(yù)報結(jié)構(gòu)的規(guī)范性與科學(xué)性。但是當(dāng)下的“三農(nóng)”氣象預(yù)報水平整體偏低，如僅注重短期發(fā)展目標(biāo)，所采取的氣象服務(wù)系統(tǒng)無法對變化地點或變化時間內(nèi)氣象預(yù)報結(jié)果進行有效、準(zhǔn)確地調(diào)整，進而會使得氣象預(yù)報結(jié)果出現(xiàn)模糊兩可的問題。比如，如果空氣中出現(xiàn)了一些極端氣候問題，那么就無法準(zhǔn)確判斷天氣氣候情況，進而會對氣象服務(wù)工作的質(zhì)量與效率帶來不利影響，強化氣象預(yù)報水平提升顯得尤為重要。

2 “三農(nóng)”氣象服務(wù)存在問題的解決對策

2.1 提升氣象服務(wù)能力

為了切實提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的整體水平，就需要立足于現(xiàn)階段氣象服務(wù)工作現(xiàn)況，從提升氣象服務(wù)能力入手，持續(xù)拓展氣象服務(wù)范圍，這樣才能更好地指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體可以從如下幾個方面提升氣象服務(wù)能力與水平：其一，要立足于我國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)況，加快構(gòu)建和健全覆蓋全農(nóng)村區(qū)域的氣象預(yù)報體系，做好氣象預(yù)報科學(xué)技術(shù)方面的深入研究與應(yīng)用工作，力求可以不斷地增強氣象天氣預(yù)報的全面性、準(zhǔn)確性與科學(xué)性。特別是對于農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的那些極端氣候問題，要將農(nóng)事天氣預(yù)報的準(zhǔn)確度控制在可以接受的范圍內(nèi)，盡可能地降低氣候災(zāi)害可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失等不良影響。其二，要立足于我國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)況，針對不同氣候災(zāi)害出現(xiàn)的頻率、特征與規(guī)律等，科學(xué)地制定天氣預(yù)報的頻率與周期等，力求可以最大程度發(fā)揮天氣預(yù)報預(yù)警服務(wù)對指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。其三，要適當(dāng)?shù)卦黾愚r(nóng)業(yè)氣象預(yù)報的時間，提升預(yù)報信息的準(zhǔn)確度，增加其指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力，同時還要盡可能地增加氣象信息數(shù)據(jù)的篩選效率，以便可以為農(nóng)民開展農(nóng)作物種植創(chuàng)設(shè)良好的工作條件。其四，要建立與完善突發(fā)氣象預(yù)警應(yīng)急機制，如通過建設(shè)農(nóng)村氣象監(jiān)測系統(tǒng)與公共氣象服務(wù)系統(tǒng)等，可以更好地防范異常氣象災(zāi)害問題。

2.2增加氣象服務(wù)單位

縣、市級氣象局等氣象服務(wù)單位是“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的主體，它們自身的發(fā)展情況會對最終的氣象服務(wù)工作質(zhì)量與效率帶來直接影響，所以為了盡可能多地獲取氣象服務(wù)信息，確保氣象信息的準(zhǔn)確性、全面性與科學(xué)性，就必須要注意加快建立一大批地方氣象單位等相關(guān)服務(wù)單位，如：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動化氣象站，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級氣象信息員隊伍等。具體可以從如下幾個方面入手：其一，要立足于現(xiàn)階段不同區(qū)域農(nóng)村氣候的特征以及建設(shè)需求等，構(gòu)建與健全服務(wù)于“三農(nóng)”的氣象預(yù)測體系，有效地抓住網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建時機，開展氣象預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)工作，同時要注意持續(xù)優(yōu)化和整合氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，這樣才能更好地確保氣象服務(wù)信息的準(zhǔn)確性與全面性。其二，在某些具有理想氣候觀測視角的區(qū)域中，要注意在該區(qū)域科學(xué)地建立氣象調(diào)控檢測機構(gòu)與單位，如借助具有氣溫變化檢測職能的機構(gòu)或具備降水檢測職能的氣象單位建立，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠、準(zhǔn)確的抗震救災(zāi)數(shù)據(jù)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以健康發(fā)展，避免因為缺乏必要的氣候服務(wù)機構(gòu)或單位而影響實際的氣象服務(wù)質(zhì)量。其三，要做好專業(yè)管理人員、指揮工作人員以及作業(yè)工作人員等相關(guān)氣象服務(wù)工作人員的氣象服務(wù)工作分配工作，并想方設(shè)法地提高全體氣候服務(wù)相關(guān)作業(yè)人員工作的熱情，這樣才能盡可能多地獲取“三農(nóng)”氣象服務(wù)的相關(guān)信息。比如，通過在開展氣象服務(wù)工作的過程中，如果可以有效地利用降雨預(yù)測服務(wù)機構(gòu)和冰雹預(yù)測服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)氣象檢測機構(gòu)的積極作用，那么可以顯著提升“三農(nóng)”氣象作業(yè)工作的質(zhì)量與效率。

2.3提高氣象預(yù)報水平

為了進一步提高“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的質(zhì)量和效率，提升氣象預(yù)報最終結(jié)果的對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)價值，還要注意提高氣象預(yù)報結(jié)果的準(zhǔn)確性，具體可以從如下幾個方面入手：其一，可以充分地利用報刊、電視、手機短信等媒介傳播氣象信息。由于農(nóng)村地區(qū)獲取信息的主要方式是廣播、電視以及手機等，所以可以有效地結(jié)合電視、廣播和手機短信等，向農(nóng)村區(qū)域的用戶提供針對性天氣預(yù)報服務(wù)，這樣可以有效提升氣象預(yù)報結(jié)果應(yīng)用的及時性與準(zhǔn)確性，避免因為氣象預(yù)報信息傳播不及時而影響最終的影響效果。其二，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的繁忙階段，可以適當(dāng)?shù)匮娱L廣播與電視的匯報時間，盡可能地普及手機獲取氣象服務(wù)信息的方式，鼓勵農(nóng)民可以積極地利用手機等各種先進的手段去實時了解和掌握氣候變化的實際情況，這樣可以顯著提升氣象預(yù)報工作的質(zhì)量與效率，使其更好地賦予于農(nóng)業(yè)發(fā)展。

綜上所述，當(dāng)下“三農(nóng)”氣象服務(wù)發(fā)展與應(yīng)用的過程中還存在一些問題，具體表現(xiàn)為氣象服務(wù)能力不足、氣象服務(wù)單位有限和氣象預(yù)報準(zhǔn)確性低等。為了有效提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)質(zhì)量，可以針對性從提升氣象服務(wù)能力，增加氣象服務(wù)單位和提高氣象預(yù)報水平等入手，確?？梢圆粩嗵嵘叭r(nóng)”氣象服務(wù)的質(zhì)量與效率。

參考文獻：

[1]常志剛，曹麗靜，宋宇岐.“三農(nóng)”氣象服務(wù)中存在的問題與解決對策研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（12）：51-52.

[2]徐正愛，鄧睿殊.“三農(nóng)”氣象服務(wù)存在的問題與解決對策[J].農(nóng)技服務(wù)，2017（19）：153-154.

[3]張曉燕.“三農(nóng)”氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、問題與對策[J].農(nóng)家科技，2018（11）：190-191.

作者簡介：樊華（1968-），男，江西省蓮花縣，本科，工程師，研究方向：氣象與農(nóng)業(yè)氣象。