淺談車站安全生產(chǎn)管理

崔長萍 周海平

遵循公司關于搞好安全生產(chǎn)的思路，盡管我們在安全生產(chǎn)上取得了很好的成績，但安全的反復性很大，要保證生產(chǎn)長期穩(wěn)定還要我們做出更大更多的努力。

一、影響安全的主要因素

通過對事例的分析，影響車站行車安全的主要因素，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1.人的原因。如上崗前未經(jīng)過嚴格培訓，缺乏應知應會業(yè)務知識和技能；上崗后操作操作水平低，應變能力差；職教工作抓得不緊，形式主義；部分職工缺乏主人翁責任感，勞動紀律松散和違章違紀作業(yè)等。

2.物的原因。如設備不良，材料強度不夠，失修、超負荷運轉(zhuǎn)，安全裝置失靈，缺乏防護用品及裝置，新技術應用達不到安全要求以及工作現(xiàn)場有危險物及有害物等。

3.環(huán)境的原因。如工作場地雜亂，工作物品及工具亂堆放或不及時清理，作業(yè)場的狹小，照明不足，燈光顯示不清晰或顯示距離不符合要求，噪音大，空氣流通不良，濕度不適等。從外部環(huán)境來說，還有氣候條件、自然災害和社會治安是否良好等情況。

4.管理上的原因。如管理上有漏洞、安全責任制不落實，勞動組織不合理，技術管理不善等。

總而言之，影響車站行車安全的因素是多種多樣的，但在一般情況下，從總體上看，不外乎以上幾種原因。

二、建立車站行車安全保障體系

要保障車站安全行車，應有以下七個方面作為保障、職工教育保障、激勵考核保障、施工安全保障、設備無聯(lián)鎖行車保障、專用線安全保障、安全預測分析保障、政治組織工作保障。

1員工培訓保障

職工隊伍素質(zhì)建設，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。企業(yè)參與市場競爭的根本是人的素質(zhì)的競爭，基礎是教育，只有把好培訓關，才能保障安全生產(chǎn)和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在鐵路逐步走向市場的過程中，提高職工隊伍素質(zhì)日益重要，構建一流企業(yè)必須有一流職工隊伍。從技術職稱上看，員工技術素質(zhì)偏低，還有少數(shù)職工達不到本工種的應知應會水平。所以，深化教育，提高員工的業(yè)務素質(zhì)對保障安全尤為重要。可采取以下措施：

（1）領導要深入車間、班組，了解各工種職工的業(yè)務水平，針對職工培訓中存在的重理論經(jīng)實踐以及職工中出現(xiàn)的“會背不會干，會干不達標”的問題，及時提出解決辦法，努力提干職工的整體素質(zhì)。

（2）圍繞改革與發(fā)展的需要，開展思想政治和職業(yè)道德素質(zhì)教育。堅持思想教育和業(yè)務培訓并重的原則，把職工思想與道德教育貫穿于職工培訓的全過程，以培養(yǎng)職工的自豪感、責任感和敬業(yè)愛崗精神，使職工認識到目前鐵路面臨的機遇與挑戰(zhàn)，樹立“路興我榮，路衰我恥”的概念，提高工作質(zhì)量和服務水平，增強遵紀守法的自覺性。

（3）圍繞保證安全，狠抓專項培訓。對行車部門主抓列車接發(fā)人員和調(diào)車人員的專項培訓，以基本作業(yè)技能和非正常情況下應急處理能力為重點，使職工不僅能夠準確無誤地完成正常情況下的操作，而且在發(fā)生異常時也能及時處理，確保安全。比如：組織調(diào)車培訓，即要系統(tǒng)地講解調(diào)車理論、作業(yè)標準及調(diào)車安全，又要理論聯(lián)系實際，采取技術比武、標準化衍射等方法和手段，提高職工的觀速、觀距、穩(wěn)鉤連掛等實操技能。

（4）圍繞現(xiàn)場作業(yè)控制，搞好班組培訓。提高班組長素質(zhì)是搞好班組管理，強化現(xiàn)場安全作業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。每年定期舉辦班組長培訓班，通過培訓開拓班組長的管理思路，增強安全意識，明確自己的職責和具體管理內(nèi)容，提高班組長的管理水平，為安全生產(chǎn)提供堅強有力的保障。

