建筑工程概預(yù)算存在的問題及對(duì)策

溫雨川

【摘 要】我國建筑工程經(jīng)過多年努力不管是建筑規(guī)模還是建筑技術(shù)都處于世界領(lǐng)先水平。建筑工程概預(yù)算是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)文件，通過概預(yù)算可以更好地確定建筑工程的投資費(fèi)用以及有效的編制，同時(shí)做好對(duì)建筑工程的資金分配。然而在概預(yù)算編制以及審核的過程也存在著一些問題，這些問題的存在，對(duì)工程概預(yù)算的編制的質(zhì)量有嚴(yán)重的影響。

【關(guān)鍵詞】建筑工程概預(yù)算；存在的問題及對(duì)策

引言

建筑行業(yè)的發(fā)展直接影響著我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展速度。迄今為止，國內(nèi)建筑工程的預(yù)算管理也經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段，到目前為止，我們所要解決的重點(diǎn)是要圍繞整個(gè)建筑工程而進(jìn)行的概預(yù)算管理，以節(jié)省費(fèi)用和控制成本為中心，逐漸形成一整套科學(xué)完備的概預(yù)算管理理念，并應(yīng)用到各個(gè)企業(yè)部門當(dāng)中。

1建筑工程概預(yù)算定義

所謂的建筑工程概預(yù)算，指的就是對(duì)建筑工程建設(shè)當(dāng)中的所有價(jià)格文件進(jìn)行編制，之后根據(jù)這些建設(shè)文件對(duì)建筑工程造價(jià)方面的工作進(jìn)行預(yù)先確定。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以把該預(yù)算分為不同的類型。例如，按照編制工作的實(shí)現(xiàn)目的來劃分，把概預(yù)算分為三種類型，即施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算和施工預(yù)算。對(duì)于建筑工程，做好該預(yù)算管理工作具有著非常重要的作用。例如在招投標(biāo)階段，通過該預(yù)算管理能夠快速地解決很多問題。在招標(biāo)人把招標(biāo)書公開發(fā)布之后，相關(guān)建筑企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)力來進(jìn)行預(yù)測，對(duì)相關(guān)條款內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真全面的分析，其他共同意向的建設(shè)企業(yè)進(jìn)行競爭。而此時(shí)招標(biāo)人會(huì)是優(yōu)勝劣汰的原則，選擇出最佳的建設(shè)單位，從而確保建筑工程建設(shè)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

2建筑工程概預(yù)算存在的問題分析

2.1管理意識(shí)落后

目前，大部分工程建設(shè)將預(yù)算管理與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相混合，未對(duì)建筑前期規(guī)劃進(jìn)行有效的完善，包括工程造價(jià)成本、建設(shè)任務(wù)以及生產(chǎn)計(jì)劃，并且在進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，過分的對(duì)節(jié)約資源進(jìn)行以來。這種局限性與片面性的看法，難以發(fā)揮工程概預(yù)算工作的重要作用，并且對(duì)項(xiàng)目工程中的資金管控帶來十分不利的影響。

2.2概預(yù)算編制水平不高

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，概預(yù)算具有非常重要的作用。不過很多單位在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)缺乏重視，這樣一來就使得概預(yù)算編制出現(xiàn)了很多的問題，對(duì)概預(yù)算編制質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)該以相應(yīng)的施工圖紙為依據(jù)，與此同時(shí)，還要做好工程項(xiàng)目方面的精確計(jì)算。不過在實(shí)際進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，往往存在著工程量沒有完整計(jì)算，或者計(jì)算不精確等問題，這樣就導(dǎo)致建筑工程概預(yù)算以及結(jié)算存在著很大的差距，不能有效發(fā)揮概預(yù)算的作用，從而對(duì)建筑工程概預(yù)算質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.3反復(fù)計(jì)算工程量降低工作效率

前期階段，建筑工程規(guī)劃往往會(huì)受到勘探技術(shù)以及地理自然條件的約束，無法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的工程量進(jìn)行有效的考量，很多工程量否需要后續(xù)進(jìn)行計(jì)算，不但會(huì)提升工程概預(yù)算的工作強(qiáng)度，還缺乏準(zhǔn)確性。預(yù)算工作者只有更關(guān)注工程量是否準(zhǔn)確，才能制定出切實(shí)有效的定額指標(biāo)與項(xiàng)目。但是在實(shí)際工作過程中，很多工程量往往很難被確定與鎖定。對(duì)工程量進(jìn)行反復(fù)計(jì)算，表面上十分嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，但是很難起到有效的作用。

2.4預(yù)算管理人員整體素質(zhì)參差不齊

眾所周知，建筑工程規(guī)模較大，因此往往涉及龐大的資金，這樣一來，就導(dǎo)致建筑工程概預(yù)算管理也變得越來越復(fù)雜。再加上概預(yù)算管理工作量非常巨大，因此對(duì)該預(yù)算管理人員提出了更高的要求。不僅要求概預(yù)算管理人員具備豐富專業(yè)的預(yù)算管理知識(shí)，還需要具備端正的工作態(tài)度，只有這樣才可以有效提升建筑工程概預(yù)算管理的整體水平。不過在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，很多建筑單位的預(yù)算管理人員自身綜合素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的人才，導(dǎo)致概預(yù)算管理工作無法得到有效落實(shí)。

3提高建筑工程概預(yù)算問題對(duì)策措施

3.1科學(xué)做好可行性研究報(bào)告工作

在對(duì)工程進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制的時(shí)候，必須要選擇最專業(yè)、資質(zhì)最高的編制企業(yè)來完成，同時(shí)，還需要根據(jù)報(bào)告編制的實(shí)際情況來進(jìn)行合理的資金投入，盡可能的避免不必要的資金浪費(fèi)。此外，在對(duì)編制人員進(jìn)行選擇的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其專業(yè)性、優(yōu)秀性進(jìn)行確定，為建筑工程順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2改進(jìn)建筑工程概預(yù)算編制

相關(guān)工作人員需要提前做好概預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作，對(duì)建筑工程當(dāng)中的工程數(shù)據(jù)資料，以及各種有用信息進(jìn)行全面的收集整理，研究項(xiàng)目的可行性，做好施工現(xiàn)場水文條件和地理環(huán)境的實(shí)地考察工作，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)的相關(guān)配套設(shè)施的性能做好檢查。在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制時(shí)需要最大程度上展現(xiàn)建筑工程的整體概況。相關(guān)管理人員需要充分學(xué)習(xí)建筑工程建設(shè)相關(guān)的理論知識(shí)，同時(shí)具備該預(yù)算管理方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合建設(shè)場地現(xiàn)狀以及實(shí)地考察結(jié)果制定出工程建設(shè)的理想施工方案。不僅如此，在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)相關(guān)部門和管理人員還需要加強(qiáng)對(duì)我國建筑市場的了解，掌握建材價(jià)格，盡量選擇質(zhì)量高、成本低廉的建筑原材料，最大程度上節(jié)約建設(shè)成本。

3.3引用現(xiàn)代化技術(shù)

如今科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在建筑工程各項(xiàng)工作中引入新技術(shù)已是一種必然趨勢，在概預(yù)算工作中通過現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用降低工作中的難度，例如在概預(yù)算工作中將如BIM技術(shù)和各類工程造價(jià)軟件運(yùn)用與其中，能夠?qū)⒂?jì)算過程中可能存在的各種誤差進(jìn)行了最大限度的減少和避免，在某單位進(jìn)行建筑概預(yù)算工作中，通過BIM技術(shù)的應(yīng)用，將其模型導(dǎo)圖以及CAD技術(shù)相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了算量的整體工作模式，通過此種模型的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了工程量的準(zhǔn)確計(jì)算，通過此項(xiàng)技術(shù)，也能夠?qū)⒄麄€(gè)計(jì)算過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化以及可視化的效果，讓設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)單位的工作效率很大提升。

3.4提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

建筑工程概預(yù)算管理對(duì)工作人員的專業(yè)性要求非常高，此項(xiàng)工作涉及到的專業(yè)知識(shí)比較廣泛。想要做好概預(yù)算管理工作就需要提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，這是保障概預(yù)算管理能夠順利開展的根本保障。任何企業(yè)和崗位的發(fā)展，都需要大量專業(yè)人才的支撐。所以在建筑工程概預(yù)算管理當(dāng)中，也需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)工作。建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人才建設(shè)，對(duì)概預(yù)算工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，從而保障概預(yù)算編制和管理工作的合理性，達(dá)到提升企業(yè)效益，減少資本投入的目的。

3.5加大政府職能部門監(jiān)管力度

要想使建筑工程概預(yù)算工作質(zhì)量得到提高，僅僅依靠企業(yè)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府部門參與進(jìn)來，建立專項(xiàng)監(jiān)管部門與相關(guān)制度，提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，落實(shí)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處、嚴(yán)罰監(jiān)管原則，使企業(yè)不能違規(guī)、不敢違規(guī)，為建筑工程施工質(zhì)量提供有效的保障。

結(jié)語

建筑工程概預(yù)算關(guān)乎著建筑工程的投資和收益，影響著建筑工程的競爭實(shí)力。因此必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程概預(yù)算編制的重視，針對(duì)該預(yù)算管理當(dāng)中存在的問題和不足，采取合理的措施進(jìn)行控制，最大程度上確保建筑工程概預(yù)算管理的合理性。加強(qiáng)管理措施的具體落實(shí)對(duì)于行業(yè)健康發(fā)展、人民人身財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

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（作者單位：南雄市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建局管理局）