2.員工教育和逐級考核標準

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，按照全員培訓、全面培訓、安全生產(chǎn)培

訓的方針，對職工進行政治教育、文化教育、技術教育和基本技能教育。

目前職工的收入基本上分工資和獎勵兩大部分，工資包括技能工資、崗位工資、局、段效益工資安全補貼、崗位補貼等；獎勵包括局月安全獎和站段自籌生產(chǎn)獎。根據(jù)上級部門精神，應加大職工活工資分配量，也就是說要加大捆綁工資數(shù)量，使其緊緊與安全生產(chǎn)、效益效率掛起鉤來，同時各種獎勵也應起到應有的積極促進作用，因此需要制定出一套切實可行有效地分配辦法。

3.施工安全保障體系

車務部門各站段的主要工作就是利用工電部門提供的良好的行車設備――線路、道岔、信聯(lián)閉設備、通信聯(lián)絡設施、接觸網(wǎng)等來安全地不間斷地辦理日常接發(fā)列車及列車的編解、車輛的取送作業(yè)。然而，這些設備都不可避免存在著一個使用周期問題，即設備正常使用一定時間就要進行一次維修或更換，這就要停止使用正常的行車設備，改為非正常行車，如何應對行車設備的施工，應建立以下幾項制度：

4.做好施工的組織工作

1）施工人員全部參加班前點名會，同當班人員一同學習施工安全措施，主管站長布置施工重點及注意事項。

2）定崗領導干部提前一小時，做到三個了解，兩個核對，即了解準備工作是否做好、了解各崗位加崗人員是否到位、了解日記和命令中有無此施工內(nèi)容：核對日計劃命令中的施工項目與施工安全措施中施工項目是否一致，核對施工計劃內(nèi)容是否與施工單位在“運統(tǒng)-46”上登記的內(nèi)容一致，發(fā)現(xiàn)不一致，應立即提出，看各種非正常揭示牌是否齊全。一切檢查合格后，定崗領導干部填《非正常（含施工）行車干部上崗登記簿》及《非正常行車控制卡》，根據(jù)施工部門“運統(tǒng)-46”的請求，指示車長值班員請求施工的調(diào)度命令。

3）建立施工中列車進路控制制度。行車設備施工尤其是信聯(lián)閉檢修施工，車站電氣集中設備停用，現(xiàn)場人工手搖道岔，從準備進路、確認進路到填發(fā)路票，使用引導信號，整個過程安全系數(shù)小，為了確保安全，應建立一套適合本站的列車進路控制制度，即非正常行車進路控制卡等。

5.做好施工后的總結工作

施工后，及時召開施工碰頭會，總結本次施工的經(jīng)驗、教訓。將碰頭會上的分析匯入《施工和非正常接發(fā)列車分析臺帳》，并登記《施工管理臺帳》，為以后的施工安全提供有力保證。

這樣，將施工的準備工作――事故預想會、安全措施，施工中的《行車進路控制卡》、施工后的《分析臺帳》、《管理臺帳》匯總在一起，就形成了每項施工的詳細臺帳，便于今后分析問題，解決問題，從而保證每次施工的安全。

6.嚴明制度，嚴厲處罰

制定嚴明的制度和嚴厲的處罰是保證專用線安全的重要手段。在《車站專用線安全管理辦法》內(nèi)，應明確規(guī)定：凡車站檢查人員在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)專用線違反管理內(nèi)容、私自手推車及嚴重威脅人身安全或行車安全時，車站將發(fā)放《勞動保護安全監(jiān)察通知書》，對其停止取送作業(yè)，限期整改，并根據(jù)情節(jié)的輕重，給與一定數(shù)額的罰款，責令其認真學習有關專用線安全管理知識，寫出書面檢查、整改措施，加該企業(yè)單位印章，經(jīng)車站安全科檢查驗收合格后，以電話形式通知各處所，并在通知書上注明處理結果和日期后，方可再進行取送車作業(yè)。

鐵路行車安全點多面廣，想要對其進行全方位、系統(tǒng)化的有效控制，一直是鐵路各級管理者所奮斗的目標。但我國鐵路基礎設施薄弱，生產(chǎn)人員整體素質(zhì)不高，加之管理方法不夠先進，這一切都在很大程度上影響著鐵路運輸安全的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，給車站的行車安全工作帶來諸多的困難。本文針對這一問題，運用系統(tǒng)分析法對車務系統(tǒng)行車安全的狀況和影響因素進行了分析，認為車站在行車工作主要起組織和協(xié)調(diào)作用，因此。對車站來講人是影響安全的主要因素，必須發(fā)揮人的主觀作用。并在此基礎上，提出從職工教育、激勵考核、施工安全、無聯(lián)鎖行車安全、專用線安全、政治思想工作、安全和預測分析等七個方面入手建立起一套較為適應于車站的安全保障體系，希望能夠?qū)囌镜陌踩a(chǎn)發(fā)揮一定的作用。

（作者單位：無錫地鐵運營分公司）